【正文】 某縣與項目有關行政職能部門文件5. 項目縣實地調查資料 項目提出的理由與過程土地整理是提高土地質量、促進土地集約化利用和保證土地資源可持續(xù)利用的重要措施和手段，是實現耕地總量動態(tài)平衡戰(zhàn)略的重要保障。土地整理不僅可以增加耕地面積，對改善農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境，促進農村現代化建設、農村經濟發(fā)展和農民增收也具有重要意義。隨著經濟和社會的發(fā)展，特別是近幾年來，**至瀘州公路、**至某快速公路、羅龍工業(yè)園區(qū)等基礎設施在該縣相繼建設、投入使用，以及全縣道路“村村通”和小城鎮(zhèn)建設等占用了大量的耕地，同時，每年的自然災害等也使大量的耕地減少，實現耕地占補平衡的任務十分嚴峻。為了認真貫徹黨的十六大精神，落實保護資源的基本國策，實現耕地占補平衡，努力改善農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境，促進資源可持續(xù)利用，根據國家制定的各省、自治區(qū)、直轄市負責保持轄區(qū)內耕地總量動態(tài)平衡的法定目標和建設占用耕地實行“占補平衡”的政策要求，某縣政府及國土資源局從經濟、社會、資源和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，順應當地群眾對土地開發(fā)整理的強烈要求和迫切愿望，借助國家對土地開發(fā)整理的優(yōu)惠政策，踏踏實實地為農民辦實事、辦好事，為社會經濟建設及人民生產、生活提供土地保障，進一步改善生態(tài)環(huán)境。留賓鄉(xiāng)土地整理項目區(qū)，具有良好的光、熱、水資源和社會經濟條件，交通方便，種植適宜性廣，具有較大的整理價值。%，所占比例較大，但耕地質量較差，農業(yè)基礎設施薄弱，通過整理，完善農田水利和交通道路設施，加強未利用地的開發(fā)，可增加耕地面積，改善耕地質量，增加農民收入，確保農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，同時，該鄉(xiāng)土地整理帶動基本農田質量的提高，對推動全鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)結構調整，加快農村經濟發(fā)展, 提高農民收入,具有重要的積極作用。(2) 可以緩解人地矛盾，促進社會經濟可持續(xù)發(fā)展隨著農村人口的增加以及城市建設用地的需要，使得當地耕地不斷減少。(3) 可以防治水土流失，提高土地利用率，改善生態(tài)環(huán)境項目區(qū)坡耕地由于缺乏生態(tài)保護和不合理的耕作制度，造成水土流失嚴重；特別是原有水利設施配套不全，年久失修，造成部分耕地產出率降低。 項目預期目標合并地塊減少田坎、平整土地，實施坡改梯工程，開發(fā)未利用地，將增加有效耕地的面積；通過田、水、路綜合整理，重新調整土地利用布局，理順農田的排灌水系，做到旱能灌、澇能排，提高耕地質量；促進“新農村”建設，調整農村產業(yè)結構，為發(fā)展城市近郊種植蔬菜、花卉等增加值高的產業(yè)創(chuàng)造基礎，增加農民收入對現有的非生產用地、間接生產用地和輔助建筑用地的面積壓縮到最低限度，保證直接生產用地。土地經過整理后，改善農業(yè)生產條件，有利于農業(yè)適度規(guī)模經營，推進農業(yè)產業(yè)化，降低農業(yè)生產成本，增加耕地的產出率。項目實施后，將建成田、水、路配套和防洪防旱、高產穩(wěn)產的農田，灌溉保證率達到75%，山坪塘防洪標準從10年一遇提高到20年一遇，促進社會主義新農村建設。該路連接某縣城，可經項目區(qū)通往自貢和瀘州等地，為項目區(qū)農業(yè)種植和運輸創(chuàng)造了良好條件。另外項目區(qū)內還存在眾多生產路，分布在田間地頭，大多為泥土路面，一遇雨天，泥濘難行，本項目結合坡改梯區(qū)域規(guī)劃和農民出行方便新修一部分砼路面生產路。但是部分山坪塘年久失修，渠系配套設施年久失修，滲漏嚴重。 農民居住狀況 項目區(qū)不涉及居民點建設 生態(tài)狀況 林業(yè)狀況：項目區(qū)周圍山上有零星的天然林，主要為竹、杉樹等。 水土保持狀況：項目區(qū)耕作區(qū)墾殖過度，耕作制度不合理，水土保持設施年久失修，生態(tài)狀況較差。 項目概要 項目所在地 項目區(qū)位于某縣。地理坐標在東經104176。53′02″，北緯28176。03′52″。岷江、金沙江自**三江口匯合后首經某縣，故有“萬里長江第一縣”之稱。巖石均為沉積巖，以泥巖、頁巖和砂巖為主，易風化。某縣屬長江河谷中亞熱帶濕潤型季風氣候區(qū)，并有南亞熱帶氣候屬性。植被以次生柏木林、青崗林、柑桔、桑樹、慈竹為主?？h內公路密布，省道宜(賓)瀘(州)路橫穿全縣，宜瀘渝高速正在修建，經過全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣境水系均屬長江水系?？h內還有常年不斷流的溪溝29條，流域面積在50100平方公里之間的溪河有黃沙河和龍灘河等。項目區(qū)介于東經105176。04′02″，北緯28176。54′41″。 項目區(qū)地貌類型地貌類型為丘陵 項目建設規(guī)模，扣除林地、采礦用地、公路用地、水庫水面、特殊用地和農村宅基地外，減去基礎設施用地，%。 項目區(qū)土地權屬情況所有權為項目區(qū)所在村集體經濟組織的集體土地，由當地農民使用，并無權屬爭議。 項目建設工期項目建設工期為半年 項目總投資、畝均投資，單位面積投資1211元/畝，新增耕地單位面積投資11967元/畝。項目區(qū)內出露地層主要為侏羅系蓬萊鎮(zhèn)組（J3P），母巖為河湖沉積的紅色泥巖、砂質泥巖，泥質粉砂巖夾灰紫、黃灰色巖屑長石砂巖，以物理風化為主，化學風化弱。淺丘區(qū)地面坡度一般在10176。 水文地質與工程地質項目區(qū)構造基底是揚子準地臺，其上沉積了從震旦系到新生代的地層，沉積地層近萬米，有海相地層、海陸交互地層、河湖相地層。地下水類型為巖溶水和裂隙水。 資源條件 農業(yè)氣候條件項目區(qū)屬東亞地區(qū)，中亞熱帶濕潤型季風氣候的四川盆地南氣候類型?！　　妫?，極端最低氣溫－℃。出現夏旱的頻率為57%。出現伏旱的頻率為11%。 水資源項目區(qū)石盤村主要水源為龍透水庫和斑竹山水庫，長沖村主要水源為龍透水庫，建國村水源為飄兒嶺水庫，三座水庫皆為小（二）型；山坪塘31口。天然植被比較單一，以柏樹和杉樹為主，竹類較多。糧食作物主要有水稻、小麥、玉米、高粱、油菜、花生、蔬菜。 經濟發(fā)展水平留賓鄉(xiāng)地處某縣東北部，距縣城11公里，東與江安廣福、鐵清交界，南臨裴石鄉(xiāng)，西接某鎮(zhèn)，北連長興鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)經濟以農業(yè)為主，是全縣的蠶桑生產基地之一，年產量約5300擔。社會消費品零售總額達1430萬元。石盤、長沖和建國村民人均純收入分別為4854元、4723元和4732元（留賓鄉(xiāng)農技中心提供的2009年基本數據）。 土地利用現狀，耕地15918畝，林地8050畝。 土地利用結構根據現場測量數據和1996年留賓鄉(xiāng)土地利用臺帳統(tǒng)計，結合2005年土地利用變更數據。 項目區(qū)土地利用分類與所占比例詳細情況表土地分類面積所占總面積比例一級類二級類三級類編號名稱名稱編號名稱1農用地耕地111灌溉水田%114旱地%小計%園地121果園%122桑園%小計%林地131有林地%132灌木林地%小計%其它農用地153農村道路%154坑塘水面%156農田水利%157田坎%小計%2建設用地居民點及獨立工礦用地203農