【正文】 量 根據(jù)以上計(jì)算，灌區(qū)設(shè)計(jì)水平年需水量總計(jì) 571 萬 m3。 44 設(shè)計(jì)水平年供需平衡計(jì)算表 單位：萬 m3 可供水量 需水量 平衡結(jié)果 保證率 （ %） 地下水 灌溉用水 工業(yè)及 生活用水 小計(jì) 余 缺 50 2059 經(jīng)過上述分析可以看出，在對(duì)灌區(qū)改造完成后，灌區(qū)總 余 水量由現(xiàn)狀年的 萬 m3變?yōu)? 萬 m3。 項(xiàng)目區(qū)灌溉水的綜合利用系數(shù)由現(xiàn)狀的 提高到 。 ① 灌溉定額降低年節(jié)約水量： （現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)灌溉定額 調(diào)整后農(nóng)業(yè)灌溉定額）灌溉面積 =（ ） = 萬 m3； ② 渠系水利用系數(shù)提高后年節(jié)約水量： 調(diào)整后農(nóng)業(yè)灌溉定額（現(xiàn)狀灌溉水利用系數(shù) 調(diào)整后灌溉水利用系數(shù)）灌溉面積 =240（ ） = m3。 依據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》、《甘肅省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》、《甘肅省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于編報(bào)2021 年土地治理項(xiàng)目存量資金計(jì)劃的通知》、《武威市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 辦公室關(guān)于開展 2021 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)擬申報(bào)項(xiàng)目考察篩選工作的通知》精神，緊緊圍繞市、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和石羊河流域 重點(diǎn) 治理，因地制宜，合理安排建設(shè)內(nèi)容，在抓好 土地沙化治理的 同時(shí)，配套完善 渠 、路、林等基礎(chǔ)設(shè)施，搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉，進(jìn)一步改善農(nóng)村 生 產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)效益。從項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，在保證項(xiàng)目實(shí)施穩(wěn)妥可靠的基礎(chǔ)上，以改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，造福項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民為目的。設(shè)計(jì)要做到方案合理，預(yù)算科學(xué)，保證質(zhì)量，立足當(dāng)?shù)?，盡量節(jié)約建 設(shè)資金，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，并對(duì)今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，本項(xiàng)目 按灌區(qū)、流域進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，集中連片進(jìn)行規(guī)模開發(fā)。 通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)行土地沙化綜合治理，林業(yè)科技措施配套，建成“田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田，項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)作物產(chǎn)量、抵御自然災(zāi)害的能力得以提高；通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)方式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系基本形成；通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、促進(jìn)土地資源和水資源的有效利用，提高經(jīng)濟(jì)效益 ； 通過科學(xué)技術(shù)的全面普及，廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)得到全面提高，農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件和生態(tài) 環(huán)境明顯改善，抵御自然災(zāi)害能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力明顯提高。 農(nóng)業(yè)措施 農(nóng)業(yè)措施建設(shè)任務(wù)為機(jī)耕道路修建，機(jī)耕道設(shè)計(jì)依甘肅省農(nóng)村公路平原農(nóng)二級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，路面寬 4— 6m，路面為 O． 18m 厚天然砂礫路面，方便機(jī)械作業(yè)。造林時(shí)應(yīng)預(yù)留出農(nóng)機(jī)進(jìn)出田間的作業(yè)通道。 科技措施 推廣地膜覆蓋育苗技術(shù)和荒漠區(qū)大苗和大穴覆沙抗旱造林技術(shù) 各100 畝 。 項(xiàng)目區(qū)涉及馬路灘林場(chǎng)及馬路灘移民區(qū)的 1400 畝沙化土地，其中馬路灘林場(chǎng) 900 畝，馬路灘移民區(qū) 500 畝。 農(nóng)業(yè)措施 修建機(jī)耕路 10km。 科技推廣措施 對(duì)農(nóng)民進(jìn)行先進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，共計(jì) 培訓(xùn) 800 人次 （ 4 期 8 場(chǎng)）。 借鑒 近年來我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)， 在項(xiàng)目 規(guī)劃布局中，在繼續(xù)做好渠、路、林、田相互配套，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，方便群眾生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)上，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，使機(jī)耕路修建與鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)田林網(wǎng)與鄉(xiāng)村綠化、生產(chǎn)設(shè)施與生活設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) 中的作用。 1 月，完成項(xiàng)目項(xiàng)目可行性研究報(bào)告； 2 月，完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)； 3 月，完成項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃與實(shí)施說明的編制； 410 月，進(jìn)行項(xiàng)目各單項(xiàng)工程的建設(shè)； 1112 月，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目主要建設(shè)任務(wù)詳見下表： 項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)表 序號(hào) 建設(shè)內(nèi)容 單位 任務(wù)量 備注 一 水利措施 1 襯砌渠道 km 10 UⅠ 型渠 10km 2 渠系建筑物 座 100 農(nóng)橋 10座，分水口 90座 二 農(nóng)業(yè)措施 1 修筑機(jī)耕路 km 10 泥結(jié)礫石路面，寬 ，改建 三 林業(yè)措施 1 營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林 畝 300 樹種：國(guó)槐、 白蠟 四 科技推廣措施 1 技術(shù)培訓(xùn) 人（次） 800 4期 8場(chǎng) 2 示范推廣 畝 200 地膜覆蓋育苗技術(shù) 和 荒漠區(qū)大苗、大穴覆沙抗旱造林技術(shù) 各 100畝 渠道 工程 建設(shè)內(nèi)容為 襯砌 UⅠ 型井 渠 10km，修建 渠系分水口 90 座、農(nóng)橋 10座。 結(jié)合當(dāng)前項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有渠道斷面及流量（為 ），本方案中取渠道斷面參數(shù)為：半徑 26cm，過水面寬 52cm，直線段水深 20cm，弧段水深26cm，過水量為 。 安裝勾縫寬度為 4cm，每 10m 設(shè)一道瀝青砂漿伸縮縫，縫寬 23cm。 ⑵分水口： 為便于分水口建筑物施工，在保證渠道整體穩(wěn)定的條件下，雙向分水口由 6 塊砼預(yù)制件組成，在渠道與壟渠交叉點(diǎn)修筑，與渠道呈“十”字形，左右各 3 塊，基礎(chǔ)鋪 25 ㎝的砂礫墊層，然后襯砌預(yù)制件，用 C10 水泥砂漿勾縫，縫寬 3 ㎝，并勾縫；單向分水口，取消一側(cè)工程即可，分水口單雙向取決于現(xiàn)場(chǎng)條田實(shí)際情況配置。 機(jī)耕 道工程 建設(shè)內(nèi)容為 修整機(jī)耕道 10km。道路寬 ，道路路基高程采用地面高程，地基為天然土地基，平均高 ，路面類型為 2cm 厚的磨耗層加 3cm 厚泥結(jié)礫石路面，下設(shè) 15cm 砂礫墊層，基層采用當(dāng)?shù)厣笆翂簩?shí)，設(shè)計(jì)厚度為 18cm，道路邊坡為 3∶ 4。 ⑴ 設(shè)計(jì)原則 堅(jiān)持“因地制宜、適地適樹” 和 “窄林帶、小網(wǎng)格”的 原則。主干道林帶溝寬 4m，田間道和渠道林帶溝寬 ，低于路面或農(nóng)田 40cm 以上，居民區(qū)邊角地、閑散地、地埂溝頭采用塊狀整地，均要求畦面平整，保證全面灌水，穴徑 40 40 ㎝ 。 ③ 造林季節(jié)與方法 采用春季植苗造林的方法，按照規(guī)范統(tǒng)一，整齊成行的要求將苗木排隊(duì)，栽時(shí)將苗木置于栽植穴中 央，填入部分表土，略提苗，扶正苗木后踏實(shí)，填滿土，再踏實(shí)，最后覆上虛土。 ④ 樹種的選擇與配置 選擇窄冠、速生、抗病蟲能力強(qiáng)的國(guó)槐、 白蠟 。 ⑤ 造林密度 多行林帶株行距為 2 2m，初植密度 200 株 /畝；單行林帶株距為 — 2m，初植密度折合 200 株 /畝。 ⑥ 撫育管理 灌水：有灌水條件的地段在栽植前灌水一次，待后栽植。無灌溉條 件的地段要拉水澆灌，采用落水栽植法，全部林帶保證年灌水不少于 3次（視天氣干旱程度分別為 5月上旬， 7月上旬和 10月上旬）。 間作：林帶內(nèi)可間作豆類作物，但嚴(yán)禁種植高桿農(nóng)作物及其它作物。 科技措施 主要內(nèi)容為 科技培訓(xùn) 4 期 8 場(chǎng) 800 人次 ，示范推廣新品種 2 個(gè)、新技術(shù) 2 項(xiàng)， 示范 面積 200 畝 。對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)有關(guān)農(nóng)田防護(hù)林營(yíng)造技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)。 ⑵技術(shù)推廣：科技示范推廣以武威市林業(yè)技術(shù)服務(wù)中心為依托，推廣地膜覆蓋育苗技術(shù)和荒漠區(qū)大苗和大穴覆沙抗旱造林技術(shù) 各 100 畝 。楊樹地膜育苗方法簡(jiǎn)便易行，經(jīng)濟(jì)適用，效益顯著，生產(chǎn)上可大面積推廣。主要價(jià)值一是常規(guī)造林技術(shù)與新技術(shù)有機(jī)結(jié)合，使造林成效更加顯著；二是采用大苗造林，有利于加快造林綠化 進(jìn)程，提前發(fā)揮農(nóng)田防護(hù)作用；三是大穴栽植，有利于覆沙和灌水，達(dá)到節(jié)約用水目的。 第七章 投資估算和資金籌措 估算依據(jù) ⑴ 《甘肅省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于編報(bào) 2021 年土地治理項(xiàng)目存量資金計(jì)劃的通知》（甘農(nóng)發(fā)辦 [2021]144 號(hào)）； ⑵ 《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)發(fā)辦【 2021】 48號(hào)文） ⑶ 《農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)用手冊(cè)》（農(nóng)業(yè)部計(jì)劃司等編）。 ⑸ 《土地治理開發(fā)項(xiàng)目可行性研究與評(píng)估》（農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院農(nóng)業(yè)規(guī)劃所） ⑹ 《造林技術(shù)規(guī)程》 GB/T 157762021； ⑺ 《灌溉與排水工程技術(shù)規(guī)范》 SLGB5028899； ⑻ 《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 JTG B01 2021； 定額依據(jù) 依據(jù)《甘肅省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》，水利措施建設(shè)工程采用甘肅省水利廳甘水規(guī)發(fā)（ 1996）第 41 號(hào)文件頒發(fā)《甘肅省水利水電建筑工程估算定額》和《甘肅省水利水電工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》并擴(kuò)大 10%計(jì)算；農(nóng)業(yè)措施（機(jī)耕道 ）建設(shè)工程采用甘肅省交通廳、甘肅省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) [2021] 228 號(hào)發(fā)布的《甘肅農(nóng)村公路工程投資估算及概預(yù)算編制辦法》、交通部［ 1993］ 691 號(hào)文件頒布的《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》計(jì)算、交通部 [1992]65 號(hào)頒布的《公路工程概算定額》計(jì)算；林業(yè)措施根據(jù) 《營(yíng) 造 林技術(shù)規(guī)程》（ GB/T15776— 1995） 計(jì)算；其他措施根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際調(diào)查價(jià)格計(jì)算。 材料、施工機(jī)械價(jià)格編制依據(jù) ⑴ 主要材料價(jià)格確定 材料原價(jià)及來源按 2021年四季度價(jià)格水平確定，運(yùn)雜費(fèi)按汽車運(yùn)費(fèi) /t ① 砂石料價(jià)格確定 按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)加運(yùn)雜費(fèi)確定，價(jià)格 ／ m3。 ③ 人工工資 依據(jù)甘水發(fā) [2021]608號(hào)文甘肅省以工代賑小型水利工程概 (估 )算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定計(jì)算，風(fēng)、水、電價(jià)按施工組織設(shè)計(jì)方案及有關(guān)規(guī)定計(jì)算，成果詳見下表。 ② 間接費(fèi)：按小 (二 )型水利工程計(jì)取。 ③ 計(jì)劃利潤(rùn)：按 3%計(jì)取。 ⑶ 其它費(fèi)用 建設(shè)管理費(fèi)按建安工程費(fèi) %計(jì)?。豢睖y(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)按工程基本投資第一至三部分合計(jì)的 2%計(jì)?。还こ藤|(zhì)量監(jiān)督費(fèi)按建安工程費(fèi) %計(jì)??；工程施工監(jiān)理費(fèi)按建安工程費(fèi) %計(jì)取。其中：水利措施工程投資估算為 萬元，占項(xiàng)目投資總估算的 %，用于襯砌渠道投資為 萬元、用于渠系建筑物投資為 萬元；農(nóng)業(yè)措施工程投資估算為 萬元，占項(xiàng)目投資總估算的 %，用于機(jī)耕路建設(shè)；林業(yè)措施投資為 萬元，占項(xiàng)目投資總估算的 %，用于營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)；科技推廣措施投資為 萬元，占項(xiàng)目投資總估算的 %，包括技術(shù)培訓(xùn)投資 萬元，示范推廣投資 萬元。 在地方財(cái)政配套資金中古浪縣縣級(jí)財(cái)政應(yīng)配套 4 萬元，根據(jù) 甘肅省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《關(guān)于編報(bào) 2021 年土地治理項(xiàng)目資金計(jì)劃的通知》 （甘農(nóng)發(fā)辦 [2021]9 號(hào)）精神，國(guó)家級(jí)貧困縣縣級(jí)應(yīng)配套的財(cái)政資金由省財(cái)政配套。 進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，采取措施，積極發(fā)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶參與項(xiàng)目建設(shè) 。 第八章 綜合效益分析 經(jīng)濟(jì)效益 通過項(xiàng)目建設(shè)，治理沙化土地面積 萬畝，改善灌溉面積 萬畝，新增節(jié)水灌溉面積 萬畝，年節(jié)水量 萬 m3，新增農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積 萬畝，增加機(jī)耕面積 萬畝，擴(kuò)大良種種植面積 萬畝，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)到 90%，新增種植業(yè)總產(chǎn)值 22 萬元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入增加 12 萬元。項(xiàng)目區(qū)土地平整、格田成方、道路縱橫、樹木成蔭、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范，灌排體系合理健全，配套完善，項(xiàng)目實(shí)施區(qū) 95%的以上的農(nóng)田都成為了旱澇保收田。 生態(tài)效益 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田防護(hù)林覆蓋率由目前的 %提高到 %，提高 個(gè)百分點(diǎn)， 灌溉水利用系數(shù)由 高到 ，可有效改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，保障周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)和渠、路暢通，具有顯著的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。因此，本項(xiàng)目社會(huì)效益顯著，是一個(gè)集減災(zāi)效益、節(jié)水效益、節(jié)地效益為一體的好項(xiàng)目。嚴(yán)格實(shí)行 項(xiàng)目 目標(biāo)管理責(zé)任制，將項(xiàng)目建設(shè)與 主管部門、實(shí)施單位 領(lǐng)導(dǎo)、干部的年終考核相掛鉤，按照項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和實(shí)施要求，定任務(wù)、定進(jìn)度、定標(biāo)準(zhǔn)、定質(zhì)量，嚴(yán)格進(jìn)行考核，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部工作的積極性和創(chuàng)造性，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和任務(wù)的如期完成。 強(qiáng)化服務(wù) 切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，是大力推進(jìn)農(nóng)發(fā)工作的有力保障，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是面向農(nóng)民群眾開展工作、完成工作任務(wù)的基本方式，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民，要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民辦好事、辦實(shí)事；樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)決杜絕勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ?” ，堅(jiān)持以人為本，充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，使農(nóng)發(fā) 項(xiàng)目得到人民群眾的衷心擁護(hù)和積極參與?？萍?措施方面 緊緊圍繞調(diào)優(yōu)品種、調(diào)優(yōu)品質(zhì)、提高效益上做文章，選擇先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)和優(yōu)良品種，進(jìn)行展示和推廣，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高項(xiàng)目區(qū)科技應(yīng)用水平，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的培訓(xùn)工作，緊緊圍繞 品種引進(jìn)、造林技術(shù)、 節(jié)水灌溉、經(jīng)營(yíng)理念等進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，把項(xiàng)目區(qū)真 正建成宣傳古浪農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的窗口。 按照國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策規(guī)定和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理程序，嚴(yán)格落實(shí)《甘肅省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》、《農(nóng)業(yè)綜合 開發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)管理暫行辦法》、《古浪縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目管理辦法》、《古浪縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法》等規(guī)章制度，在項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“四制”： 嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制 確定 實(shí)施單位馬路灘林場(chǎng)主要 負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人，監(jiān)理單位 、馬路灘林場(chǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)及馬路灘移民區(qū)負(fù)責(zé)人 為項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人， 由項(xiàng)目 實(shí)施單位和受益群眾 共同負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)了責(zé)、權(quán)、利三者有機(jī)統(tǒng)一。 積極推行工程招投標(biāo)制 實(shí)行招投標(biāo)制是深化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理的新手段，對(duì)投資額較大的單項(xiàng)工程全部進(jìn)行招投標(biāo)，嚴(yán)格按照《古浪縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)招投標(biāo)管理暫行辦法》，堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)、