【正文】 朗鎮(zhèn)（北多郜、北多街、李多多莊、郭多多莊、南街、王李多莊、西街、** ） 、輝耀鄉(xiāng)（王張多、北多蘇、草泊、王田莊、**、王李多圪倒、張在莊）15 行政村所有，由農民承包使用。項目區(qū)北多至東經 112176。15′36″；東至東經112176。14′24″；南至東經 112176。12′00″；西至東經 112176。14′24″。預計新增耕地面積 178。魯朗鎮(zhèn)位于富余縣北多部，屯長交界處；輝耀鄉(xiāng)位于富余縣城北多 10 公里處，屯龍公路穿境而過，嵐河橫貫東西。但由于本項目區(qū)內干旱發(fā)生范圍廣，造成災害影響面較大，且發(fā)生頻率高，對作物生產造成很大威脅。通過土地平整和植樹造林改善生態(tài)環(huán)境，通過打井擴大水澆地的面積提高糧食產量，盡快使魯朗鎮(zhèn)和輝耀鄉(xiāng)農民脫貧致富，使人民生活早日達到小康。修建土質田坎土方量 萬 m179。配套 175QJQ2591 共 104 臺，S1130/ 的變壓器 40 臺， S1150/ 的變壓器 8 臺。田間道路工程：項目區(qū)地勢較為平坦，集中連片。其他工程：防護林工程：項目區(qū)建設農田防護林帶 74km，共需植樹（楊樹 24668 株。標志牌工程：項目區(qū)共布設兩座標志牌。全部申請為省級財政資金。..經濟、社會及生態(tài)效益分析項目實施后新增耕地 hm178。整理前耕地總面積為 hm178。整理后耕地總面積為 ，水澆地面積為 。項目完成后，項目區(qū)土地利用率、投入產出比大幅提高，耕地質量明顯改善，同時產業(yè)化、規(guī)?；洜I對農業(yè)種植、技術服務、產品銷售人員需求增加，可增加勞動就業(yè)機會，增加農民收入，對促進社會穩(wěn)定，加快當地農民脫貧致富起到積極作用，因而該項目的社會效益十分顯著。通過農田水利建設、優(yōu)化農作物種植結構，可涵養(yǎng)水源、治理水土流失，增強土壤肥力和抗災能力，將改變利用率低的狀況，為提高土地集約化利用打下基礎。項目實施后，通過田、水、路、林綜合整治，可提高耕地質量，改善農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境，提高土地的利用率和產出率，帶來良好的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。項目的實施有利農業(yè)結構調整，有利于轉變傳統(tǒng)觀念，創(chuàng)建產業(yè)化經營的新模式，對當地農民致富，改善生活條件，促進社會安定團結等具有積極作用。本項目得到各級領導的高度重視和支持，群眾積極性高，公眾參與面廣，相關部門協(xié)調配合好，為順利實施提供了組織和社會保證。 ..1 綜合說明 項目提出的原由土地是人類生存和社會發(fā)展的物質基礎，耕地是農業(yè)生產最基本的生產資料。近年來，國家對土地整理的投入力度逐年加大，并在土地整理數量、提高耕地質量、優(yōu)化土地利用結構等方面，取得了顯著的社會效益、經濟效益和生態(tài)效益。項目區(qū)內轄 15 個行政村，其中魯朗鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總戶數為 7555 戶，總人口數為 24610人，現有耕地 萬余畝，2022 年社會經濟總收入為 億元，人均純收入為 6237 元；輝耀鄉(xiāng)現有居民 4051 戶，總人口數為 18595 人，現有耕地 萬余畝，年人均純收入為 5100 元。（2）目前項目區(qū)水源較充沛，但機井廢棄，水利設施配套不完善，土地產出率不高；項目區(qū)內田間道路、生產路況差，選線不合理，不成體系，不便于項目區(qū)與外界溝通和農產品外運，嚴重影響了區(qū)域內生產和生活。（4）項目實施有以下有利條件：一是領導重視，群眾具有一定的積極性，目前項目區(qū)群眾重視土地；二是有良好的自然條件，項目區(qū)雨熱同季，光照充足，有利于作物生長；三是有較好的社會經濟基礎，近幾年來，富余縣的經濟發(fā)展非常迅速，經濟實力明顯增強?！陡挥嗫h土地利用總體規(guī)劃（2022 —2022 年） 》中也明確提出，要進一步做好基本..農田建設規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，積極開展山、水、田、林、路、村用地綜合治理。挖掘耕地中田坎、荒草地等潛力，開展平墳造地，增加耕地有效面積，提高耕地的利用效率。本區(qū)域地表水資源開發(fā)利用條件優(yōu)越，當地群眾對土地整理的積極性也很高。 建設的必要性和意義對該區(qū)域的土地進行土地整理很有必要，且意義重大，主要表現在以下幾個方面：（1）改善耕地質量，增加耕地總量，保證農民生產生活的需要項目區(qū)部分區(qū)域由于各種因素限制，至今仍處于未利用狀態(tài)，由于近年來人地矛盾突出，所以當地農民對土地整理，特別是土地整理的積極性非常高。（2）增加耕地人均占有量，增加農民收入，保證國家糧食安全項目實施后，經過水利設施配套，可以提高耕地質量。該項目的實施還將促進農村產業(yè)結構調整，農業(yè)增產，農民增收，提高項目區(qū)農民的生活水平。 項目簡介 項目類型 本項目擬申報省級投資土地整理項目。②該項目以增加耕地面積和提高耕地質量為主要目標。占項目建設規(guī)模的 %。③該項目符合《富余縣土地利用總體規(guī)劃（2022—2022 年） 》和《富余縣農田水利建設規(guī)劃（ 2022——2020 年） 》 ，是實現富余縣..“十二五” 規(guī)劃，搞好土地整理，提高農民生活水平，建設社會主義新農村的重要項目。 項目性質項目性質：高標準基本農田整理 項目范圍項目區(qū)北多至東經 112176。15′36″；東至東經 112176。14′24″；南至東經 112176。12′00″；西至東經 112176。14′24″。項目區(qū)總投資 萬元，單位面積投資為 萬元/ hm178。 項目建設工期依據工程設計和當地實際情況，本項目工期確定為 24 個月，計劃 2022 年 1 月底到2022 年 12 月底內實施完成全部工程內容，總工期共計 24 個月。新增耕地占項目建設規(guī)模的 %。（2）按照富余縣土地利用總體規(guī)劃，合理確定土地整理與整理、農田水利、道路和農田防護林等工程布局；結合農業(yè)、水利、交通、電力、林業(yè)等部門的規(guī)劃要求，合理確定工程建設規(guī)模。（4）工程建設內容：土地平整工程：采用田塊內土方優(yōu)化平整,平原區(qū)底土平整土方量 萬 m179。..農田水利工程：項目區(qū)為平原貧水區(qū)，打井深度為 70 米，項目區(qū)共新打機井 9 座，修復機井 95 座。高壓線 ，低壓線 52km，泄水閥井 158 座；新修管灌干支管總長為 122km,共布設干管總長 ，支管總長 ，機井泵房 104 座。本項目以使用原有道路為基礎，原有道路通過整修，能滿足生產需求；另外，計劃在項目區(qū)內新建 4 米寬田間路 13 條，修復田間路 5 條，共 ；新建生產路 24 條，共 。農田林網沿田間道路布置，株距 3 米。總之，富余縣魯朗鎮(zhèn)輝耀鄉(xiāng)高標準基本農田整理項目順利實施后，有利于實現生態(tài)、經濟、社會的可持續(xù)發(fā)展；有利于土地資源的合理利用和有效配置；有利于當地水土保持和生態(tài)建設；有利于社會的穩(wěn)定和全面進步；有利于農業(yè)生產的發(fā)展和農村產業(yè)結構的調整，增加農產品的數量和質量，滿足人民群眾日益增長的物質文明質量提高的要求，改善人民群眾生產、生活條件。..2 報告編制依據 政策法規(guī)依據 設計依據（1） 《中華人民共和國土地管理法》 ；（2） 《中華人民共和國土地管理實施條例》 ；（3） 《基本農田保護條例 》 ；（4） 《中華人民共和國水土保持法》 ；（5） 《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境保護法》 ；（6）關于印發(fā) 《土地開發(fā)整理若干意見》的通知（國土資發(fā)[2022]363 號） ；（7）國地資發(fā) [2022]287 號《關于做好土地開發(fā)整理權屬管理工作的意見》 ；（8） 《富余縣現代農業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2022——2022） 》 ；（9） 《富余縣土地利用總體規(guī)劃》 （2022—2022 年） ；（10） 《富余縣土地整治規(guī)劃（ 20222020） 》 ； （11） 《富余縣土地利用現狀詳查報告 》 。.. 參考利用的依據（1） 《富余縣志 》（2） 《**省富余縣農田水利建設規(guī)劃報告》 （20222022 年）（3） 《富余縣水資源評價報告》 （2022 年）（4） 《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》 （2022 年）（5） 《**工程建設標準定額信息》 （2022 年第 4 期）..3 項目區(qū)概況 自然條件 地理位置項目區(qū)北多至東經 112176。15′36″；東至東經 112176。14′24″；南至東經 112176。12′00″；西至東經 112176。14′24″。魯朗鎮(zhèn)和輝耀鄉(xiāng)位于沖（堆）積平原區(qū)，海拔一般在 900—960 米，地勢平坦，土壤肥沃，氣候溫和，無霜期長，水質良好，水源豐富，是重要的糧油生產基地。 水文地質情況富余縣境內由于受地質構造、地貌形態(tài)與諸多因素的影響，縣域西部與西南部低山丘睦區(qū)廣泛分布若二、三選系砂頁巖和第四系粘土。但因構造影響，裂隙發(fā)育不均，所以水量變化不大?？h境東部及東南部的盆地(**盆地)平川區(qū)。新生界松放堆積物的孔隙主要靠大氣降水補始，又接受基巖裂隙水的補給。（1）主要含水層組①碳酸鹽巖溶裂隙含水層組包括奧腳系下統(tǒng)及中旅鈴喇物灰?guī)r、泥灰?guī)r及白云巖等海相沉積地層，在區(qū)域東部及東北多部大片出露。局布受構造影響，巖溶裂隙較發(fā)育，單位涌水量 奧陶系中統(tǒng)含水層組：石灰?guī)r、泥灰?guī)r等組成，總厚 400600m，自上而下分為馬家溝組（82158m)，上馬家溝組(厚 223308m)，峰峰組(厚 94199m)。本含水層組為區(qū)內主要含水層組。②碎屑巖夾碳酸鹽巖類含水層組為上石炭統(tǒng)一套海陸交互相沉積地層，厚 32124m，主要含水層由其間 36 層石灰?guī)r組成，屬巖溶裂隙水。鉆孔單位涌水量一般為m。由于受構造的影響，在區(qū)域東南部此含水層組有大面積出露，可以接受大氣降水的補給，盆地內由于斷裂構造的影響，也可以受到其它含水層的補給，地下水以水平運動為主。厚 320435m，單位涌水量為 本含水層組成含水空間以風化裂隙和構造裂隙為主，水平除少部分可能沿破碎帶向深部運動外，以水平（沿走向）運動為主。④松散巖類含水層組由第四系松散沉積物組成。其主要補給來源為大氣降水，徑流區(qū)和排泄區(qū)不明顯，以開采及潛水蒸發(fā)形式排泄，局部還通斷裂破碎帶直接補給下部含水層。單位涌水量為 （2）區(qū)域主要隔水層寒武系下統(tǒng)隔水層：巖性為泥巖、泥灰?guī)r等，厚 101177m。石炭系中統(tǒng)隔水層：巖性為鋁質泥巖、泥巖等，厚 544m。碎屑巖層間隔水層：主要由具塑性的泥巖組成，呈帶狀分布于碎屑巖各砂巖含水層之間，使各含水層間的垂向水力聯(lián)系被阻，呈層狀相對獨立。.. 氣候 項目區(qū)屬北多方暖溫帶半濕潤半干旱大陸性氣候，受冷暖空氣勢力交替影響，四季分明，氣候溫和，雨熱同季，季風強盛，春季干燥多風，夏季炎熱多雨，秋季溫和涼爽，冬季寒冷寡照，年平均氣溫 ℃，平均降水量 ，主要集中在 9 三個月，年日照時數 小時，無霜期 165 天，年≤10 ℃ 有效積溫 ℃。最大凍土深度 。平川土質肥沃，丘陵肥力中等。 自然災害主要自然災害是干旱，本項目區(qū)屬溫帶大陸性氣候，受夏季風影響，導致干濕度變幅很大，年內降水分配不均，干旱發(fā)生的頻率高、范圍廣、強度大。在各類災害中，尤以干旱和低溫凍害危害最大。本項目區(qū)處于我國北多方有十年久旱之稱。低溫凍害降溫幅度大，持續(xù)時間長。如 2022 年 11 月份和 2022 年 3 月份的低溫凍害對本項目區(qū)小麥和蔬菜生產造成了嚴重的損失。農作物主要種植玉米、谷子、小麥、薯類、豆類、為主，另有油料、甜菜、煙葉、藥材等。多年平均降水量 613mm，年際變化很大，年內分配極不均勻，冬季降水稀少，夏季降水主要集中在..6——9 月。在光能利用方面潛力很大。農業(yè)合作化后，通過打井擴大水澆地的面積，糧食產量得到提高。 社會經濟條件項目區(qū)內轄 15 個行政村（北多郜、北多街、李多多莊、郭多多莊、南街、王李多莊、西街、** 、王張多、北多蘇、草泊、東田蒲、** 、王李多圪倒、張在莊） ，其中魯朗鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總戶數為 7555 戶，總人口數為 24610 人，現有耕地 萬余畝，2022 年社會經濟總收入為 億元，人均純收入為 6237 元；輝耀鄉(xiāng)現有居民 4051 戶，總人口數為 18595 人，現有耕地 萬余畝，年人均純收入為 5100 元。 土地利用現狀 土地利用現狀項目區(qū)土地利用現狀情況統(tǒng)計表見附表一（富余縣魯朗鎮(zhèn)、輝耀鄉(xiāng)高標準基本農田整理項目圖斑匯總表） 。項目區(qū)有耕地面積 178。占面積比例 %；交通運輸用地 hm178。占面積比例 %；水域水利設施用地 hm178。表 32 項目區(qū)土地利用類型統(tǒng)計表 單位：hm178。項目的建設規(guī)模為178。占項目區(qū)總面積的 %；水澆地面