【正文】 單位：人 村名 總?cè)丝? 農(nóng)業(yè)人口 勞動(dòng)力 備注 花沖 2070 2042 1327 塘現(xiàn) 1482 1461 964 林家 1230 1198 827 南清 1693 1555 1011 南田 1051 905 570 南岳廟 1988 1947 1266 許家 1832 1819 1110 白石 1674 1662 1080 栗塘 1691 1686 1045 新河 1747 1739 1130 合計(jì) 16458 16014 10330 土地利用現(xiàn)狀 由于氣象和水利基礎(chǔ)設(shè)施等因素制約，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的耕地使用狀況比較差。旱土以種植 紅薯 、玉米、 花生 為主，但收成微薄，商品率低。 15 項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表 表 24 單位：畝 涉及村名 耕地面積 (畝 ) 作物種植結(jié)構(gòu) 小計(jì) 其中：中低 產(chǎn)田 旱地 人均耕地 雙季稻 單季稻 春季 旱作物 秋季旱作 物 其它作物 合計(jì) 17964 15185 2779 9870 5315 2168 2779 528 花沖 2404 1820 584 1182 638 456 584 111 塘現(xiàn) 2064 1788 276 1150 638 215 276 52 林家 1838 1593 245 1037 556 191 245 47 南清 1845 1609 236 1090 519 184 236 45 南田 1588 1383 205 900 483 160 205 39 南岳廟 1546 1328 218 850 478 170 218 41 許家 1610 1355 255 860 495 199 255 48 白石 1767 1489 278 968 521 217 278 53 栗塘 1670 1414 256 920 494 200 256 49 新河 1632 1406 226 913 493 176 226 43 16 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 隨著社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生產(chǎn)技能、農(nóng)業(yè)裝備有了較大改善。但是 ,由于自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民素質(zhì)的制約 ,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平還比較低，基本上還是手工操作 ,規(guī)模種養(yǎng)基地少 ,機(jī)械化水平低，存在靠天吃飯的現(xiàn)象；農(nóng)產(chǎn)品商品率不高 ，附加值低，與 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展尚有較大 差距 。 2021 年，由于受干旱影響糧食普遍減產(chǎn)，糧食總產(chǎn)量僅 萬噸，紅薯、辣椒、 玉米 等經(jīng)濟(jì)作物 20 余噸，出欄牲豬 、肉牛 100頭，鮮魚 ，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 2132萬元，地方財(cái)政收入 240萬元，農(nóng)民人均純收入 1940元 ，略高于全縣人均水平 ?，F(xiàn)有農(nóng)技專業(yè)人員 60 人，其中獲得中級以上職稱的 10 人，助理職稱的 40人。加上農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制之后，村級集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，投入能力不足；基層管理主體意識也有所淡化，造成 原有水利 設(shè)施老化損毀現(xiàn)象比較嚴(yán)重，季節(jié)性、工程性缺水問題突出。 農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有 30臺(tái)農(nóng)用耕整機(jī)， 347部人力打稻機(jī)， 70臺(tái)動(dòng)力打稻機(jī)， 3 臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)，手扶拖拉和盤式農(nóng)用運(yùn)輸機(jī) 48 臺(tái)；農(nóng)機(jī)服務(wù)以農(nóng)機(jī)站為主，項(xiàng)目區(qū)設(shè)有 5 處維修服務(wù)點(diǎn)。各村組已通 程控電話，村、組安裝電話約占 30%。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)交通、電力能夠滿足施工要求。田間 道路 少，機(jī)械化耕作水平低， 先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平難以顯著提高。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民單家獨(dú)戶進(jìn)行生產(chǎn)，商品意識不強(qiáng)，各類農(nóng)產(chǎn)品缺乏穩(wěn)定的銷售渠道。農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率不高，很難提高附加值。 20 農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率偏低 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)作物品種老化，栽培技術(shù)落后，種植品種單一，產(chǎn)品處理方式保守，生產(chǎn)效益低下。 農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和合作組織建設(shè)尚處起步階段，極需規(guī)范和加強(qiáng)管理。沒有完善的信息服務(wù)體系，缺少規(guī)范的中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，項(xiàng)目區(qū)人多地少， 降水 分布不均，洪旱災(zāi)害頻繁是制約項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高和農(nóng)民收入穩(wěn)步增長的主要因素之一。新型農(nóng)業(yè)對灌排基礎(chǔ) 設(shè)施的依存程度更高，對灌溉保證率和灌水方法與 21 技術(shù)提出更多新的要求，由于長期以來對農(nóng)田水利建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和必要的投入，致使項(xiàng)目區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。因此只有加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，才能從根本上改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障農(nóng)民增產(chǎn)增收。 XX縣 集中力量建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)模開發(fā)項(xiàng)目區(qū)， 其主要目的在于發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 農(nóng)田水利建設(shè)是保證國家糧食安全，解決農(nóng)村“三農(nóng)”問題的需要。面對當(dāng)前新 形勢，認(rèn)真貫徹國務(wù)院“強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、支農(nóng)”政策， 22 不斷解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，確保國家糧食生產(chǎn)安全，必須加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。 良好的生態(tài)環(huán)境既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)剛性指標(biāo)，由于特殊的自然地理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，水土流失成為我國主要環(huán)境問題，水土流失問題不僅制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境日趨惡化。 加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)是水資源高效利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的需要。針對XX縣 水資源現(xiàn)狀、水利建設(shè)存在的問題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視水，重新認(rèn)識水，認(rèn)真解決好水的問題，堅(jiān)持水利建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，水資源可持續(xù)利用，統(tǒng)籌規(guī)劃，標(biāo)本兼治，綜合治理，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，統(tǒng)一思想，更新觀 念，轉(zhuǎn)變治水思想，牢固樹立水利在經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位， 23 突出水資源開發(fā)利用，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)等重點(diǎn)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀的要求，綜合規(guī)劃，合理配套，高效利用水資源，提高政府在水利領(lǐng)域的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，該工程的建設(shè)是非常必要的。 項(xiàng)目區(qū)位于 西洋 江 下 游， 項(xiàng)目區(qū) 以上控制集雨 積 398km2，占西洋江全流域面積的 %。 2） 項(xiàng)目區(qū)為 XX縣 糧食主產(chǎn)區(qū)，地勢較平坦，土地集中連片，便于機(jī)械化生產(chǎn)，適宜于建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，規(guī)模開發(fā)潛力大。 24 有堅(jiān)強(qiáng)的政策支持 XX 縣 委、 縣 政府高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，在大力開展 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 的同時(shí)，提出了產(chǎn)業(yè)富民的口號，并出臺(tái)了一系列扶持產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)惠政策，對產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目從土地、稅收等方面予以優(yōu)惠。這樣，通過 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) ，實(shí)現(xiàn)國家增稅、農(nóng)民增收、企業(yè)增利，達(dá)到國家、農(nóng)民、企業(yè) “三贏”。 縣 鄉(xiāng)村三級領(lǐng)導(dǎo)高度重視該項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，備加珍惜這千載難逢的機(jī)遇，分別成立了專門領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，將其做為為民辦實(shí)事、做好事的民心工程來抓，已進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查摸底、精心調(diào)研選點(diǎn)和廣泛宣傳發(fā)動(dòng)等前期工作。 經(jīng)濟(jì)分析上可行 該項(xiàng)目 總投資 1700萬元，通過計(jì)算分析， 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 為%， 大于 8%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 為 476萬元， 大于零，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用 25 比 為 ， 大于 1。 技術(shù)力量滿足需要 縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦長期從事田間水利工程建設(shè)，擁有經(jīng)驗(yàn)豐富的專家以及一批技術(shù)人員，技術(shù)力量雄厚。這些成功經(jīng)驗(yàn)為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)工程的實(shí)施提供技術(shù)保障。工程區(qū)域位于 XX縣西南部的南岳廟鄉(xiāng) , 東西向 km,南北向 ,區(qū)域面積 ；轄南岳廟鄉(xiāng)花沖、塘現(xiàn)、林家、南清、南田、南岳廟、許家、白石、栗塘、新河 10個(gè)行政村，是典型的丘崗山區(qū)和小平原地區(qū)。 項(xiàng)目區(qū)屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，氣候溫和、四季分明、熱量充足、雨量集中、氣溫多變、夏秋多旱、暑熱期長、嚴(yán)寒期短。該地區(qū)位于丘陵山地，森林覆蓋 率一般。工程分布于西洋江兩岸，西洋江河長 89km，河流坡降 ‰，流域面積 421km2。西洋江發(fā)源于 XX 縣黃花腦，流經(jīng) XX縣：隔魚洞、大水田、源江灣、蘇家洞、五星公社、張家廟、橫板橋、南岳廟，于洞口縣雙江流入平溪。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要水利工程設(shè)施有：?、裥桶酌┷?水庫 集雨面積2km2，正常庫容 100萬方 ； ?、蛐?老鼠鋪水庫 集雨面積 ，正常庫容 ； 山塘 120處，有效庫容 146 萬 m3；引水壩 6處，可供水總量 1295 萬 m3（設(shè)計(jì)水平年可供水量），項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利設(shè)施情況見表 41。共分兩片，其中白茅垅片包括花沖、塘現(xiàn)、林家、南清、南田、南岳廟等六村共計(jì) 8000畝，許家片包括許家、白石、栗塘、新河等四村共計(jì) 4500畝。 現(xiàn)狀年凈灌溉用水量 萬方，灌區(qū)水系利用系數(shù)僅為 ，毛需水量 2088萬方，不滿足要求。設(shè)計(jì)中采用 XX縣氣象站 1961～ 2021年共 42年實(shí)測 4～ 10月7 個(gè)月的降水資料，通過采用皮爾遜Ⅲ型曲線適線進(jìn)行頻率分析計(jì)算，求得 85%的設(shè)計(jì)灌溉保證率是 1979年。 XX縣氣象站年降水量成果表 表 42 單位： mm 年份 一月 二月 三月 四月 五月 六月 七月 八月 九月 十月 11月 12月 全年 1961 1683 1962 1230 1963 1964 1286 1966 1170 1968 1451 1969 1255 1970 1807 1971 1972 1298 1973 1811 1974 1975 1619 1976 1235 1977 1423 1978 1300 30 XX縣氣象站年降水量成果表 續(xù) 表 42 單位： mm 年份 一月 二月 三月 四月 五月 六月 七月 八月 九月 十月 11月 12月 全年 1979 1980 1260 1981 1734 1982 1525 1983 1208 1984 1257 1985 1111 1986 1518 1987 1440 1988 1465 1989 1468 1990 1249 1990 1538 1991 1448 1993 1551 1994 2133 1995 1172 1996 1403 1997 1649 1998 1182 1999 1366 2021 1476 1959 1477 2021 1291 2021 1904 31 XX縣氣象站年降水量 4 月～ 10月排頻計(jì)算表 表 43 年份 四月 五月 六月 七月 八月 九月 十月 11月 12月 4月～ 10月