xx區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃-在線瀏覽
2025-01-04 08:58本頁面
【正文】 二、基本原則 （一）堅持黨政主導、社會參與。將殘疾人工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和評估考核體系。 （二）堅持以人為本、共享發(fā)展。 （三）堅持統(tǒng)籌兼顧、分類指導。 （四）堅持創(chuàng)新機制、打造特色。 三、發(fā)展目標 （一）總體目標。殘疾人小康實現(xiàn)程度每年提高 2 個百分點以上， 2020 年達到 85%以上。 （二）具體目標。將符合條件的殘疾人納入城鄉(xiāng)最低生活保 障范圍，實現(xiàn)應保盡保；對符合條件的重度殘疾人單獨施保。創(chuàng)造條件，逐步建立殘疾津貼制度。擴大殘疾人共享小康政策覆蓋面，受益人數累計達到 8000 人次以上。將殘疾人基本醫(yī)療康復項目納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障范圍，建立貧困殘疾人醫(yī)療康復救助制度。全 市有康復需求和適應指征的殘疾人康復服務率達到 95%以上。建立健全貧困殘疾人家庭住房救助長效機制，確?！鞍l(fā)現(xiàn)一戶、解決一戶”。 4．殘疾兒童少年人人享有義務教育，基本滿足十五年教育。 5．有勞動能力和就業(yè)需求的殘疾人普遍得到就業(yè)服務和職業(yè)培訓。加強就業(yè)指導、就業(yè)推薦，廣泛開展職業(yè)培訓、實用技術培訓，使就業(yè)年齡段有需求的殘疾人接受就業(yè)扶持的比例達到 70%以上，有勞動能力的殘疾人就業(yè)率達到 88%以上。豐富殘疾人文化體育和精神生活，推進殘疾人社區(qū)文化和群眾性體育健身活動的開展，殘疾人社區(qū)活動參與率達到 65%以上。將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍，實現(xiàn)應保盡保；靠父母或兄弟姐妹供養(yǎng)的成年重度殘疾人應單獨立戶，并按規(guī)定納入低保或殘疾人基本生活保障范圍，逐步提高對低收入殘疾人的生活救助水平。對生活無著落的城鄉(xiāng)流浪乞討殘疾人給予臨時救助和妥善安置。督促用人單位依法為殘疾職工繳納各種社會保險費，鼓勵、幫助非全日制就業(yè)、個體就業(yè)、靈活就業(yè)殘疾人按 規(guī)定參加社會保險。對城鎮(zhèn)貧困殘疾人個體工商戶參加基本養(yǎng)老保險給予補貼，并逐步提高補貼標準。對福利企業(yè)、盲人按摩機構、工（農）療機構、輔助性工場等集中安置殘疾人就業(yè)的單位在辦理社會保險方面給予政策優(yōu)惠。落實重度或低保殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險優(yōu)惠政策，對其繳費按當地最低標準給予部分或全部補助。參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療保險的重度殘疾人和低收入殘疾人的個人繳費部分由政府給予全額補助，努力使殘疾人參保率高于全區(qū)平均水平。 （五）建立貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。 二、加強醫(yī)療康復服務 （一）加強殘疾人醫(yī)療康復政策體系建設。逐步增加納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障范圍的康復項目，提高殘疾人醫(yī)療康復保障和救助水平。普遍開展普及型輔助器具適配，建立基本普及型輔助器具免費配發(fā)或補助制度。以專業(yè)康復機構為骨干、社區(qū)為基礎、家庭為依托，全面發(fā)揮各級醫(yī)療機構、殘疾人福利機構、特教學校的作用，建立健全專業(yè)化與社會化相結合的殘疾人康復服務網絡。區(qū)本級建立 1 所能提供 2 項以上專業(yè)康復服務的殘疾人專業(yè)康復機構， 90%的街道（鎮(zhèn)）及社區(qū)依托衛(wèi)生服務機構建立規(guī)范的康復服務站。 （三）深入實施兒童早期干預訓練工程。全面實施殘疾兒童免費搶救性康復項目，建立殘疾兒童篩查、報告、轉介和早期康復教育工作機制。實施殘疾人康復工程、盲人定向行走訓練、輔助器具配發(fā)、“康復進社區(qū)，服務進家庭”和精神病防治康復等重點康復項目，加大投入，擴大覆蓋面，幫助有康復需求和適應指征的殘疾人普遍得到康復服務，進一步擴大康復受益面。加大各類殘疾康復專業(yè)、專職人員培訓，建立健全培訓考核機制和專業(yè)人才引進、激勵機制。貫徹落實《殘疾人教育條例》，繼續(xù)完善以特殊教育學校為骨干、隨班就讀和特教輔讀班為主體的殘疾兒 童少年義務教育體系。支持有條件的地方學習和社會機構舉辦專門招收重度殘疾兒童少年的康復學校（班）。建立 0 至 6 歲殘疾兒童早期康復教育、家長培訓和師資培養(yǎng)的工作機制。教育部門負責對從事康復教 育人員的培訓和資格評定，經考核合格具備特殊教育資格條件的教育人員可享受特殊教師同等待遇。 （三）加強殘疾青少年高中段教育。扶持特教學校開設高中部（班）及建立實訓基地。貫徹落實國家和省以及市有關助學政策，建立健全殘疾學生獎學金和補貼制度，動員社會力量廣泛開展各種形式的扶殘助學活動。加強殘疾人掃盲和“漢語雙拼盲文”專兼職師資隊伍建設，鼓勵 我區(qū)殘疾人工作者學習推廣、普及手語和盲文， 提高全區(qū)廣大殘疾人工作者的業(yè)務素質。貫徹《殘疾人就業(yè)條例》，落實殘疾人集中就業(yè)稅收優(yōu)惠、就業(yè)保障金征收使用管理等殘疾人就業(yè)保護和促進政策。 （二）拓寬殘疾人就業(yè)渠道。鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就 業(yè)，促進殘疾人社區(qū)就業(yè)和居家就業(yè)。大力實施職業(yè)康復勞動項目，促進智力和精神殘疾人輔助性就業(yè)。 （三）加強殘疾人職業(yè)教育培訓和職業(yè)能力建設。加強訂單式培訓、定向培訓和定崗培訓。定期舉辦全區(qū)性的殘疾人職業(yè)技能競賽。 （四）規(guī)范盲人按摩行業(yè)管理。 （五）加大殘疾人公共就業(yè)服務。將就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍，通過提供即時崗位救助、公益性崗位安置、落實崗位和社保補貼等扶持政策，加大就業(yè)援助力度。加強殘疾人就業(yè)服務信息網建設，實現(xiàn)與公共就業(yè)服務信息網絡的鏈接。做好社會救助和扶貧開發(fā)政策的有效銜接。依托農村金融機構、供銷合作社、農民專業(yè)合作社、各行各業(yè)協(xié)會組織等農村社會化服務體系，為殘疾人提供多種形式的生產生活服務。 （二）加大對貧困殘疾人的貸款扶持力度。加強對扶持貧困殘疾人的能人大戶和扶貧基地的信貸支持。 （三）優(yōu)先解決貧困殘疾人的住房困難問題。將符合條件的農村殘疾人家庭優(yōu)先納入農村住房困難群眾救助范圍。廣泛開展“幫、包、帶、扶”活動，動員社會力量參與貧困殘疾人幫扶。 六、加強服務體系建設 （一）加快殘疾人專業(yè)托養(yǎng)機構建設。新建 10 家殘疾人小康陽光庇護中心，為符合條件的重度殘疾人、智力殘疾人、精神殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料或其他庇護服務。以智力、精神、重度殘疾人為重點對象，組織開展托養(yǎng)服務需求調查，科學制定托養(yǎng)服務發(fā)展計劃。加強托養(yǎng)服務行業(yè)管理，對規(guī)范達標的托養(yǎng)服務機構給予政策優(yōu)惠。 （三）大力發(fā)展居家安養(yǎng)服務。 （四）多渠道多形式發(fā)展托養(yǎng)服務。引導扶持社會組織和個人興辦非營利性殘疾人托養(yǎng)服務機構。按照全民健身計劃和奧運爭光計劃的總體要求，將殘疾人體育工作納入各級政府體育工作計劃，大力推進殘疾人競 技體育發(fā)展，積極開展殘疾人群眾性體育活動。積極組織運動員參加 2017 年第 四 屆全省聾人運動會、 2018 年第五 屆全省特奧運動會和
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