【正文】 各方面積極因素，共同做好這項工作。同時指出，推進居家養(yǎng)老服務工作的保障措施，首先要發(fā)揮政府主導作用。最后要切實加強對居家養(yǎng)老服務工作的領(lǐng)導。發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，完善養(yǎng)老服務體系，促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，是關(guān)系國計民生和國家長治久安的重大社會問題。根據(jù)民政部統(tǒng)計，至 2022年底，全國 65歲及以上老年人口 11309萬人，占全國總?cè)丝诘?%， 60歲及以上老年人口 16714萬人，占全國總?cè)丝诘?%。人口老齡化現(xiàn)象是社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷改善,科學和文明程度不斷提高，出生水平、死亡水平不斷下降，科學平均期望壽命不斷延長的結(jié)果。社會老齡化問題涉及政治、經(jīng)濟、文化、穩(wěn)定、發(fā)展和社會生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系到國計民生和國家長治久安的重大問題。因此，近幾年來黨和國家都非常關(guān)注和投入巨資改善老年人的養(yǎng)老問題。當前，在我國養(yǎng)老以居家養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔，社會機構(gòu)養(yǎng)老只是一種補充形式。社會化養(yǎng)老機構(gòu)的出現(xiàn)，順應了社會發(fā)展的形勢，有力地解決了社會養(yǎng)老問題。由于生活自理能力下降，老人們需要照料，然而生活工作節(jié)奏的加快，使一對中年夫婦既要供養(yǎng)一至四位老人，又要忙于工作和養(yǎng)育下一代的矛盾日益突出。 居家養(yǎng)老服務是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。全面推進居家養(yǎng)老服務，是破解我國日趨尖銳的養(yǎng)老服務難題，切實提高廣大老年人生命、生活質(zhì)量的重要出路；是弘揚中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；是促進家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧，推動社會主義和諧社會建設的重要舉措；也是加快發(fā)展服務業(yè)，擴大就業(yè)渠道和促進經(jīng)濟增長的重要途徑。滿足廣大老年人日益增長的物質(zhì)和文化生活需要，讓老年人共享經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的成果，是中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務根本宗旨的體現(xiàn)，是在新的歷史條件下貫徹落實江澤民同志關(guān)于“三個代表”重要思想的體現(xiàn)，也是國家和社會義不容辭的責任。如.某鎮(zhèn)老年服務中心建設項目可行性研究報告何處理好和解決好人口老齡化過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，切實保障老年人的合法權(quán)益，對促進經(jīng)濟建設和社會發(fā)展都具有重要意義。符合國家社會福利政策的要求2022年，國務院辦公廳曾轉(zhuǎn)發(fā)民政部等 11部委《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見》 ，確定了鼓勵社會力量投資興辦社會福利機構(gòu)的優(yōu)惠政策。根據(jù)國務院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)意見的通知》 （國辦發(fā)[2022]6 號）要求， “地方各級人民政府要不斷加大投入，建立健全老年福利服務體系，為城鄉(xiāng)無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人的老年人和生活困難的老年人提供無償或低收費服務，保障他們的基本生活” ；“地方各級人民政府和有關(guān)部門要采取積極措施，大力支持發(fā)展各類社會養(yǎng)老服務機構(gòu)” 。他們是社會功臣，今日社會理所當然地應懷著感激的心情關(guān)注他們，為他們提供參與社會生活、安度晚年的一切方便。滿足社會的需求老年服務中心的出現(xiàn)，一是客觀上是給老年人老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂的生活方式多了一個選擇的機會。對拉動內(nèi)需，推動社會經(jīng)濟發(fā)展起到積極作用。現(xiàn)在，已有越來越多的老年人想離開家庭到養(yǎng)老機構(gòu)安享晚年。入住老年服務中心，改變了自己的生活，煥發(fā)了生命的活力。 “寡人”不孤，老人們總能找到和自己情趣相投的一起聊天、下棋。如今，在入住的人流中，還有一些身體健康又有一定經(jīng)濟基礎的老人，這種純休閑型老人的入住，證明了我國經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾生活質(zhì)量提高的另一個方面。 目 前 社 會 福 利 社 會 化 的 改 革 ， 相 當 的 重 點 放 在 原有 社 會 福 利 機 構(gòu) 走 向 自 負 盈 虧 方 面 。 這 與 現(xiàn) 有 的 不 同 層 次 老 年 人 的 需 求 已 經(jīng) 不 相 適 應 ， 同 時 養(yǎng) 老 設 施 供需 的 矛 盾 也 會 隨 著 老 齡 人 口 的 迅 速 發(fā) 展 而 日 趨 加 大 。 20 世 紀 80 年 代 以 來 ， 60 歲 以 上 的 老 年 人 口 平 均 每 年 以3%的 速 度 持 續(xù) 增 長 ， 更 為 突 出 的 是 ， 80 歲 以 上 高 齡 老 人 已 高 達 1100 萬 ，并 以 年 均 5%的 速 度 遞 增 。中 國 老 年 人 口 規(guī) 模 之 大 ， 老 齡 化 速 度 之 快 ， 高 齡 人 口 之 多 ， 都 是 世界 人 口 發(fā) 展 史 上 前 所 未 有 的 。 2022 年 比 1982 年 老 年 人 口 幾 乎 翻 了 一 番 。第 二 階 段 ： 發(fā) 展 階 段 2022 ～ 2025 年 60 歲 以 上 老 年 人 口 由 億 增 長 到 億 ， 比 重 由 ％ 增長 到 ％ 。第 三 個 階 段 ： 高 峰 階 段 2025 年 ～ 2055 年60 歲 以 上 的 老 年 人 口 由 億 增 長 到 億 ， 比 重 由 ％ 增長 到 30％ ， 比 2022 年 翻 了 兩 番 。表 31： 我 國 人 口 年 齡 構(gòu) 成 及 發(fā) 展 預 測 一 欄 表中 國 人 口 年 齡 構(gòu) 成 及 發(fā) 展 預 測 (%)年 份 1953 1964 1982 1990 2022 2020 2040 2050014 歲 1559 歲 ≥ 60 歲 老 年 住 宅 的 現(xiàn) 狀（ 1） 老 年 建 筑 的 現(xiàn) 狀.某鎮(zhèn)老年服務中心建設項目可行性研究報告 據(jù) 有 關(guān) 部 門 的 調(diào) 查 表 明 ， 與 目 前 超 過 億 的 60 歲 以 上 的 老 年 人相 比 較 ， 我 國 只 有 42022 多 所 的 養(yǎng) 老 機 構(gòu) ， 所 擁 有 的 床 位 還 不 到 100萬 張 ， 只 能 為 1%（ 億 ） 的 老 年 人 解 決 住 房 問 題 。具 體 調(diào) 查 情 況 見 下 表 ：表 32： 當 前 我 國 國 內(nèi) 老 年 設 施 狀 況 一 覽 表當 前 國 內(nèi) 老 年 設 施 狀 況項 目 居 住 對 象 自 理 程 度 護 理 方 式 功 能 組 成老 年公 寓在 一 定 幫 助下 能 獨 立 生 活的 健 康 老 人自 理 最 低 幫 助管 理 、 醫(yī) 護 、 公 共 空 間（ 門 廳 、 餐 廳 、 文 娛 、 健身 ） 服 務 用 房福 利 院無 親 戚 、 子女 贍 養(yǎng) 及 無 生活 來 源 的 老 人自 理 或辦 自 理最 低 幫 助 半護 理管 理 、 醫(yī) 護 、 公 共 空 間（ 門 廳 、 餐 廳 、 文 娛 、 健身 ） 服 務 用 房 、 醫(yī) 療 保 健托 老 所白 天 家 中 無人 照 顧 ， 而 生活 又 不 能 自 理的 老 人半 自 理或 不 能 自理半 護 理居 住 單 元 （ 臥 室 、 活 動室 、 衛(wèi) 生 間 、 盥 洗 室 ） 、醫(yī) 護 、 餐 廳 、 管 理 、 接 待 、活 動 及 服 務 用 房護 理 院生 活 不 能 自理 、 需 要 半 護理 或 全 護 理 的老 人半 自 理或 不 能 自理半 護 理 /全護 理護 理 單 元 （ 老 人 居 室 、衛(wèi) 生 間 、 走 廊 、 活 動 空 間 、標 準 層 設 集 中 廚 房 ） 、 醫(yī)療 、 護 理 、 康 復 、 管 理 以及 服 務 用 房 等老 年 設施 綜 合體各 種 類 型 均包 括 綜 合老 年 設 施綜 合 體 各 種 類 型 均 包 括（ 2） 老 年 人 的 居 住 模 式①購 買 房 屋 居 住.某鎮(zhèn)老年服務中心建設項目可行性研究報告 2022 年 人 口 普 查 資 料 顯 示 ， 我 國 老 年 家 庭 戶 中 ， 購 買 商 品 房 的 占%， 購 買 經(jīng) 濟 適 用 房 的 占 %， 購 買 原 公 有 住 房 的 占 %。 縣 購 買 商 品 房 、 經(jīng) 濟 適 用房 和 原 公 有 住 房 的 戶 總 共 不 超 過 %。② 自 行 建 房 居 住 個 人 建 房 有 自 籌 自 建 、 自 建 公 助 、 集 資 聯(lián) 建 或 集 資 合 作 建 房 等 多 種形 式 。 2022 年人 口 普 查 資 料 顯 示 ， 我 國 老 年 家 庭 戶 中 ， 自 建 住 房 的 占 %其 中 市 、鎮(zhèn) 自 建 住 房 的 占 %和 %， 而 縣 自 建 住 房 高 %。③ 租 房 居 住 這 是 住 宅 消 費 者 支 付 一 定 的 房 屋 租 金 ， 取 得 房 屋 居 住 使 用 權(quán) 的 一 種住 房 消 費 形 式 。 居 住 在 農(nóng) 村 地 區(qū) 的 老 年 家 庭 戶 ， 僅 有%的 戶 租 住 公 有 住 房 或 經(jīng) 濟 適 用 房 。 而 從 規(guī) 模 上 來 說 ， 純 粹 作 為 老 年 住 宅 來 發(fā) 展 的樓 盤 國 內(nèi) 有 兩 個 ， 一 個 是 廣 州 的 頤 年 園 ， 中 國 第 一 個 規(guī) 模 最 大 的 長 者 社區(qū) ， 另 外 一 個 是 北 京 的 東 方 太 陽 城 ， 目 前 國 內(nèi) 最 大 的 退 休 社 區(qū) 。按照投資和經(jīng)營主體劃分，我國目前發(fā)展起來的老年服務機構(gòu)大致有：“政府辦老年公寓”、“政府投資、個人運營型老年公寓”和“社會辦老年公寓”這三種類型，他們在服務設施、資金來源、經(jīng)營管理等方面各有異同，發(fā)展狀況也各有差別。建國以后，我國政府在養(yǎng)老福利設施上，主要是針對“五保戶”、“困難戶”等對象所建立起來的“敬老院”、“養(yǎng)老院”等，隨著人口老齡化程度的加深，市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展，政府在養(yǎng)老福利設施方面的.某鎮(zhèn)老年服務中心建設項目可行性研究報告認識開始發(fā)生變化，并且開始鼓勵“社會福利社會化”，鼓勵社會力量參與興建老年福利設施，但在另一方面，以政府為主要資金來源和主要經(jīng)營者的老年公寓等養(yǎng)老設施也在逐漸增多。 “政府投資、個人運營型老年公寓”這種類型老年公寓的主要特點就是由政府來劃撥土地，由政府來投資興建老年公寓的基礎設施，但在經(jīng)營管理上則采用聘用制，招聘社會人員來進行經(jīng)營管理。煙臺市老年公寓和福建省廈門市金尚老年公寓都是屬于這種類型的公寓，它是由民政局建設基礎設施，招聘人員進行管理和經(jīng)營的，這些老年公寓的共同特點是設施齊全，漂亮美觀舒適，因為有編制而使服務人員有保證，.某鎮(zhèn)老年服務中心建設項目可行性研究報告服務質(zhì)量也較好，相應的收費也較高，能入住的大多是離退休干部，也有一些是子女經(jīng)濟條件好，愿意資助老人入住的。這些由社會力量興辦的老年公寓，有些是通過改造以往的廢舊設施，盤活不良資產(chǎn)改建而成。**市老年服務機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢隨著老齡化社會的到來，老年人養(yǎng)老問題日益突出。同時，因為各種條件的限制，**市各養(yǎng)老機構(gòu)服務水平參差不齊。 未來新建的養(yǎng)老機構(gòu)將以多功能性綜合性養(yǎng)老服務為標準，服務內(nèi).某鎮(zhèn)老年服務中心建設項目可行性研究報告容包括居住、教育、休閑、醫(yī)療、臨終關(guān)懷等多項功能，以便更大限度地滿足市民的不同層次需求。**老年服務中心市場前景分析目前我國老年人口已超過 ，到 2020年，中國的老年人口將達到 ，老齡化水平將達到 ％。人口專家預計，2035年前后，我國 65歲以上老人占總?cè)丝诒壤龑⑸仙?20%.不斷擴容的老年人群，使“銀發(fā)經(jīng)濟”商機日益凸顯。 在異軍突起的“銀發(fā)經(jīng)濟”中，養(yǎng)老、托老服務最為引人注目。據(jù)國家民政部門預計，到 2022年，在我國老人家庭中“空巢”比例將高達 70%左右。面對我國億萬老人養(yǎng)老這一旺盛的市場需求，養(yǎng)老、托老服務已成為一個新的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。而以市福利為代表的各類福利機構(gòu)檔次低、設施簡陋、占地狹窄、環(huán)境嘈雜，已遠遠不能滿足日益增長的社會老年人福利服務需求。.某鎮(zhèn)老年服務中心建設項目可行性研究報告第四章 項目區(qū)建設條件**市位于省中西部，中岳嵩山南麓?？?cè)丝?64萬人（2022 年） ，有24個民族。 207國道與 21316 省道貫通全境，鄭少洛、禹登高速公路縱橫交錯，**鐵路與京廣、隴海、焦枝鐵路干線相連，形成了四通八達、方便快捷的交通網(wǎng)絡，**已成為中州大地上一座人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)景致怡人的現(xiàn)代旅游名城。三皇寨景區(qū)自然風光奇特，人文景觀豐富，森林環(huán)境優(yōu)美，主要人文景觀有蓮花寺、清微宮、安陽宮、三皇寺、盤古洞、玉皇廟等。項目選址如下圖所示：.某鎮(zhèn)老年服務中心建設項目可行性研究報告**市近年來城鄉(xiāng)建設成效明顯，表現(xiàn)在以下幾個方面。編制完成了市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和 201個村莊規(guī)劃。累計完成投資 ，新建農(nóng)村住房 11萬平方米，新修道路 ，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境有效改善。全面啟動新一輪《**市城市總體規(guī)劃》修編工作，完成了 10個重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃編制工作；南環(huán)一路、嵩陽南路、嵩山南路等工程進展順利， “三館”動工拆遷，龍騰大道、棋盤山公園前期準備工作有序進行；完成了洧河西路、福佑路、谷路街南段綠化和市區(qū)主干道行道樹、綠籬補栽工.某鎮(zhèn)老年服務中心建設項目可行性研究報告程。地形、地貌**市居“天地之中” 、國之中、省中西部，東臨省會鄭州，西接古都洛陽，東南接許昌，南望伏牛山脈，北眺九曲黃河。氣候條件**市屬溫帶大陸性氣候，年平均氣溫 ℃，四季分明，氣候宜人。自然條件對建設項目的影響（1）對施工條件的影響**市水源豐富且雨量集中，光照充足，無霜期長，自然條件總體來說有利