【正文】 設(shè)，實(shí)現(xiàn)村有一家龍頭企業(yè)，村有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶有一個(gè)致富項(xiàng)目，戶有一個(gè)科技明白人，戶平轉(zhuǎn)移一個(gè)勞動(dòng)力，人平一畝經(jīng)濟(jì)林（園），人平一畝當(dāng)家田，人平年增純收入1000 元，把大坪建成全縣的板栗大村、食用菌大村、養(yǎng)殖大村。實(shí)現(xiàn)戶戶通公路，70％以上的戶通水泥路或石板路；戶戶飲用安全水，100％的戶飲用自來(lái)水；戶戶通電話；改善農(nóng)田水利設(shè)施，提高基本農(nóng)田生產(chǎn)能力；戶戶“一建三改”通沼氣，70%的農(nóng)戶安裝太陽(yáng)能熱水器和省柴火爐；戶戶通廣播電視，70%的農(nóng)戶通有線電視。全村達(dá)到“八無(wú)八有”，即無(wú)計(jì)劃外生育，無(wú)適齡兒童失學(xué)，無(wú)治安案件，無(wú)邪教迷信，無(wú)亂砍濫伐，無(wú)上訪告狀，無(wú)鄰里糾紛，無(wú)兒女不孝；村有活動(dòng)中心，有宣傳隊(duì)，有文化室，有村規(guī)民約，有協(xié)會(huì)組織，組有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，戶有圖書房，人人有愛(ài)心。建成5個(gè)相對(duì)集中的居民小區(qū)，扶貧搬遷80戶，改造居民小區(qū)周邊舊房150戶，達(dá)到以下村容整潔標(biāo)準(zhǔn)：村莊建設(shè)先規(guī)劃，新村新房新農(nóng)家；六改消除臟亂差，山水林田美如畫；生態(tài)植被保護(hù)好，綠地綠樹四季花；垃圾污染清理掉，村容整潔靠大家。幫助現(xiàn)有的34戶赤貧戶、115戶低收入戶3年內(nèi)徹底脫貧，全村達(dá)到戶有一棟樓房，光棍娶到新娘，存款放在銀行，四季不缺余糧，小孩都上學(xué)堂，生病不用愁慌，戶戶公路通暢，水窯替代水缸，摩托家電冰箱，電話電腦上網(wǎng)。轄7個(gè)村民小組、267戶、1023人。二、2005年經(jīng)濟(jì)收入據(jù)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)，2005年全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入412萬(wàn)元，集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元。三、基礎(chǔ)設(shè)施概況根據(jù)調(diào)查顯示，大坪村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。二是全村雖然進(jìn)行了農(nóng)網(wǎng)改造，但是由于農(nóng)戶居住分散，目前全村仍還有5戶、7人至今未用上電。四是通訊基礎(chǔ)差，信息閉塞，全村已通程控電話和使用手機(jī)的僅有151戶、601人。六是農(nóng)戶收看電視節(jié)目，僅通過(guò)自己購(gòu)買電視信號(hào)接收鍋的方式滿足需求。四、農(nóng)戶住房情況據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2005年底，全村農(nóng)戶建有兩層及以上樓房的40戶，磚石木結(jié)構(gòu)平房27戶，土坯房200戶，其中危房戶40戶。五、村民受教育狀況在全村總?cè)丝谥校芙逃潭仍诖髮＜耙陨系挠?8人、高中及中專的有68人、初中的有405人、小學(xué)的有450人、沒(méi)有上過(guò)學(xué)的有82人。六、從業(yè)人員行業(yè)分類全村現(xiàn)有各類從業(yè)人員695人，其中勞動(dòng)力573人。按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)可以分為：農(nóng)林牧漁業(yè)425人、工業(yè)170人、建筑業(yè)80人、交通運(yùn)輸業(yè)10人、批發(fā)零售業(yè)10人。村民家庭中有常年患病成員的有24戶、69人，村民因病致貧返貧的有13戶、36人。2005年底村兩委組織全村群眾參加了新型合作醫(yī)療組織，參合率達(dá)到100%。貨幣性消費(fèi)支出中各項(xiàng)支出所占消費(fèi)總額比重如下表所示：項(xiàng)目名稱支出金額所占比重（%）備 注購(gòu)買食物購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)買衣被鞋襪購(gòu)買家電購(gòu)買交通工具建房子女上學(xué)就醫(yī)用電電話費(fèi)交通費(fèi)人情往來(lái)其他生產(chǎn)生活合 計(jì)九、生態(tài)環(huán)境狀況近年來(lái)，大坪村搶抓退耕還林和天然林保護(hù)政策機(jī)遇，大力實(shí)施退耕還林和封山育林，%，同時(shí)，農(nóng)戶逐漸使用煤氣和煤球等燃料替代柴草，使山體植被保護(hù)良好，呈現(xiàn)一幅秀美山村景象。 （一）山水資源豐富一是林地資源豐富，現(xiàn)有林地面積9200畝，為有計(jì)劃地發(fā)展袋料香菇產(chǎn)業(yè)提供了資源保證。三是水資源豐富，乍峪河、赤馬河、燕子溝等河流、溪溝將全村分為四嶺三河（溪），極大地方便了全村群眾生產(chǎn)生活用水。305省道橫穿整個(gè)村莊，交通優(yōu)勢(shì)明顯。（三）政策機(jī)遇較多一是大坪村已被列為?？悼h第四批整村推進(jìn)村，扶持政策多；二是黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，為該村提供了新的發(fā)展機(jī)遇；三是市委、市政府把大坪村列為了全市整村推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村試點(diǎn)村，贏得極好的機(jī)遇；四是大坪村享受老區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策，其所屬的黃堡鎮(zhèn)是全省27個(gè)老區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，扶貧項(xiàng)目、傾斜政策較多；五是中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，將進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展的投入。（五）群眾積極性高漲大坪村實(shí)施整村推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村試點(diǎn)，給全村群眾帶來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇，群眾參與項(xiàng)目建設(shè)的熱情高漲，積極支持并投身于各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中。（六）領(lǐng)導(dǎo)高度重視一是市委、市政府高度重視整村推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村試點(diǎn)工作，選派市委組織部駐村進(jìn)行幫扶，馬黎部長(zhǎng)親自掛點(diǎn)該村，關(guān)心和指導(dǎo)整村推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村工作；二是縣委、縣政府高度重視大坪村整村推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村試點(diǎn)工作，不僅安排了主要領(lǐng)導(dǎo)掛村進(jìn)行指導(dǎo)，還從縣直單位選派了政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部到該村擔(dān)任第一支部書記，具體領(lǐng)導(dǎo)整村推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村工作；三是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，駐村指導(dǎo)和協(xié)調(diào)整村推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村工作，同時(shí)，還選派政府干部到村任支部書記，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢據(jù)調(diào)查，2005年大坪村各項(xiàng)生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在全村經(jīng)濟(jì)總收入中所占的比重都比較低，農(nóng)、林、%、%、%，生產(chǎn)性項(xiàng)目還停留在僅能滿足自給自足階段，沒(méi)有一個(gè)產(chǎn)業(yè)形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，步伐緩慢。從前面的調(diào)查數(shù)據(jù)可以看到，大坪村村民平均受教育程度明顯偏低，%，%，小學(xué)及以下文化程度的占52%。由于近年來(lái)大坪村外出務(wù)工人員逐年增多，留守人員大多數(shù)是婦女和文化偏低、年齡偏大人員，村民很少有人參加鎮(zhèn)、村組織的農(nóng)村實(shí)用科技知識(shí)培訓(xùn)。全村很多人對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)還停留在“養(yǎng)雞換鹽、喂豬過(guò)年、吃飯種田”的傳統(tǒng)觀念上，不愿意也不敢投資于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這兩類貧困人口合計(jì)149戶、561人，％％。第三章 整村推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)和任務(wù)一、總體目標(biāo)大坪村實(shí)施整村推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體思路是“抓整村推進(jìn)、興致富產(chǎn)業(yè)、建文明家園、創(chuàng)和諧新村”。工作的著力點(diǎn)是“五進(jìn)村五到戶”，即產(chǎn)業(yè)進(jìn)村，基地到戶；六改進(jìn)村，八通到戶；科技進(jìn)村，培訓(xùn)到戶；扶貧進(jìn)村，致富到戶；文明進(jìn)村，新風(fēng)到戶。通過(guò)實(shí)施整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，全村板栗面積達(dá)到3000畝、袋料食用菌達(dá)到50萬(wàn)袋、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力300人、畜禽養(yǎng)殖收入達(dá)到300萬(wàn)元、全村經(jīng)濟(jì)總收入年均增長(zhǎng)300萬(wàn)元；達(dá)到“八個(gè)一”：村有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有一家龍頭企業(yè)（畜禽養(yǎng)殖），戶有一個(gè)致富項(xiàng)目，有一個(gè)科技明白人，戶平轉(zhuǎn)移一個(gè)勞動(dòng)力，人平有一畝經(jīng)濟(jì)林園，有一畝當(dāng)家田，年人均純收入增長(zhǎng)1000 元。（二）生活寬裕目標(biāo)。（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明目標(biāo)。（四）村容整潔目標(biāo)。垃圾污染清理掉，實(shí)現(xiàn)垃圾廢物的循環(huán)綜合利用；六改消滅臟亂差，重點(diǎn)解決農(nóng)戶衛(wèi)生狀況落后的問(wèn)題；生態(tài)植被保護(hù)好，最大限度地減少林木資源的砍伐；青山綠水四季花，全面實(shí)施庭園綠化美化工程；五化工程要配套，實(shí)現(xiàn)硬化綠化亮化凈化美化；村容整潔靠大家，建立村莊和農(nóng)戶衛(wèi)生評(píng)比管理制度。實(shí)現(xiàn)“八要”標(biāo)準(zhǔn)：村務(wù)公開要透明，達(dá)到公開、公正、公平；依法辦事要認(rèn)真，政策法律面前做到人人平等；決策群眾要參與，全面實(shí)行參與式扶貧；一事一議要履行，大家的事情大家定大家辦；班子建設(shè)要過(guò)硬，有能力帶領(lǐng)全村人民建設(shè)新農(nóng)村；為民服務(wù)要熱忱，深入開展為民服務(wù)代理制；財(cái)務(wù)管理要監(jiān)督，實(shí)行資金報(bào)帳制、工程監(jiān)理制；自力更生要傳承，保持不等不靠、艱苦奮斗的好傳統(tǒng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)短期狠抓養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，中長(zhǎng)期主攻板栗產(chǎn)業(yè)，常規(guī)發(fā)展袋料食用菌。（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)扶持農(nóng)戶水泥的方式硬化到戶水泥路或石板路10公里，實(shí)現(xiàn)70％的農(nóng)戶通硬化路。（三）大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。（四）積極營(yíng)建生態(tài)環(huán)境。（五）努力開發(fā)人力資源。（六）全力建設(shè)秀美村莊。按照“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一放線）的要求，扶持全村農(nóng)戶實(shí)施“一安二建三改”，全村實(shí)現(xiàn)水、電、路、圈、廁、沼綜合配套，功能完善。建設(shè)一處集為民服務(wù)、科技培訓(xùn)、文化體育、醫(yī)療計(jì)生服務(wù)等為一體的村級(jí)文化活動(dòng)中心；在人戶相對(duì)集中的居民小區(qū)培植文化體育活動(dòng)設(shè)施，幫助其興建簡(jiǎn)易文化體育活動(dòng)場(chǎng)所；建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施完備、功能齊全的村委會(huì)。大力實(shí)施扶貧搬遷和危房改造工程，對(duì)全村150戶居住土坯房的農(nóng)戶全面實(shí)施整修改造工程，徹底消滅危房戶，幫助偏遠(yuǎn)地方的80個(gè)獨(dú)居戶、貧困戶、特困戶整體搬遷，力爭(zhēng)全部入住居民小區(qū)；實(shí)行捆綁幫扶、立體幫扶等方式，逐戶落實(shí)困難戶的生產(chǎn)致富項(xiàng)目，使34戶、88人赤貧戶解決溫飽問(wèn)題，115戶、473人低收入戶過(guò)上富裕生活。千方百計(jì)拓展新的增收項(xiàng)目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加集體積累。要通過(guò)以上方式，增加集體收入，以保障村級(jí)事業(yè)建設(shè)的發(fā)展運(yùn)行，確保集體負(fù)債在2009年底以前全部消化，力爭(zhēng)2010年村年集體純收入達(dá)到20萬(wàn)元。家庭常用電器（電視、洗衣機(jī)、冰箱、空調(diào)等）購(gòu)置齊全且能正常發(fā)揮功效；住房結(jié)構(gòu)合理、美觀舒適；飲食結(jié)構(gòu)合理，營(yíng)養(yǎng)豐富；精神生活豐富，家庭團(tuán)結(jié)和睦。小流域治理建滾水壩4處1055提高防洪和蓄水能力水務(wù)局06年建好2座；07年建好2座改造低產(chǎn)田500畝1003070提高耕地產(chǎn)出能力計(jì)劃局國(guó)土局水務(wù)局20062010年每年100畝土地開發(fā)整理改河道3處、開挖隧道1處30060240提高防洪能力，新增當(dāng)家地200畝國(guó)土局07年改河道2處；08年改河道1處、開挖隧道1處9自來(lái)水到戶工程100方蓄水池4個(gè),引水管道4000米,過(guò)濾池4個(gè)352015實(shí)現(xiàn)戶戶通自來(lái)水水務(wù)局計(jì)劃局06年100戶、07年137戶社會(huì)事業(yè)類10村民活動(dòng)中心改造村民活動(dòng)中心房屋，硬化場(chǎng)地，配套室內(nèi)設(shè)備、資料15105完善為民服務(wù)、科技培訓(xùn)、文化體育等功能扶貧辦06年4月完成11村衛(wèi)生室建設(shè)4間、80平方米，添加部分設(shè)備和藥品523改善村衛(wèi)生室狀況，提高醫(yī)療水平扶貧辦衛(wèi)生局06年4月完成12三網(wǎng)建設(shè)農(nóng)電網(wǎng)配套完善小區(qū)農(nóng)電網(wǎng)改工程321居民新區(qū)戶戶實(shí)現(xiàn)農(nóng)電網(wǎng)改造配套電力公司06年20戶、07年、08年各40戶電視網(wǎng)接通居民小區(qū)及周圍共200戶閉路電視1055農(nóng)戶看上閉路電視廣電局網(wǎng)絡(luò)公司07年啟動(dòng)，08年完成寬帶網(wǎng)電話擴(kuò)容150戶、接通30％農(nóng)戶的寬帶20155實(shí)現(xiàn)戶戶通電話，提高信息流通速度電信局2006—2008年每年增50戶。第五章 2006年整村推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村的重點(diǎn)工作一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)。村內(nèi)成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目資金監(jiān)督委員會(huì)，組建居住小區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金籌措等四個(gè)工作專班，負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。在入戶調(diào)查摸清家底，廣泛征求民意，召開村民大會(huì)“豆選”項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定全村整村推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，并請(qǐng)有關(guān)方面專家進(jìn)行評(píng)審論證。要積極發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)村民和社會(huì)各方力量，認(rèn)真抓好2006年建設(shè)任務(wù)落實(shí)：（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目（6個(gè)）發(fā)展袋料栽培食用菌10萬(wàn)袋，其中春栽5萬(wàn)袋，秋栽5萬(wàn)袋，投資25萬(wàn)元，計(jì)劃扶持5萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)收入60萬(wàn)元，人均增加純收入250元；改造板栗基地1200畝，投資18萬(wàn)元，計(jì)劃扶持6萬(wàn)元；循環(huán)喂養(yǎng)山雞2萬(wàn)只，投資12萬(wàn)元，計(jì)劃扶持4萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)收入40萬(wàn)元，增收30萬(wàn)元，人均增加純收入150元；循環(huán)喂養(yǎng)生豬1000頭，投資20萬(wàn)元，計(jì)劃扶持5萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)收入80萬(wàn)元，增收52萬(wàn)元，人均增加純收入200元；培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力50人，轉(zhuǎn)移250人，投資5萬(wàn)元，計(jì)劃扶持1萬(wàn)元，增加勞務(wù)收入50萬(wàn)元，人均增加純收入400元；完成小水電站建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作；通過(guò)以上措施，2006年全村人均增加純收入1000元。（三）社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目（5個(gè)）完成村衛(wèi)生室建設(shè)，投資5萬(wàn)元，計(jì)劃扶持2萬(wàn)元；培訓(xùn)實(shí)用科技100人，投資4萬(wàn)元，計(jì)劃扶持2萬(wàn)元；完成50戶通訊擴(kuò)容，投資7萬(wàn)元，計(jì)劃扶持5萬(wàn)元；居民小區(qū)電改20戶，投資1萬(wàn)元，；建好村民活動(dòng)中心，投資15萬(wàn)元，計(jì)劃扶持10萬(wàn)元。四、大坪村2006年整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)及工程進(jìn)展填制時(shí)間：2006年 6 月 1 日類別序號(hào)項(xiàng)目名稱建設(shè)內(nèi)容 工程進(jìn)度生產(chǎn)發(fā)展1袋料栽培食用菌10萬(wàn)袋，其中春栽5萬(wàn)袋，秋栽5萬(wàn)袋已完成春栽 5 萬(wàn)袋，秋栽 萬(wàn)袋2改造板栗基地1200畝已完成3山雞2萬(wàn)只已喂養(yǎng) 萬(wàn)只4生豬1000頭已喂養(yǎng) 850 頭5培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力50人，轉(zhuǎn)移250人已培訓(xùn)并輸出 18 人，轉(zhuǎn)移 278 人6小水電站建設(shè)完成基礎(chǔ)工作基礎(chǔ)設(shè)施7硬化公路硬化村組公路5公里已硬化 公里8修渠2000米已維修 1800 米9維修鋼索軟橋2座已維修 1 座10人畜飲水2處11小流域治理修建2處攔河壩12改造低產(chǎn)田100畝已改造 50 畝社會(huì)事業(yè)13衛(wèi)生室建設(shè)三室一房80平方米已完成房屋建設(shè)14通訊擴(kuò)容50戶已完成 50 戶15實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)100人已培訓(xùn) 2 期、 75 人16居民小區(qū)電改20戶已電改 20 戶17村民活動(dòng)中心房屋改造，配套建設(shè)已完成 人居環(huán)境18扶貧搬遷20戶已完成 15 戶19土坯房改造100戶已完成 97 戶20一安二建三改50戶已完成 戶第六章 整村推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村的保障措施為推動(dòng)大坪村整村推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村項(xiàng)目順利實(shí)