【正文】 張轉(zhuǎn)向重點加強大中型企業(yè)的技術改造，在激烈的市場競爭中改建、引進先進設備和工藝技術，擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加生產(chǎn)品種，提高產(chǎn)品品質(zhì)，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強了市場競爭能力。目前，我省總制粉能力已躍居全國第一位。全省已有過半的市、縣磨粉廠，能夠生產(chǎn)出滿足不同需要的專用粉。（2）食品生產(chǎn)優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。國有及限額以上食品工業(yè)企業(yè)達1672家，從業(yè)3 ；，％； 1億元，％；，％。全省現(xiàn)有85個規(guī)模較大的食品加工企業(yè)，創(chuàng)出了13個名牌產(chǎn)品?！鞍紫蟆薄ⅰ澳辖执濉狈奖忝?，“科迪”、 “三全”、“思念”水餃、湯圓等，成了叫得響的知名品牌，遠銷20多個?。▍^(qū)、市）。目前，以糧食為原料的工業(yè)加工項目，如運用先進的小麥分離技術。不少地方相繼新建和續(xù)建了一批高起點、高附加值、外向型的深加工和綜合利用項目，研制開發(fā)出了一批附加值較大、科技含量較高的拳頭、名牌產(chǎn)品，提高了我省糧食企業(yè)和產(chǎn)品的知名度。蓮花集團通過技改，以小麥、玉米等級粉加工分離為谷朊粉、AB淀粉、小麥胚芽、戊聚糖、膳食纖維等，以此為原料深加工成味精、葡萄糖、氨基酸、醫(yī)藥系列產(chǎn)品，并用其副產(chǎn)品和污水分別生產(chǎn)飼料及各種復合肥料等，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化增值。河南天冠集團以小麥、玉米、淀粉和薯干為主要原料的酒類釀造，年消耗糧食達40多萬噸；隨著年產(chǎn)30萬噸燃料乙醇項目的建成，形成了105萬噸／年的糧食加工處理能力。（4）多元化的糧食加工企業(yè)格局逐漸形成。在現(xiàn)有糧食加工企業(yè)中，民營和股份制企業(yè)1869家，占加工企業(yè)總數(shù)的70％。這些企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強了企業(yè)活力。延津縣龍頭企業(yè)河南金粒麥業(yè)公司以發(fā)展糧食訂單為突破口，通過“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的形式將千家萬戶農(nóng)民與千變?nèi)f化市場連接起來，形成了生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營集約化、管理標準化、商品品牌化、市場國際化的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局，探索出了一條興麥、富民、強企的路子。如今在延津縣以優(yōu)質(zhì)專用小麥為基礎的“小麥經(jīng)濟”生機勃勃，相關的交通運輸業(yè)、餐飲服務業(yè)、包裝業(yè)等行業(yè)方興未艾，拓寬了就業(yè)渠道，增加了就業(yè)機會。溫家寶、李嵐清等中央領導同志多次作出重要批示，要求在全國宣傳和推廣。鄭州第二面粉廠也創(chuàng)造了發(fā)展小麥經(jīng)濟的“龍頭企業(yè)+科技+種植基地”模式。沈丘縣依托紙店鎮(zhèn)國家糧食儲備庫，推行“公司+農(nóng)戶”與 “訂單+期貨”相結(jié)合的經(jīng)營模式。省糧食局原直屬30多家糧食企業(yè)經(jīng)過整合組建了河南金地、金糧、金麥、金鼎糧食集團，四個集團總資產(chǎn)分別達 、3億元，已經(jīng)初步形成了主導業(yè)務明確、經(jīng)營特色突出、市場競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群格局。優(yōu)質(zhì)小麥品種較多，但經(jīng)得起市場考驗的品種少，真正突出的品種在紛繁的品種宣傳和運作中難以得到優(yōu)先發(fā)展機會；各地在選擇優(yōu)質(zhì)品種發(fā)展時，缺乏有效的鑒別、鑒定手段，導致選擇錯誤的品種類型或在求穩(wěn)思路下實施“小而全”的發(fā)展；沒有適當?shù)臋C構(gòu)對各地適宜品種的區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展進行指導和宏觀調(diào)控等等。一個縣、地區(qū)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)小麥品種多達10多個，類型涵蓋強筋、中筋、弱筋等類型，最后因形不成規(guī)?；a(chǎn)，企業(yè)無法實現(xiàn)規(guī)?；召徏庸?。長期以來為解決眾多人口的溫飽問題，把小麥科研與生產(chǎn)的目標主要定位在主攻產(chǎn)量上，忽視了對小麥品質(zhì)的改良和優(yōu)質(zhì)高效配套栽培技術研究，致使目前的商品小麥品質(zhì)，特別是加工品質(zhì)普遍較差。在國家糧食局2001年所抽樣測定的456份商品小麥樣品中，各項指標都符合優(yōu)質(zhì)小麥國家標準的樣品僅有79個，％，其主要差距在于面筋數(shù)量和面筋質(zhì)量(面團穩(wěn)定時間)指標。河南小麥地域分布廣泛，生態(tài)條件及土壤類型各異，加上小麥品質(zhì)生態(tài)區(qū)劃及優(yōu)質(zhì)配套技術研究滯后，小麥生產(chǎn)規(guī)模小、管理方式不同，不同地區(qū)間、年際間種植小麥品種的品質(zhì)差異較大。但對河南小麥來講，在所有可人為調(diào)控的因素中，因農(nóng)戶小規(guī)模的生產(chǎn)導致的高效、標準化生產(chǎn)技術體系無法落實乃是河南小麥品質(zhì)不穩(wěn)、一致性差的重要原因。因此某一進口小麥品種在使用前只進行一次品質(zhì)指標測定，就可以按固定配方長期生產(chǎn)，而不必擔心其面粉質(zhì)量的變化。河南小麥的產(chǎn)量水平在國內(nèi)乃至世界范圍內(nèi)均居于較高水平，這主要應歸功于河南發(fā)展小麥的得天獨厚的氣候條件、雄厚的育種和栽培技術研究工作基礎以及各級政府對小麥生產(chǎn)的高度重視和有力的領導。更為危險的是，在這種較低生產(chǎn)技術水平下實現(xiàn)的高產(chǎn)，是以對水資源的嚴重浪費和對土地的掠奪式開發(fā)為代價的。而河南小麥生產(chǎn)的現(xiàn)狀是，大水漫灌、過量化肥仍然是相當多的地區(qū)推廣的高產(chǎn)技術。我國優(yōu)質(zhì)小麥標準劃分雖與國外相似，但小麥的品質(zhì)狀況與標準還存在很大距離。結(jié)果是：％，高于美國(%)、澳大利亞(％)、阿根廷(％)等國的平均值；，其中大于40ml（優(yōu)質(zhì)面包標準之一）％，％。同時農(nóng)業(yè)部對我國16個省(市)大面積種植的79份小麥優(yōu)良品種進行的分析檢測證明，％。而國產(chǎn)小麥蛋白質(zhì)含量對食品品質(zhì)的表征能力差，有些小麥品種蛋白質(zhì)含量高于16％，甚至高達21％，但食品的烘焙品質(zhì)卻趕不上蛋白質(zhì)含量僅12％、14％的進口小麥，表明我國小麥品質(zhì)與品質(zhì)指標之間的相關關系還存在著很大距離。2003年以來，中央提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實行“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”和“多予、少取、放活”等一系列方針政策，連續(xù)下發(fā)了五個一號文件，有力地推動了河南糧食大幅度增產(chǎn)和農(nóng)民收入大幅度增加。農(nóng)民不僅被免除了糧食生產(chǎn)上的稅收和各種提留負擔，而且得到了財政多方面的補貼。這些都極大地激發(fā)了農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)的積極性，為糧食增產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強大動力。河南省八次黨代會把“農(nóng)業(yè)先進、工業(yè)發(fā)達”納入中原崛起總目標和建設新河南的總藍圖，從而在發(fā)展理念、目標要求等層面確立了農(nóng)業(yè)至高至重的位置和工農(nóng)并舉的指導原則。同時，也有利于減輕庫存壓力和財政負擔，有利于參與國際小麥市場竟爭。發(fā)展龍頭企業(yè)，帶動和促進優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)的發(fā)展。，建設生態(tài)農(nóng)業(yè)通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥規(guī)?；拱雱趧恿ι踔翢o勞動力的農(nóng)戶同樣可以實現(xiàn)“科學種田”，從而既解放了大量農(nóng)村青壯勞動力，又避免了耕地的荒廢和低效率，確保了土地的充分利用和糧食安全。同時，通過小麥產(chǎn)業(yè)化，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式，在推廣各類循環(huán)節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術同時，創(chuàng)新和探索了適合不同環(huán)境條件、各具特色的典型經(jīng)驗和模式，為社會主義新農(nóng)村建設提供了堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。 推動小麥產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展小麥產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展是一個集小麥生產(chǎn)業(yè)、制粉業(yè)、食品加工業(yè)、市場營銷業(yè)于一體的系統(tǒng)工程，任一環(huán)節(jié)的滯后都將嚴重制約整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從長遠看，小麥產(chǎn)業(yè)鏈中的原料小麥生產(chǎn)業(yè)、制粉加工業(yè)、食品加工業(yè)等各產(chǎn)業(yè)間是一種共生共榮、高度依存的關系，只有確立起系統(tǒng)發(fā)展的理念，加強各產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)間的緊密協(xié)作，小麥產(chǎn)業(yè)才能健康發(fā)展，這是小麥產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的必然趨勢。優(yōu)質(zhì)小麥規(guī)?；l(fā)展，可以整體提高小麥的產(chǎn)量和質(zhì)量，為下游加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的原材料，延長小麥產(chǎn)業(yè)鏈條。公司向蓮化味精提供優(yōu)質(zhì)的小麥，通過蓮花味精加工出許多工業(yè)企業(yè)的原材料，同時其生產(chǎn)出來的廢液可以加工成有機肥料，重新返回土地，實現(xiàn)生態(tài)循環(huán)。例如，2008年6月，藍山中國資本攜同凱鵬華盈(KPCB)中國基金宣布完成對生物農(nóng)藥企業(yè)江西天人生態(tài)工業(yè)有限責任公司3000萬美元投資。7月，澳洲紐發(fā)姆公司與軟銀賽富投資基金共同投資四川富華通達農(nóng)藥科技有限公司3000萬美元。9月，美國艾格菲集團發(fā)布公告稱，將收購中國的4家養(yǎng)豬場，加上此前在福建等地收購的26家養(yǎng)豬場，目前艾格菲已經(jīng)掌握了30個規(guī)模型養(yǎng)豬場?！盁o論是養(yǎng)豬還是收購大豆，可以發(fā)現(xiàn)，國際資本重點關注的都是產(chǎn)業(yè)鏈條較深、利潤較厚的農(nóng)業(yè)基礎產(chǎn)業(yè)鏈?！币虼?，優(yōu)質(zhì)小麥規(guī)?；a(chǎn)，抵制國外資本進軍中國農(nóng)業(yè)，謹防國際資本對農(nóng)業(yè)基礎產(chǎn)業(yè)鏈及其價格的操控，預防國際資本在高位獲利后驟然撤退所可能帶來的對糧食安全問題的消極影響。從而減少對環(huán)境的破壞和污染?！昂幽鲜?，天下足”，說的就是河南省的小麥生產(chǎn)在全國的重要地位。河南小麥產(chǎn)量約占全國小麥總產(chǎn)量的1/4。目前，河南的糧食生產(chǎn)總量中，小麥占60%左右，所以小麥收成的豐歉，直接牽動著全省的整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，關系到人民的日常生活。河南小麥不僅產(chǎn)量高，而且品質(zhì)也較好。小麥的出粉率、濕面筋、蛋白質(zhì)、角質(zhì)率、賴氨酸等幾個主要指標略高于全國平均值，屬于中等偏上水平，為發(fā)展以小麥為主的食品工業(yè)提供了很好的條件。鞏固和發(fā)展這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對發(fā)展河南經(jīng)濟，乃至發(fā)展全國經(jīng)濟，都有重要意義。因此，本項目擬定于豫東平原，建立優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地。該區(qū)位于東經(jīng)113176。以東，北緯33176。至34176。之間。土壤類型比較復雜，處于南北地帶性土壤和非地帶性土壤漸變和交錯分布狀況，以黃潮土占面積最大，在商丘以南、周口以北、許昌以東是黃河沖積形成的土壤以淤土和兩合土為主，在許昌以南、周口以西、上蔡、西平以北是淮河水系的穎河、洪河等沖積形成的灰潮土為主；在許昌以西與丘陵交接地帶有褐土性土，在低洼地帶不規(guī)則地分布著一定面積的砂姜黑土、黃褐土等。根據(jù)小麥加工品質(zhì)和用途可以把小麥分為強筋小麥、中筋小麥、弱筋小麥。（1）強筋小麥。指胚乳半硬質(zhì)，蛋白質(zhì)含量中等，面粉筋力適中，面團穩(wěn)定時間中等，適用于制作面條、餃子、饅頭等食品；（3）弱筋小麥。粉質(zhì)率不低于70%，適宜制作餅干、糕點等食品。大量試驗研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，對小麥品質(zhì)的貢獻當中，品種只起一定作用，而環(huán)境變化性狀的作用更重要、更敏感，貢獻更大。因此，在小麥品種選取時，要考慮其適宜的生態(tài)環(huán)境，以滿足優(yōu)質(zhì)品種遺傳特性的需要，小麥的優(yōu)質(zhì)和高產(chǎn)量，才能達到統(tǒng)一。如表62所示，我國主要小麥產(chǎn)區(qū)選用的部分優(yōu)質(zhì)小麥品種表62 主要麥區(qū)可選用的主要小麥品種品種名稱特征特性產(chǎn)量表現(xiàn)（千克/公頃）適宜地區(qū)豫麥34半冬性強筋7000~8000黃淮冬麥區(qū)高水肥地鄭麥9023春性強筋7000~8000黃淮冬麥區(qū)南部、長江中下游麥區(qū)新麥18半冬性中筋8500~9000河南省、江蘇省北部、安徽省北部和陜西關中地區(qū)周麥18半冬性中筋7500~9000河南省中北部、安徽省北部、江蘇省北部、陜西省關中地區(qū)、山東省西北部煙農(nóng)19號冬性強筋7500~9000山東、江蘇、安徽等省中上等肥力地塊 數(shù)據(jù)來源于《小麥標準化生產(chǎn)》第二章27頁7優(yōu)質(zhì)小麥市場前景分析（1）國外市場。據(jù)FAO統(tǒng)計，比2004年減產(chǎn)2500萬噸；，產(chǎn)需缺口1100萬噸。庫存處于歷史低位，2007/2008年度，比上年度下降1500萬噸，%；%，較上年度減少3個百分點，為近30年來的最低點。我國目前小麥消費量緩慢增長，但人均消費呈下降趨勢，進出口量相對很少，小麥市場總體供略大于求。產(chǎn)需基本平衡。據(jù)預計。如果國內(nèi)小麥生產(chǎn)水平?jīng)]有明顯的提升，屆時小麥產(chǎn)需缺口將超過880萬噸，立足國內(nèi)生產(chǎn)、確保小麥總量平衡的難度較大。如圖61所示為2005~2009年小麥進口數(shù)量。主要原因由于國際市場小麥供應充足、價格低廉，引發(fā)我國進口增加，對國內(nèi)相近品質(zhì)卻保持高價的小麥用量將會形成一部分替代。2009年的國內(nèi)小麥價格穩(wěn)中走高，既體現(xiàn)了市場經(jīng)濟的特點，同時也很好的實現(xiàn)了政府的宏觀調(diào)控目標。 2010年，隨著國內(nèi)經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)，在國家政策利好支撐之下，小麥市場價格仍將會溫和走高。一是小麥結(jié)轉(zhuǎn)庫存不斷增加。有關機構(gòu)預計，2009年我國小麥產(chǎn)量為11495萬噸，較上年的11246萬噸增長249萬噸，％。由于連年增產(chǎn)造成我國小麥庫存不斷上升，年度結(jié)余不斷增加。二是托市收購數(shù)量依然較大。據(jù)統(tǒng)計，雖收購數(shù)量較上年有所減少，％。據(jù)農(nóng)業(yè)部信息，預計2009年全國秋冬種糧食作物面積比上年增加390多萬畝，其中冬小麥面積比上年略增。在全國小麥主產(chǎn)省中，河南小麥播種面積約7893萬畝，山東省約5350萬畝，江蘇省約3178萬畝，安徽省約3548萬畝，河北省約3610萬畝。（2）小麥價格底部支撐較強。從近幾年國家各項惠農(nóng)方針政策來看，糧價呈現(xiàn)穩(wěn)步上漲走勢符合國家政策要求，托市價格的逐年提高是保障糧農(nóng)收益的一個重要體現(xiàn)。國家不斷提高小麥最低收購價格，使市場價格的底部不斷走抬高。受生產(chǎn)價格的提高不斷上漲的制約，導致農(nóng)戶種糧成本不斷上升，心理售糧價位也在逐年提高，糧農(nóng)認為糧價每年呈階梯性上漲已基本成為市場規(guī)律。三是通脹預期對小麥價格的影響是把雙刃劍。有關專家預計，今年一季度CPI有望達到3%4%的增長，此后最高的月份可能創(chuàng)出6%以上的增幅。（3）收拍兩條線有利于麥市穩(wěn)定。國家通過收儲、拍賣兩條線運行機制來調(diào)控市場，保證了市場的需求，避免了小麥價格出現(xiàn)異常波動。每次調(diào)整底價的背后都伴隨著現(xiàn)貨價格的上漲以及國家對后市價格的預期，而最低收購價小麥投放量的大小則反映了政府對當前市場的一種態(tài)度。（4）外麥對國內(nèi)市場的影響在加大。中國海關公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，進口數(shù)量的急劇變化其根源就在于國內(nèi)外價格的懸殊。對國內(nèi)外小麥市場關聯(lián)度的認識，我們不僅僅局限于外盤走勢對內(nèi)盤價格的影響，還應看到進口小麥對國內(nèi)小麥產(chǎn)業(yè)鏈的影響，而這種影響將是深遠的。并在小麥主產(chǎn)區(qū)關鍵物流節(jié)點建設大型中轉(zhuǎn)物流設施，為整個產(chǎn)業(yè)鏈提供支持。其下屬的河南新鄉(xiāng)項目集收儲、中轉(zhuǎn)、配麥、種子加工、檢測研發(fā)、期貨交割等功能于一體，是多功能集成型現(xiàn)代糧食中轉(zhuǎn)物流中心。新鄉(xiāng)項目也成為中糧在小麥領域的一個區(qū)域性全產(chǎn)業(yè)鏈試點。目前，在原糧采購上，中糧旗下的小麥部專門從事小麥貿(mào)易。中糧將利用訂單種植所掌控的糧源，通過新鄉(xiāng)項目的配麥功能，推出“中糧”系列的小麥原料；在面粉加工環(huán)節(jié)，中糧已經(jīng)形成包括沈陽東大、沈陽香雪、秦皇島鵬泰、山東魯?shù)?、鄭州海嘉、濮陽中糧、廈門海嘉、漯河中糧等8個獨資或控股的面粉加工廠在內(nèi)的面粉加工體系，面粉年加工能力180萬噸，與五得利、今麥郎并稱國內(nèi)面粉加工業(yè)三巨頭；在面食流通環(huán)節(jié)，中糧已經(jīng)擁有一批面粉、面條等品牌，比如中糧牌、中糧鵬泰、中糧香雪等。另外，據(jù)傳中糧集團與河南省政府接觸，有意收購蓮化味精，以延伸小麥產(chǎn)業(yè)鏈條，為打造小麥全產(chǎn)業(yè)鏈做好基礎。如圖81所示：圖81組織機構(gòu)圖（1）小麥與經(jīng)濟作物部。公司依據(jù)當前行政區(qū)域規(guī)劃的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位設置，體制上與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府分離，依法獨立經(jīng)營和管理?？偣九c分公司之間按照現(xiàn)代企業(yè)制度依法運行。（2）農(nóng)業(yè)科技培訓部。（3）投資銀行部。（1）公司采取