【正文】 民小麥生產(chǎn)、負(fù)責(zé)與農(nóng)業(yè)科研結(jié)構(gòu)合作，開發(fā)新的小麥品種。公司提供的服務(wù)主要包括生產(chǎn)服務(wù)、咨詢服務(wù)，并參與農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。在各個行政村設(shè)立分公司，聘請村級致富能人、種糧大戶或村委干部負(fù)責(zé)全面工作。主要負(fù)責(zé)組織農(nóng)戶與公司簽訂訂單、協(xié)助搞好統(tǒng)一供種、提供技術(shù)服務(wù)、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、組織訂單農(nóng)戶統(tǒng)一向下游企業(yè)交售糧食、協(xié)助下游加工企業(yè)對農(nóng)戶進(jìn)行二次分配。8組織機構(gòu)與運營模式公司擬成立河南農(nóng)開農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)有限公司，公司下設(shè)小麥與經(jīng)濟作物部、其他經(jīng)濟作物部、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)部、投資銀行部。在以面粉為主要原料的方便面領(lǐng)域，中糧收購了五谷道場，重新殺回市場的五谷道場已成為中糧旗下的子品牌，在2009年11月高調(diào)復(fù)出時，五谷道場集中推出6種口味的非油炸方便面產(chǎn)品。2006年起，中糧小麥部啟動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，由貿(mào)易商向原料供應(yīng)商轉(zhuǎn)變。并根據(jù)遠(yuǎn)期規(guī)劃，新鄉(xiāng)項目還將建設(shè)中等以上規(guī)模的面粉加工廠、食品廠和飼料廠等，形成糧食加工產(chǎn)業(yè)集群。新鄉(xiāng)項目通過訂單農(nóng)業(yè)帶動上游種植環(huán)節(jié)，引導(dǎo)農(nóng)民連片種植，實現(xiàn)種植的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，保障糧源供應(yīng)。2008年開始，中糧在河南新鄉(xiāng)采用“龍頭企業(yè)帶動+種子＋基地＋農(nóng)戶”的模式，選擇市場認(rèn)可度高的小麥品種，實施20萬畝優(yōu)質(zhì)小麥訂單種植。2009年年初，中糧集團(tuán)明確提出企業(yè)新的商業(yè)模式——全產(chǎn)業(yè)鏈，為中糧小麥產(chǎn)業(yè)鏈不斷搭建收儲網(wǎng)絡(luò)和營銷平臺，在河北、山東、河南、江蘇和安徽構(gòu)建收儲體系。廉價的進(jìn)口小麥大量流入國內(nèi)，使得普麥與優(yōu)麥的價差逐漸縮小，而價差的縮小一方面壓抑了農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)小麥的積極性，另一方面則是削弱了國內(nèi)小麥在國際市場上的競爭力。就當(dāng)前國內(nèi)小麥?zhǔn)袌鲋贫榷?，國家對外實行進(jìn)口小麥配額制度，對內(nèi)則實行最低收購價政策，以期掌控糧源，調(diào)控國內(nèi)市場，但這并不能否認(rèn)進(jìn)口小麥對國內(nèi)小麥?zhǔn)袌龅挠绊?。國家托市最低收購價小麥的收購價格、拍賣價格，已成為市場價格公認(rèn)的“風(fēng)向標(biāo)”，這種標(biāo)桿作用基本主導(dǎo)著小麥?zhǔn)袌龅淖邉?。一方面，國家不斷提高收購價格，通過最低收購價小麥?zhǔn)召?，既增加了農(nóng)民種糧的積極性，又使政府手中掌握著大量的糧源，調(diào)控市場具有較強的物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面，國家按照順價銷售原則，適時調(diào)整拍賣底價，不同時期、不同階段根據(jù)市場供需狀況，通過最低收購價小麥拍賣量的變化來調(diào)控市場。從近幾年的市場運行狀況來看，我國小麥?zhǔn)袌觥罢呤小碧卣飨鄬γ黠@，國家政策對于小麥?zhǔn)袌鼍哂袩o可置疑的話語權(quán)。其實通脹預(yù)期對小麥價格的影響是一把雙刃劍，一方面通脹預(yù)期可能會助推小麥價格上漲；但另一方面在國家對糧食市場加強調(diào)控、用以抵抗通脹重任的前提下，那么這種上漲應(yīng)該是溫和的、可控的。上年11月份，我國居民消費價格指數(shù)由負(fù)轉(zhuǎn)正，%，%。加之國家惠農(nóng)政策的不斷深入，賣糧變現(xiàn)早已不是主要經(jīng)濟來源，價低不賣的惜售觀念將有效支撐著小麥?zhǔn)袌鰞r格。二是農(nóng)戶惜售支撐小麥價格。從2006年開始，小麥品種正式納入托市收購范圍。一是政策價格底部不斷抬高。有關(guān)專家表示，近期寒潮對小麥基本沒有影響，如不出現(xiàn)意外，2010年小麥有望繼續(xù)豐產(chǎn)。播種質(zhì)量明顯提高，苗情長勢好于常年。三是新麥播種面積增加。國家自2006年開始實行最低價收購政策，通過保護(hù)價收購掌握了大部分糧源，對小麥?zhǔn)袌稣{(diào)控具有絕對的影響力。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，2009/%。從小麥的自身特性來看，小麥本身屬于需求彈性很低的品種，市場本身的需求量在一定時間段內(nèi)并不會出現(xiàn)很大的改變。我國糧食連續(xù)6年增產(chǎn)，小麥產(chǎn)量從2003/。（1）小麥供需格局相對寬松。據(jù)監(jiān)測，%。小麥?zhǔn)袌鍪且粋€關(guān)系國計民生的市場，也是我國政府實施宏觀調(diào)控策略較為成功的市場。預(yù)計到2020年，中國糧食生產(chǎn)能力將達(dá)到11000億斤以上，比現(xiàn)有產(chǎn)能增加1000億斤；耕地保有量保持在18億畝，糧食單產(chǎn)水平達(dá)到700斤。 數(shù)據(jù)來源于中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)2007農(nóng)業(yè)發(fā)展報告、中國海關(guān)網(wǎng)圖61從圖中可以看到，我國2009 年進(jìn)口小麥數(shù)量明顯高于2008 年，2010年2月小麥進(jìn)口仍比較活躍。此外，我國優(yōu)質(zhì)專用小麥需求旺盛，特別是高品質(zhì)小麥仍然需要進(jìn)口。按人均年消費小麥85公斤計算，2015年我國小麥總消費量將達(dá)到11815萬噸。隨著人口增長，小麥需求量仍將緩慢增長。2000~2005年，我國小麥連續(xù)6年產(chǎn)不足需，年均產(chǎn)需缺口700萬噸以上。（2）國內(nèi)市場。受前幾年美國、加拿大、澳大利亞等小麥主要出口國連續(xù)減產(chǎn)影響，世界小麥價格大幅上漲，在2007年短短一年里上漲了112%。從國際看，小麥供應(yīng)總體偏緊。才能使優(yōu)質(zhì)小麥更有競爭力。同一種品種在不同地點的變化幅度大于不同品種在同一地點種植的差異。1998年，我國制定了小麥品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，見表61表61 國家專用小麥品質(zhì)指標(biāo)項 目指 標(biāo)強筋中筋弱筋籽粒容重（克/升）≥770≥770770蛋白質(zhì)（%）（ 干基）≥≥ 面 粉濕面筋含量（%）（14%水分基）≥≥沉降值（毫升）≥~吸水率（%）≥≥穩(wěn)定時間（分）≥~最在抗延阻力（.）≥350200~400≤250拉伸面積（平方厘米）≥10040~80≤50資料來源：引自于振文等編著《優(yōu)質(zhì)專用小麥品種及栽培》第5頁小麥品質(zhì)不僅與品種有關(guān)，還與環(huán)境密切相關(guān)，是二者共同作用的結(jié)果。指胚乳角質(zhì)率小于30%，蛋白質(zhì)含量較低，面粉筋力弱，面團(tuán)穩(wěn)定時間較短。指角質(zhì)率不低于70%，胚乳的硬度較大，蛋白質(zhì)含量較高，面粉的筋力強，面團(tuán)穩(wěn)定時間較長，適宜制作面包，也適用于配麥制作面條、餃子等食品，一般分為兩類，一類為制作面包的強筋小麥，一類為適宜配麥的強筋小麥；（2）中筋小麥。國家也專門制定了相應(yīng)的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。6優(yōu)質(zhì)小麥的類型與選取優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)侵钙焚|(zhì)優(yōu)良具有專門加工用途的小麥，且經(jīng)過規(guī)?；^(qū)域化種植，種性純正、品質(zhì)穩(wěn)定，達(dá)到國家優(yōu)質(zhì)小麥品種品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，能夠加工成具有優(yōu)良品質(zhì)的專用食品的小麥。該區(qū)小麥生育期間降水量300~400毫米，5月降水50~75毫米，5月氣溫日較差縮短為12℃左右。20180。30180。10180。 位于河南省的中東部，西起伏牛山東端的山麓、丘陵的舞陽、葉縣、平頂山、郟縣、禹州東部的丘崗地與豫東平原交接地帶，北起長葛至商丘一線，南至項城、上蔡、西平、舞陽的沿洪河一線。5項目環(huán)境分析河南位于黃河中下游，平原面積大，處于氣候和土壤等生態(tài)條件均適宜種植小麥，是我國小麥的重要生產(chǎn)地，它的面積、總產(chǎn)量和貢獻(xiàn)一直居于我國首位，是我國小麥主要產(chǎn)區(qū)之一，也是我國強中筋小麥種植區(qū)域。因此，小麥生產(chǎn)是河南的一項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。特別是數(shù)量眾多的農(nóng)家品種，蘊藏著豐富的優(yōu)良品質(zhì)資源。特別是隨著小麥品質(zhì)和產(chǎn)量的提高，科學(xué)技術(shù)和食品加工業(yè)的迅速發(fā)展，以小麥為原料的深加工得以更加廣泛的利用，可以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，增加農(nóng)民收入，繁榮市場，振興農(nóng)村經(jīng)濟，促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展，所以，小麥生產(chǎn)在全省國民經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的地位。河南已成為全國最大的小麥主產(chǎn)區(qū)。多年來，河南省的小麥種植面積、總產(chǎn)量和對國家的貢獻(xiàn)均居全國首位。河南是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要區(qū)域，小麥生產(chǎn)在全國占有重要的地位。，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥規(guī)?；?，有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、有利于推行小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、有利于推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)，如桔桿還田和綜合利用技術(shù)、病蟲害等綜合防治和配方施肥技術(shù)等?！眹H投資大師羅杰斯的話語言猶在耳，“在中國最有投資價值的就是農(nóng)產(chǎn)品。有分析人士指出，農(nóng)業(yè)一貫被作為抗通脹、抗景氣度的“避風(fēng)港”，特別是在2008年經(jīng)濟危機席卷全球、國際各金融市場風(fēng)險凸顯的情況下，國際資本開始將目光向中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈聚焦。8月，市場傳出“豐益國際斥資30億美元收購東北大豆”的消息。資料顯示，該公司是目前中國最大的白僵菌農(nóng)藥生產(chǎn)商。如圖41所示：圖41 小麥產(chǎn)業(yè)鏈圖2008年，外資在國內(nèi)進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資的大事件就比比皆是。以蓮化味精為例，假設(shè)我公司與蓮花味精建立合作伙伴關(guān)系。因此，優(yōu)質(zhì)小麥的規(guī)?；l(fā)展，是發(fā)展小麥產(chǎn)業(yè)鏈根本保證。小麥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大是建立在不斷提高附加值的基礎(chǔ)之上的，如果沒有較強的不斷創(chuàng)造附加值的能力，小麥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就無從談起。同時為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。這就為加快城市化、工業(yè)化步伐創(chuàng)造了平穩(wěn)有序、切實可行的基礎(chǔ)條件。這對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁，保持我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。從實現(xiàn)我國小麥高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的總目標(biāo)出發(fā)，實行區(qū)域化種植，規(guī)模化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，開拓國內(nèi)外市場。4意義，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整我國是世界上小麥生產(chǎn)大國，小麥?zhǔn)俏覈匾募Z食作物，種植面積及產(chǎn)量僅次于水稻，是北方居民的主要食糧，又是食品工業(yè)的主要原料，因而，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)，是適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段性變化的必然選擇，是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)整體效益，推動全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要措施。2006年5月，河南省委進(jìn)一步明確提出，河南不僅要成為國人的“大糧倉”，而且要成為國人的“大廚房”。同年啟動的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，更是加大了對農(nóng)村發(fā)展的全面支持。2005年，河南在中部地區(qū)率先取消了農(nóng)業(yè)稅。也表明我國小麥蛋白質(zhì)質(zhì)量差，靠提高蛋白質(zhì)數(shù)量達(dá)到食品要求標(biāo)準(zhǔn)，就會加劇高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)的矛盾。有人認(rèn)為國外的食品用優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)堑湫偷牡鞍踪|(zhì)質(zhì)量性，蛋白質(zhì)含量在10％—14％之間，能決定強、中、弱筋面粉性能，蛋白質(zhì)與食品制作品質(zhì)之間有良好的相關(guān)性。我國當(dāng)前用于大面積生產(chǎn)的小麥品種除蛋白質(zhì)和賴氨酸含量外，沉淀值、濕面筋、面團(tuán)形成和穩(wěn)定時間、面包烘烤體積和評分等品質(zhì)指標(biāo)均達(dá)不到國外優(yōu)質(zhì)小麥分級標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)分析檢測的我國小麥20184份種質(zhì)的蛋白質(zhì)含量，11286份種質(zhì)的沉淀值和21509份種質(zhì)的硬度。（4）小麥的品質(zhì)狀況與標(biāo)準(zhǔn)還存在很大距離。研究表明，發(fā)達(dá)國家的小麥生產(chǎn)過程中用水量比我國的平均水平低33％，而且更加注重采用免耕、秸稈還田等生態(tài)保護(hù)技術(shù)。但總的來說，河南小麥生產(chǎn)科技水平仍然偏低，農(nóng)民的投入和產(chǎn)出比偏低。（3）優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)科技含量較低。與此相比，進(jìn)口小麥因以大農(nóng)場為單位進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，小麥播種、施肥、澆水、收獲、儲藏、運輸都是統(tǒng)一機械作業(yè)，確保了小麥品質(zhì)質(zhì)量的統(tǒng)一與穩(wěn)定。據(jù)對河南省40多個小麥品種的品質(zhì)分析，小麥品質(zhì)性狀變異較大的是蛋白質(zhì)含量、沉降值、面團(tuán)形成時間、穩(wěn)定時間、弱化度等。造成我省優(yōu)質(zhì)小麥品質(zhì)不穩(wěn)、波動大，商品價值低的原因十分復(fù)雜，包括可控因素如品種、栽培技術(shù)等，不可控因素如氣候、地域等。據(jù)國家糧食局2001年對河南、山東、河北、江蘇、安徽5個小麥主產(chǎn)省153個縣種植的 122個優(yōu)質(zhì)小麥品種的化驗分析結(jié)果，能真正達(dá)到優(yōu)質(zhì)小麥國家標(biāo)準(zhǔn)的品種只有6個，其中以河北的8901品質(zhì)表現(xiàn)最為突出，與美國硬紅冬麥、澳大利亞優(yōu)級硬白麥相當(dāng)；其次是山東的煙農(nóng)1河南的高優(yōu)50豫麥34和豫麥47與加拿大硬紅麥品質(zhì)指標(biāo)持平或接近；其余推廣種植的優(yōu)質(zhì)小麥品種有些雖然達(dá)到優(yōu)質(zhì)小麥國家標(biāo)準(zhǔn)，但與國外優(yōu)質(zhì)小麥相比還有較大差距。（2）優(yōu)質(zhì)小麥品質(zhì)不穩(wěn)定。這些問題的存在直接導(dǎo)致了河南優(yōu)質(zhì)小麥發(fā)展中多、亂、雜現(xiàn)象的出現(xiàn)。（1）小麥品種多、亂、雜。2003年發(fā)展訂單小麥25萬畝，增加農(nóng)民收入1200萬元，同時，向加工業(yè)延伸，并積極引進(jìn)省內(nèi)外十幾家客商投資建廠，小麥經(jīng)濟帶動了整個紙店鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。國務(wù)院辦公廳將《鄭州第二面粉廠發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的調(diào)查報告》印發(fā)各地推廣。安徽省糧食局組織全省糧食部門干部職工專程前來學(xué)習(xí)，并在全省推廣延津經(jīng)驗。延津縣探索發(fā)展小麥經(jīng)濟的模式，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的廣泛關(guān)注。小麥經(jīng)濟帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我省小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了較快發(fā)展，培育和發(fā)展了一批加工型、流通型、專業(yè)市場型龍頭企業(yè)，通過訂單收購、與中介經(jīng)濟合作組織聯(lián)合、土地入股建設(shè)生產(chǎn)基地等多種利益機制與農(nóng)戶結(jié)成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的利益共同體，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，在提高農(nóng)民種糧積極性，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了積極的帶動作用。國有食品企業(yè)已有85％以上經(jīng)過改制、改組、改造，成為混合型經(jīng)濟體。我省已從原糧食部門單一的國有企業(yè)經(jīng)營形式，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閲?、集體、民營和股份制企業(yè)等多種所有制形式共同發(fā)展的糧食加工企業(yè)新格局。2003年底，全省共擁有酒類生產(chǎn)企業(yè)1672家，白酒、啤酒、酒精的年產(chǎn)量分別為 、。蓮花集團(tuán)已經(jīng)成為擁有資產(chǎn)總額近60億元的全國乃至亞洲最大的味精生產(chǎn)、出口基地。全省已有高科技、高附加值的糧食加工企業(yè)10多家，開發(fā)產(chǎn)品近百個品種。提取小麥蛋白生產(chǎn)谷朊粉，以小麥代替玉米生產(chǎn)味精，用小麥原料生產(chǎn)酒精、液體二氧化碳、車用乙醇（汽油）等項目進(jìn)展順利，科技含量較高的加工技術(shù)和設(shè)備已得到陸續(xù)應(yīng)用。（3）糧食精深加工成效斐然。味精、方便面、速凍食品年總產(chǎn)分別達(dá)30萬噸、45萬噸和60萬噸，國內(nèi)市場占有率分別為46％、25％、60％，均居全國首位。以面制品為特色的食品加工，也逐步實現(xiàn)了粗糧細(xì)做和細(xì)糧精做，由簡單的復(fù)制品、熟食品發(fā)展成為節(jié)令食品、快餐食品和速凍食品等，日趨精細(xì)化、品牌化。到2003年，全省食品加工已發(fā)展到24個行業(yè)、23個門類，主要分布在糧食、商業(yè)、輕工等部門及個體私人經(jīng)營，形成了初具規(guī)模、比較完整的現(xiàn)代食品工業(yè)體系。以多品種、小包裝和專用、精制為主要特色的“金苑”、“神象”、“舒豐”、“雙魚”、“雪健”、“新良”面粉等，受到了消費者的廣泛認(rèn)可。其中，技改后日處理能力達(dá)2200噸的鄭州金苑面粉實業(yè)公司，已成為全國加工規(guī)模最大的制粉企業(yè)之一。到2003年底，全省擁有工廠化磨粉企業(yè)2671家，年加工能力達(dá)2729萬噸。以面粉為主體的初級加工企業(yè)數(shù)量不斷增多，加工規(guī)模日益擴大，生產(chǎn)能力顯著提高。同時，為便于各類專用優(yōu)質(zhì)小麥單收、單打、單儲、單銷，避免混雜，確保品質(zhì)性狀的一致性和質(zhì)量的穩(wěn)定性，各地普遍實行集中連片種植，初步做到了千畝成方、萬畝連片、一村一個品種和一鄉(xiāng)一、二個品種的區(qū)域化、規(guī)?；N植格局。二是優(yōu)質(zhì)小麥區(qū)域化布局漸趨合理，規(guī)模化集中連片種植面積明顯擴大。河南省優(yōu)質(zhì)小麥種植面積達(dá)5506萬畝，超過小麥