【正文】 及存在的主要問題三、規(guī)劃范圍四、區(qū)位及資源條件分析五、城市定位與價(jià)值分析六、相關(guān)規(guī)劃要求七、“**片區(qū)”概念總體思想八、“**片區(qū)”總體定位思路九、“**片區(qū)”片區(qū)指導(dǎo)思想與設(shè)計(jì)原則十、“**片區(qū)”片區(qū)設(shè)計(jì)表現(xiàn)十一、規(guī)劃布局十二、拆遷安置十三、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)第九章 基礎(chǔ)設(shè)施方案設(shè)計(jì)一、筑路材料二、道路方案設(shè)計(jì)三、道路工程設(shè)計(jì)四、排水方案設(shè)計(jì)五、樹書110KV線路遷建第十章 投資估算和資金籌措一、工程概況二、編制依據(jù)三、編制比較說(shuō)明四、投資估算五、資金籌措第十一章 運(yùn)作模式與招商引資一、運(yùn)作模式二、招商引資三、招商引資策略第十二章 環(huán)境保護(hù)和節(jié)能一、環(huán)境影響二、環(huán)境保護(hù)三、節(jié)能第十三章 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一、項(xiàng)目管理二、整治改造運(yùn)作思路與實(shí)施步驟三、實(shí)施措施第十四章 招標(biāo)投標(biāo)第十五章 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)一、經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算與評(píng)價(jià)的依據(jù)及說(shuō)明二、投資及資金籌措三、損益計(jì)算四、借款償還.五、主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)六、敏感性分析七、風(fēng)險(xiǎn)分析八、社會(huì)效益九、建議十、評(píng)價(jià)結(jié)論第一章 項(xiàng)目概況 一、項(xiàng)目名稱及業(yè)主單位項(xiàng)目名稱某片棚戶區(qū)及環(huán)境整治工程項(xiàng)目業(yè)主單位業(yè)主單位：某新城建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司二、任務(wù)依據(jù)和歷史背景**市是省省會(huì)，經(jīng)過(guò)改革開放20年來(lái)的發(fā)展，已經(jīng)取得了令人矚目的成就，也具備自身獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。隨著國(guó)家全方位開放格局的形成和周邊形勢(shì)的變化，**正面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。省委、省政府確定的“一點(diǎn)一線”和長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略，要求**盡快增強(qiáng)中心城市的吸引力和輻射力，充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，這給**的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的推動(dòng)力。**市中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略綱要為**的發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖，指出要用15年左右的時(shí)間，把**建設(shè)成為繁榮、開放、文明、秀美的現(xiàn)代化中心城市，并進(jìn)一步提出了建設(shè)**的量化指標(biāo)。2007年市建委將按照“再掀新高潮，凸顯新風(fēng)貌”的思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和一省、市黨代會(huì)精神，緊緊圍繞推進(jìn)**又好又快率先發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理念，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境改善、品位提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，不斷增強(qiáng)城市承載功能，進(jìn)一步彰顯城市文化內(nèi)涵，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。**，國(guó)家級(jí)歷史文化名城，人文歷史底蘊(yùn)濃厚，擁有山水洲城獨(dú)特的景觀。近年來(lái)，在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加大建設(shè)投入。城市總體形象不斷提升，在全國(guó)同類城市中樹立了良好的典范，贏得了廣泛聲譽(yù)，也得到了全體市民的擁護(hù)與贊譽(yù)，建設(shè)美好**已成大家的共同心愿。“一洲兩岸”建設(shè)主要包括濱江風(fēng)光帶工程與片區(qū)改造開發(fā)：濱江風(fēng)光帶包括湘江風(fēng)光帶與瀟湘風(fēng)光帶，片區(qū)包括**片區(qū)、湘江明珠~金外灘片區(qū)、三角洲~五合垸片區(qū)、岳麓濱江新城片區(qū)及橘洲景區(qū)。⑷建設(shè)部建標(biāo)[2002]205號(hào)《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》。⑹建設(shè)單位提供其他各項(xiàng)基礎(chǔ)資料。四、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 目前用地現(xiàn)狀**片區(qū)地處湘江東岸的**主城區(qū)核心地區(qū)南部，東臨書院路、南臨二環(huán)線、西臨湘江、北臨西湖路。片區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀道路主要有書院路、湘江大道（尚未完全拉通）、西湖路、勞動(dòng)路和**路，但道路建設(shè)比較差。片區(qū)內(nèi)共有拆遷單位70余個(gè)，居民住宅9634戶。規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)情況見下述二表：技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表一序號(hào)名稱用地面積（公頃）比例（%）備注1總用地面積1002道路廣場(chǎng)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施用地3可供開發(fā)用地其中商業(yè)、辦公公共設(shè)施用地包括商業(yè)金融、辦公等居住用地5不可開發(fā)用地包括保留用地、南郊公園、陵園等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表二序號(hào)名稱數(shù)值備注1總建筑面積（萬(wàn)m2）其中保留建筑（萬(wàn)m2）保留用地范圍內(nèi)建筑面積新建建筑（萬(wàn)m2），中小學(xué)、2容積率3建筑密度30%4綠地率40%五、研究結(jié)論與建議研究結(jié)論1) 項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，今年我國(guó)國(guó)家資產(chǎn)投資調(diào)控政策總的原則是繼續(xù)保持投資總量的較快增長(zhǎng)，積極擴(kuò)大內(nèi)需，國(guó)家為全面啟動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)出臺(tái)了各項(xiàng)扶持政策，為房地產(chǎn)開發(fā)提供了政策上的支持。3) 根據(jù)投資估算。財(cái)務(wù)指標(biāo)反映項(xiàng)目?jī)H略有盈利。管理和經(jīng)營(yíng)管理，降低基建投資和經(jīng)營(yíng)成本，也是提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。2) 從項(xiàng)目諸多方面的研究表明，該項(xiàng)目的投資開發(fā)切實(shí)可行，建議有關(guān)部門給予大力支持，并從政策上加以扶持，以利于項(xiàng)目的順利實(shí)施。55′~114176。00′~28176。湘江自南向北流經(jīng)市中心，通過(guò)岳陽(yáng)市流入**。本次研究區(qū)域?yàn)?*市區(qū)554km2的區(qū)域。流入湘江的支流有瀏陽(yáng)河、撈刀河、靳江河等。西岸地區(qū)地質(zhì)較為古老，主要由11億年前地質(zhì)作用形成的板巖、石英砂巖、白云石等構(gòu)成。東側(cè)2條、西側(cè)1條共三條支流在**市區(qū)與湘江合流。撈刀河發(fā)源于**市與岳陽(yáng)市交界處，全長(zhǎng)141km，流域面積2,543km2。氣象**市屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候區(qū)，四季分明。~℃，~℃。另一方面，冬季寒冷，最低氣溫在0℃以下。一般3月開始進(jìn)入雨季，到7月為止。自然災(zāi)害**市的自然災(zāi)害以長(zhǎng)時(shí)間降雨引起的洪災(zāi)為主，每年一次。幾乎沒有地震現(xiàn)象，但由于暴雨引起的滑坡、土石流等時(shí)有發(fā)生。1542年6月和1639年4月在市西北地區(qū)發(fā)生兩次地震，強(qiáng)度為43/4。二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)行政區(qū)劃**市是省省會(huì)、省轄市。1996年7月，行政區(qū)域進(jìn)行調(diào)整后，城區(qū)由原來(lái)的東、南、西、北、郊5區(qū)（總面積376km2）變成芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)5區(qū)，總面積擴(kuò)大到554km2。2006年**。**水陸交通地位重要，經(jīng)濟(jì)比較活躍。有煤、磷、硫、菊花石等51種，其中大中型礦床27處，小型礦床56處，礦點(diǎn)356處。全市生物資源較豐富，高等植物326科881屬1973種；屬國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的有14種，二、三級(jí)保護(hù)的14種。**的旅游資源、自然景觀和人文景觀都比較豐富，擁有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位五處，省級(jí)文物保護(hù)單位45處。**市現(xiàn)已初步形成了紡織、機(jī)械、電子、食品為主的綜合工業(yè)體系，擁有一批國(guó)內(nèi)、省內(nèi)的拳頭產(chǎn)品。**又是科技和教育最發(fā)達(dá)的地區(qū)，全市擁有各類專業(yè)技術(shù)人員約21萬(wàn)人，有高等學(xué)校20所，中等專業(yè)學(xué)校47所。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)根據(jù)**市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，**。 **市國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)（按90可比價(jià)格計(jì)算）年度總?cè)丝冢ㄈf(wàn)人）工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值（億元）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）絕對(duì)數(shù)年平均增長(zhǎng)率絕對(duì)數(shù)年平均增長(zhǎng)率絕對(duì)數(shù)年平均增長(zhǎng)率2010年%%$2015年%%%2020年%%%數(shù)學(xué)模型Y= *R=Y=*R=Y= *R=備注X取值為年度減去1989X取值為年度減去1989X取值為年度減去1989為了保持規(guī)劃和預(yù)測(cè)一致性，當(dāng)預(yù)測(cè)值同規(guī)劃值有出入時(shí)，在進(jìn)行交通流量預(yù)測(cè)時(shí)，以規(guī)劃目標(biāo)值為準(zhǔn)。西漢時(shí)期建起的城市，在唐、宋、元、明、清等朝代得到進(jìn)一步發(fā)展。即現(xiàn)在湘江東岸**港附近批發(fā)商集中的地帶。**市主要的工業(yè)企業(yè)，有卷煙廠、啤酒廠、藥物、機(jī)械、日用品工廠等，主要位于麗臣路、勞動(dòng)路和芙蓉路等位置。其后，**（星沙）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等工業(yè)開發(fā)區(qū)也應(yīng)運(yùn)而生。隨著人口的集中，逐漸向郊外擴(kuò)散。文教地區(qū)主要集中在河西，如大學(xué)、師范大學(xué)等。 城市規(guī)模 規(guī)劃2020年**市城市人口為310萬(wàn)，城市建設(shè)用地310平方公里，人均建設(shè)用地100平方米。2050年左右，長(zhǎng)株潭總?cè)丝趯⑦_(dá)到1600萬(wàn)左右，核心區(qū)城市人口可能達(dá)到800~1000萬(wàn)人，其中**450550萬(wàn)人左右，核心區(qū)規(guī)劃采用帶狀組團(tuán)型發(fā)展模式。城鎮(zhèn)體系等級(jí)結(jié)構(gòu)為：特大城市1個(gè)，即**市，為市域的中心城市，人口350萬(wàn)；中等城市2個(gè)，即瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)市。（四） 城市空間結(jié)構(gòu)與功能布局 城市用地發(fā)展方向與空間結(jié)構(gòu)為：沿湘江、319國(guó)道兩條生長(zhǎng)軸線，向周邊拓展城市發(fā)展空間，構(gòu)筑“一主、兩次、四組團(tuán)”的城市空間結(jié)構(gòu)。規(guī)劃將強(qiáng)化綜合服務(wù)功能，提高環(huán)境質(zhì)量，其中環(huán)線以西的地區(qū)為城市中心區(qū)。規(guī)劃為文教科研區(qū)及市級(jí)行政中心和高科技產(chǎn)業(yè)基地。“四組團(tuán)”：為暮云、撈霞、高星、含浦組團(tuán) ● 暮云組團(tuán)2020年城市建設(shè)用地22平方公里，城市人口18萬(wàn)，利用其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，布局面向長(zhǎng)株潭的旅游、商貿(mào)等區(qū)域性公共設(shè)施。 ● 高星組團(tuán)2020年城市建設(shè)用地26平方公里，城市人口25萬(wàn)，規(guī)劃為綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)及置換外遷工業(yè)基地。 三、城市對(duì)外交通現(xiàn)狀公路公路交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先行官，對(duì)搞活流通、繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，具有極其重要的作用。但是由于歷史原因，加之地形條件限制了**市公路路網(wǎng)的合理形成，公路技術(shù)等級(jí)、路面結(jié)構(gòu)偏低，通行能力不夠，擁擠度高，交通堵塞比較嚴(yán)重。京珠（北京珠海）高速公路長(zhǎng)潭（**湘潭）段已于1997年建成通車，分流了南北向過(guò)境交通。2） 一般公路。至2004年底，**，已初步形成了以國(guó)道、省道為骨架，縣鄉(xiāng)公路為支線，連接全市城市的公路網(wǎng)。**。**。隨著石長(zhǎng)鐵路于98年10月建成通車，將兩大南北動(dòng)脈京廣線和焦柳線聯(lián)系起來(lái)，更加強(qiáng)了**與中西南腹地的聯(lián)系。其中**客站和**北站為一等站，**客站現(xiàn)有到發(fā)線6股，旅客站臺(tái)3座，候車室規(guī)模為1萬(wàn)人，2004年鐵路旅客發(fā)送量為1187萬(wàn)人，%。湘江縱貫**地區(qū)，區(qū)轄航道74公里。**市是全國(guó)內(nèi)河港口主樞紐城市，有著較好的水運(yùn)條件，通過(guò)湘江千噸級(jí)航道，上溯湘潭、株州，下通長(zhǎng)江沿線的上海、武漢、重慶三大經(jīng)濟(jì)區(qū)及江浙地區(qū)。2） 港口。**港是市域內(nèi)最大的客貨港口，共有7個(gè)碼頭，位于**港、西湖橋、金華殿、中山西路等沿江一線。自1987年以來(lái)，由于鐵路、公路等運(yùn)輸業(yè)的迅速發(fā)展，水上則由于航道和港口容量受到限制，裝卸設(shè)施落后等種種原因而逐步衰退，水運(yùn)客運(yùn)量逐年下降，水運(yùn)的潛力沒有得到充分發(fā)揮，水運(yùn)運(yùn)量大，能耗低的優(yōu)勢(shì)沒得到有效利用。機(jī)場(chǎng)跑道長(zhǎng)2600米，寬60米，場(chǎng)道設(shè)施可供波音73MD8波音757型等不同類型飛機(jī)起降，可停放飛機(jī)20架。但2004年，實(shí)際旅客吞吐量已達(dá)380萬(wàn)人次。黃花機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)日益增加的客貨運(yùn)量，同時(shí)進(jìn)出機(jī)場(chǎng)的交通設(shè)施也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，沒有專用機(jī)場(chǎng)道路，株洲、湘潭方向的客流也必須繞道**市區(qū)方能進(jìn)入機(jī)場(chǎng)，這些都限制了航運(yùn)的發(fā)展。先后建設(shè)拉通了芙蓉路、環(huán)線（四方坪~韶山路）、黃興路、解放路、曙光路、城南路、雷鋒大道等多條道路；在伍家?guī)X、東風(fēng)北路、芙蓉路、東塘、城南路、環(huán)線等處建成了多座高架橋，并在芙蓉路、環(huán)線上建成了多座互通式立交橋。所有道路均為高級(jí)或次高級(jí)路面，道路鋪裝面積2385萬(wàn)平方米，比1990年的376萬(wàn)平方米增加了634%。增長(zhǎng)36%。道路增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足交通增長(zhǎng)要求。在最為繁華的舊城區(qū)。與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》相比，各項(xiàng)指標(biāo)均偏低，這說(shuō)明城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)供給不足，城市道路基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。致使許多方向交通流匯集到中心區(qū)芙蓉路、五一路等少數(shù)幾條道路上。另由于市區(qū)為河流及鐵路分割，道路過(guò)河、過(guò)鐵路受阻，交通流須繞道而行，造成部分干道交通增加，形成阻塞。城內(nèi)交通未能有效地快速疏解干道，新建成的環(huán)線又由于交叉口過(guò)多和大量沿線用地開發(fā)的影響，使其難以有效承擔(dān)快速、長(zhǎng)距離的聯(lián)系功能。4） 支路不完善在本已不完善的主次干道格局里，支路建設(shè)缺口更大，標(biāo)準(zhǔn)很低，路況特差，機(jī)動(dòng)車難以通行。**市現(xiàn)有支路的主要特點(diǎn)就是：少、彎、窄、堵。5） 交通管理水平仍較落后，市民交通意識(shí)仍然較差道路功能混亂，建設(shè)與使用都未能有效把握其標(biāo)準(zhǔn)。**市現(xiàn)有主次干道中，還有相當(dāng)多的道路路幅在10米20米之間，根本達(dá)不到大城市主次干道路幅標(biāo)準(zhǔn)，且一塊板型式為多，機(jī)非分隔不嚴(yán)，干道上機(jī)動(dòng)車出入口過(guò)密，使得干道標(biāo)準(zhǔn)不高，造成交通不暢，車速太低，事故增多。隨著城市機(jī)動(dòng)車交通的快速發(fā)展，道路供求矛盾將會(huì)加劇，因此，道路網(wǎng)絡(luò)需要在數(shù)量和空間結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。 ● 鐵路 擴(kuò)建現(xiàn)有**客站規(guī)模，增建東廣場(chǎng)。建設(shè)石長(zhǎng)鐵路東延線、京廣高速鐵路及高速鐵路客運(yùn)樞紐站。● 航空港重點(diǎn)改擴(kuò)建黃花機(jī)場(chǎng)，合理發(fā)揮大托軍用機(jī)場(chǎng)的功能，實(shí)行平戰(zhàn)結(jié)合，平時(shí)可充分利用于防災(zāi)、防暴、救急等方面。（二） 城市內(nèi)部交通1） 城市道路建成以快速路為骨干、布局合理、功能明確的城市道路網(wǎng)絡(luò)。由三一九國(guó)道城區(qū)段、長(zhǎng)寧路——五一大道——八一路——遠(yuǎn)大路、勞動(dòng)路——星沙大道及金星大道、瀟湘路、湘江大道、金霞大道——芙蓉路——**大道、火星路，形成“三橫五縱”八條主要主干道，聯(lián)系環(huán)內(nèi)環(huán)外及城市各片區(qū)，加大支路密度。規(guī)劃城市道路網(wǎng)平均密度超過(guò)7公里/平方公里。 3） 公共客運(yùn)交通 發(fā)展以地面公共交通為主體，快速大容量軌道交通為骨干，出租汽車為輔的多方位、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的公共客運(yùn)交通體系。市中心區(qū)公共交通線路網(wǎng)密度達(dá)到3~4公里/平方公里。使市中心區(qū)成網(wǎng)絡(luò)，向外成放射狀，各個(gè)組團(tuán)均有軌道交通可達(dá)。4） 貨運(yùn)交通規(guī)劃在城市的主要出入口布置客運(yùn)服務(wù)中心，城市主要貨運(yùn)道路有繞城線、環(huán)線等快速路及部分主干路。第四章 市場(chǎng)分析一、投資環(huán)境分析從2004年整體情況而言，**房地產(chǎn)市場(chǎng)走過(guò)了前幾年的低速期，隨著經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的好轉(zhuǎn)，已經(jīng)逐步回暖。/人 m178。隨著住房制度改革的推進(jìn)，住宅消費(fèi)增長(zhǎng)加快，個(gè)人購(gòu)房比例迅速提高，在商品房銷售中個(gè)人購(gòu)房的比重已在40%。二、發(fā)展趨勢(shì)單純建樓賣樓的傳統(tǒng)開發(fā)模式正在被現(xiàn)代造城運(yùn)動(dòng)所取代。因此有專家提出房地產(chǎn)開發(fā)的“城市營(yíng)運(yùn)”時(shí)代已來(lái)臨有實(shí)力、