【正文】 、有序、公平競爭的公路客運(yùn)市場，促使公路旅客運(yùn)輸走上健康發(fā)展的道路?，F(xiàn)有的客運(yùn)站場，在汽車的安全、檢測、維修服務(wù)等方面滯后，設(shè)備落后及場地狹小，不能滿足安全運(yùn)營的要求。把好旅客出行的源頭管理，盡可能避免安全事故的發(fā)生，對旅客的出行安全是十分必要的。在編制中我們對呼和浩特市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、客運(yùn)市場的現(xiàn)狀以及呼和浩特市市區(qū)發(fā)展規(guī)劃遠(yuǎn)景，擬建新站場址地區(qū)的綜合情況進(jìn)行了全面的調(diào)查，進(jìn)行了有關(guān)資料的收集和現(xiàn)場調(diào)研工作，同時(shí)廣泛征求了地方政府及有關(guān)部門的綜合意見，在現(xiàn)場踏勘、外業(yè)調(diào)查，周邊環(huán)境及站場運(yùn)作等方面的內(nèi)容，在多方面征求意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了論證與分析、規(guī)劃設(shè)計(jì)，于2005年元月中旬完成了《呼和浩特市立交橋長途汽車站建設(shè)項(xiàng)目》工程可行性研究報(bào)告的編制工作。地理位置優(yōu)越，交通便利。2．客運(yùn)站功能定位、建設(shè)規(guī)模及經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)(1)主要功能呼和浩特市立交橋長途汽車站是呼和浩特市公路運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，其功能定位應(yīng)滿足城市總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對公路客運(yùn)站場服務(wù)的要求及公路運(yùn)輸客運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)?！獮楹艉秃铺厥新糜螛I(yè)發(fā)展提供便捷的交通條件。客運(yùn)站的具體服務(wù)功能包括：運(yùn)輸組織與管理功能，旅客公路出行與中轉(zhuǎn)換乘換裝功能，綜合服務(wù)功能，同時(shí)提供站務(wù)及旅行全過程服務(wù)，為車輛提供停車、安檢、維修、維護(hù)、洗車、美容等服務(wù)；并具備面向社會(huì)，滿足出行旅客吃、住、行、休閑、商貿(mào)、商務(wù)、辦公、信息網(wǎng)絡(luò)多功能為一體的完善的綜合服務(wù)體系。(3)建設(shè)規(guī)模及主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)客運(yùn)站總占地面積9797平方米，總建筑面積8389平方米，各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見表11。場地土主要由第四紀(jì)全新世—上更新世形成的沖洪積積層組成。地區(qū)土質(zhì)情況均勻，力學(xué)性質(zhì)較好，適宜工程建設(shè)。（3）基礎(chǔ)設(shè)施條件 電力：擬建地址距輸變電線路500米，由市供電局供電； 供水：由市自來水公司供應(yīng)；排水：需匯入市政排水系統(tǒng)； 供熱：城市集中供熱管道供給； 通訊：項(xiàng)目區(qū)程控電話、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊已普及。是公路客運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較理想的站址，呼和浩特市城市總體規(guī)劃己將該站址納入規(guī)劃，符合公路運(yùn)輸客運(yùn)站的選址原則。2007年2月完成全部工程建設(shè)并投產(chǎn)運(yùn)營。前期費(fèi)及其它120萬元；％。表12 投資估算匯總表序號費(fèi)用項(xiàng)目 金額(萬元) 占工程費(fèi)用比例1司乘綜合樓及站房1029% 2停車場道路硬化及綠化％ 3外網(wǎng)改造及配套設(shè)施50%4客運(yùn)站設(shè)備配置各種費(fèi)用100% 5前期費(fèi)及其它120% 6合計(jì)(工程費(fèi)用總額)100．O0％(1)項(xiàng)目資金來源——由建設(shè)單位自籌資500萬元，％；——，％；——爭取交通部、省市交通主管部門補(bǔ)助500萬元，％。主要評價(jià)指標(biāo)的結(jié)論是：％，投資回收期為11年。第二章 市場環(huán)境分析與客運(yùn)需求預(yù)測一、客運(yùn)市場環(huán)境現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析、人口及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本狀況(1)地理位置與行政區(qū)規(guī)劃呼和浩特市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，地處陰山山脈中段，黃河北岸的土默特平原的中南部，東經(jīng)110176。10′，北緯39176。51′。呼和浩特市北依大青山，南瀕黃河水，總地勢東北高、西南低，呈自然緩坡地形狀，它位于國家東部地區(qū)與西部地區(qū)的結(jié)合部、是東接首都北京，西連祖國大西北的主要通道。呼和浩特市是內(nèi)蒙古自治區(qū)的首府和政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。是西部大開發(fā)的門戶城市和我國中西部地區(qū)承東啟西的重要節(jié)點(diǎn)。它是我國陸上、空中通往蒙古國、俄羅斯及東歐諸國的重要橋梁，是我國發(fā)展與上述地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的主要依托。自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在這里通過各種政治、經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)，把全區(qū)緊緊連接在一起，成為內(nèi)蒙古與首都北京聯(lián)結(jié)的紐帶。呼和浩特土地面積17224平方公里，市區(qū)面積達(dá)2054平方公里，轄玉泉區(qū)、回民區(qū)、新城區(qū)、賽罕區(qū)、土默特左旗、武川縣、和林格爾縣、清水河縣和托克托縣九個(gè)旗縣區(qū)。圖21 呼和浩特市地圖（2）民族與人口呼和浩特市總?cè)丝?53萬人，,流動(dòng)人口80萬人，有蒙、漢、回、滿等37個(gè)民族。（3)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本狀況及發(fā)展趨勢分析建國五十多年來，呼和浩特市的國民經(jīng)濟(jì)得到了全面發(fā)展。五年實(shí)現(xiàn)了翻兩番。%。到2005年底，呼和浩特市工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)700億元以上、年增長27%。農(nóng)民人均收入4631元，%。2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是做好迎接自治區(qū)成立60周年各項(xiàng)活動(dòng)的關(guān)鍵之年，按照總體要求和部署，今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到900億元，增長25%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到229億元，增長40%；財(cái)政收入達(dá)到100億元，增長43%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14200元，增長17%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5200元，增長13%；%以內(nèi)；%以內(nèi)。改革開放以來，新城區(qū)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，%?；孛駞^(qū)曾是塞北貿(mào)易重鎮(zhèn)，現(xiàn)在是自治區(qū)、呼和浩特市重要的商業(yè)中心，輻射面遠(yuǎn)達(dá)周圍十幾個(gè)盟市和旗縣區(qū)。玉泉區(qū)玉泉區(qū)位市區(qū)的西南部，是呼和浩特市的古城所在地。這里“召廟林立”有“召廟浩特”之稱，被列為自治區(qū)級重點(diǎn)保護(hù)的文物古跡就有大召、席力圖召等四座。賽罕區(qū)賽罕區(qū)位于市區(qū)的東南部，是改革開放后發(fā)展起來的新城區(qū)。從整體上講，賽罕區(qū)既有政治、經(jīng)濟(jì)、文化集中的城區(qū)，又有地域廣闊、資源豐富的農(nóng)村地區(qū)，具有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＯ群箝_發(fā)建設(shè)的白塔草原文化旅游區(qū)和巴顏鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)初具規(guī)模，逐漸成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。呼和浩特市國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)歷年統(tǒng)計(jì)見表21。公路建設(shè)尤為突出，到2005年底，橫貫自治區(qū)的東西公路大通道基本建成，全區(qū)十二個(gè)盟市政府所在地基本自治區(qū)的東西公路大通道以建成，全區(qū)十二個(gè)盟市政府所在地基本實(shí)現(xiàn)以高速、一級公路連通，通往北京、西安、銀川、沈陽等大中城市的重要出口公路以高速、一級公路打通。交通基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展，有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷高。2005年底，全市公路里程約3749公里。 呼和浩特市區(qū)現(xiàn)有等級客運(yùn)站有兩個(gè)，另外在車站西街立交橋及如意開發(fā)區(qū)內(nèi)各設(shè)有一處臨時(shí)發(fā)車點(diǎn)，目前現(xiàn)有場站比較擁擠，設(shè)施及管理較落后，發(fā)展?jié)摿τ邢?，難以滿足全市客運(yùn)發(fā)展的需要及旅客的出行需求。表22 公路客運(yùn)站場基本情況表客運(yùn)站名稱位置占地面積（平方米）建筑面積（平方米）旅客發(fā)送量（萬人/日）長途汽車南站石羊橋西路11號2074114097長途汽車北站車站西街142003366如意開發(fā)區(qū)發(fā)車點(diǎn)如意開發(fā)區(qū)——立交橋發(fā)車點(diǎn)車站西街1400—合計(jì)3634117463(2)鐵路呼和浩特市是我國西北地區(qū)重要的鐵路樞紐，是連接我國東、西部樞紐，鐵路交通十分方便，境內(nèi)現(xiàn)有鐵路821公里， 鐵路運(yùn)輸可直達(dá)蘭州、銀川、烏海、成都、沈陽、天津、北京、寧波等重點(diǎn)城市，區(qū)內(nèi)可直達(dá)二連浩特、滿洲里等重要口岸城市及各盟市地區(qū)。規(guī)劃建設(shè)準(zhǔn)（格爾）東（勝）鐵路、呼（和浩特）準(zhǔn)（格爾）鐵路，在蒙中經(jīng)濟(jì)區(qū)形成環(huán)形鐵路網(wǎng)。鐵路運(yùn)輸穩(wěn)步增長，鐵路建設(shè)項(xiàng)目增加，今年呼和浩特市鐵路網(wǎng)規(guī)劃批準(zhǔn)在如意開發(fā)區(qū)建設(shè)呼和浩特市鐵路東客站。在鞏固、培養(yǎng)已有航線、航班的基礎(chǔ)上，積極開辟新的航線、航班。目前呼和浩特已有通往國內(nèi)各主要城市的航線48條，有國際航線2條，可直達(dá)蒙古國首都烏蘭巴托。呼和浩特機(jī)場是國家航空口岸機(jī)場，已被國務(wù)院批準(zhǔn)為對外口岸機(jī)場，現(xiàn)已達(dá)到二級機(jī)場標(biāo)準(zhǔn)，可供飛機(jī)晝夜起降，年吞吐量達(dá)到35萬人次。歷年客運(yùn)量完成情況鐵路 客運(yùn)量公路 客運(yùn)量圖22呼和浩特市綜合交通歷年客運(yùn)量變化情況表23 呼和浩特市綜合交通歷年客運(yùn)量統(tǒng)計(jì) 單位：萬人年份公路鐵路民航客運(yùn)量客運(yùn)量客運(yùn)量1995年81622011996年86122211997年98424211998年13932791999年18293192000年21013792001年23243982002年31504132003年29853842004年36902005年3764（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析《呼和浩特市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出“十一五”期間我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長20%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長18%以上；財(cái)力較快增長，財(cái)政收入達(dá)到220億元，年均增長22%以上；固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成3500億元，年均增長20%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到760億元，年均增長20%。中心城市功能明顯增強(qiáng)，與首府相適應(yīng)的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施框架初步形成。人民生活。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22600元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系基本建立；%以內(nèi)。建立起與可持續(xù)發(fā)展基本適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保障體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)體系；爭創(chuàng)國家環(huán)境保護(hù)模范城市和森林城市，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善；資源綜合開發(fā)利用水平明顯提高，單位生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”末降低25%左右。 旅游環(huán)境明顯改觀，接待設(shè)施日臻完善，旅游交通便利、快捷，隨著人們收入水平的提高和雙休日、“春節(jié)”、“五一”、“十一”長假的全面實(shí)行，旅游已成為人們消費(fèi)生活中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，成為城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的一個(gè)亮點(diǎn)。全面加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全面加強(qiáng)城市建設(shè)和改造，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐；以加速發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為支撐、以建設(shè)現(xiàn)代化首府城市為總目標(biāo)，把呼和浩特建設(shè)成為具有較高現(xiàn)代化水平和層次品位、濃郁民族文化和草原特色、良好環(huán)境質(zhì)量和適宜人居、較強(qiáng)綜合服務(wù)功能和輻射勞動(dòng)力的草原大都市；不斷提高人民群眾物質(zhì)文化水平，改善政府公共服務(wù)，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧首府，力爭綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入西部省會(huì)城市前三名、達(dá)到全國省會(huì)城市中等偏上水平,人均地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達(dá)到1000美元?！⒖茖W(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)“和諧交通”發(fā)展改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)以前所未有、舉世罕見的速度增長，但也付出了沉痛的資源、環(huán)境、生態(tài)和社會(huì)和諧等方面的代價(jià)，十六屆三中全會(huì)提出了要堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。為此，在“十一五”期間，交通運(yùn)輸發(fā)展也必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用以解決交通發(fā)展中的一系列問題，促進(jìn)和諧交通的發(fā)展。要基本完成從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高、從粗放型發(fā)展向集約、環(huán)保型發(fā)展的轉(zhuǎn)變，運(yùn)輸服務(wù)和安全水平明顯提高，運(yùn)輸有效供給能力明顯增強(qiáng)，運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)趨于合理，科技進(jìn)步對行業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用更加明顯，法規(guī)體系和市場機(jī)制得到進(jìn)一步完善，市場監(jiān)管水平和公共服務(wù)能力進(jìn)一步提高，能力充分、組織協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、管理上乘、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全環(huán)保的運(yùn)輸服務(wù)保障體系基本建立，在綜合運(yùn)輸體系中的主導(dǎo)地位和連接作用進(jìn)一步增強(qiáng)，與其它運(yùn)輸方式共同構(gòu)筑布局協(xié)調(diào)、銜接順暢、優(yōu)勢互補(bǔ)的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系，適應(yīng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。 ——“十一五”期間呼和浩特市客運(yùn)運(yùn)輸工作的發(fā)展態(tài)勢分析到2007年“十一五”計(jì)劃的前兩年，預(yù)計(jì)年完成客運(yùn)量4298萬人次，比“十五”%%，客運(yùn)汽車達(dá)1450臺(tái)，高級、中級、普通客車達(dá)到3：7：1。二、客運(yùn)市場供給能力現(xiàn)狀評估據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2005年初呼和浩特市共有客運(yùn)營運(yùn)車輛5642臺(tái)，其中班線客運(yùn)汽車達(dá)到927輛，出租客運(yùn)汽車4476輛，客車高中普比例達(dá)到1::。2005年公路運(yùn)輸客運(yùn)量為3764萬人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到415628萬人公里，分別為2001年的162%和164%。在呼和浩特市區(qū)內(nèi)，目前共有客運(yùn)站兩個(gè)，基本概況如下：呼和浩特長途汽車北站是在1986年建成的，占地面積15200平方米，建筑面積3366平方米，該站為設(shè)施較為完善的一級汽車站，日平均發(fā)送旅客10000人次以上，主要發(fā)送區(qū)外至北京、天津、太原、石家莊、張家口、朔州、左云、右玉等地和區(qū)內(nèi)東至赤峰、錫盟、西至阿拉善、烏海、臨河、包頭，南至東勝、清水河、和林、托縣等地的旅客。發(fā)車位個(gè)數(shù)15個(gè)。長途汽車南站是1994年由交通部和內(nèi)蒙古、呼和浩特市兩級政府投資，以及通達(dá)公司自籌資金建設(shè)的新站，占地面積20741平方米，建筑面積14097平方米，停車場面積5800平方米，主站房面積3000平方米，候車廳面積642平方米。此外，還有兩個(gè)具有停車場地，但基本沒有服務(wù)設(shè)施的客運(yùn)發(fā)車點(diǎn)，分別位于立交橋北和如意開發(fā)區(qū)，主要承擔(dān)近郊和短途的旅客運(yùn)輸。 呼和浩特市立交橋長途汽車站是呼和浩特市公路運(yùn)輸樞紐的重要組成部分，其功能定位應(yīng)滿足城市總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對公路客運(yùn)站場服務(wù)的要求及公路運(yùn)輸樞紐客運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)。呼和浩特市立交橋長途汽車站位于車站西街和通道街交匯處，與市內(nèi)多條公路連通，向北可上110國道高速公路，交通十分便利。并與呼和浩特交通樞紐中心聯(lián)網(wǎng)，建立區(qū)域客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)。管理部門可以根據(jù)各客運(yùn)站的運(yùn)量、運(yùn)力情況，進(jìn)行必要的線路、班次的調(diào)整，滿足交通管理部門、運(yùn)輸企業(yè)和出行者的不同需求。依托整合公路各種信息資源，包括公路基礎(chǔ)設(shè)施信息、客運(yùn)信息、高速公路運(yùn)營信息、交通量信息，通過互聯(lián)網(wǎng)、呼叫中心、手機(jī)等多種方式，為企業(yè)和公眾提供出行前和出行中的信息服務(wù)。四、客