【正文】 所的巡查，準確掌握不同階段的發(fā)電量、上網(wǎng)電量等信息；加強與企業(yè)財務人員、辦稅人員的工作聯(lián)系，全面掌握企業(yè)真實生產(chǎn)經(jīng)營情況，進一步加強納稅申報審核。第四章 征收管理第十二條 工作職責（一）稅收管理員職責：擔任水電企業(yè)的稅收政策宣傳員、納稅輔導員、信息采集員、納稅評估員、稅收監(jiān)督員，對管戶情況實現(xiàn)“五清”，即：基本情況清、經(jīng)營和財務情況清、運用稅收法規(guī)政策清、稅收申報入庫和欠稅情況清、發(fā)票購買使用情況清。對綜合征管軟件中涉稅數(shù)據(jù)能熟練運用和分析。主管稅務機關應建立健全水電行業(yè)分稅種收入分析制度。主管國稅機關應建立與水電企業(yè)定期聯(lián)系溝通制度，每季度至少下企業(yè)一次，進行項目跟蹤和項目調(diào)查。班子成員至少每半年要交流一次管戶情況，總結(jié)經(jīng)驗，找出水電企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，并做好相應記錄。管戶交流要有具體的、針對性、建設性的管理措施和辦法，要有創(chuàng)新和突破，加大行業(yè)管理力度，在精細化管理上做“文章”。水電企業(yè)征管中出現(xiàn)的共性和重大征管問題應及時提交并統(tǒng)籌研究解決。（五）州局、縣局應把管戶情況工作成效作為領導班子成員年度德能勤績考核的一項重要內(nèi)容，作為年度述職述廉的主要內(nèi)容。第十三條 籌建水電項目管理(一)主管國稅機關應確定水電企業(yè)稅收管理員及分管（聯(lián)系）局領導，及時開展納稅約談。第十四條 在建水電項目管理（一）對已開工建設的水電項目，主管國稅機關應在開工的當月組織下戶調(diào)查，核實其建設情況與前期掌握情況是否相符。（三）對水電工程有分（轉(zhuǎn)）包的，主管國稅機關應有效掌握分（轉(zhuǎn)）包工程項目名稱、工程量、施工期及分轉(zhuǎn)（包）情況。主管國稅機關對未委托代征的，應對中標建設方、分（轉(zhuǎn)）包方分別進行稅收征管。必要時主管國稅機關可入戶調(diào)查水電企業(yè)、水電建設企業(yè)與其他企業(yè)簽訂的貨物、勞務供銷企業(yè)合同，對供貨方為本轄區(qū)納稅人的，必須入戶核實其為水電建設供貨實際情況。(六)主管國稅機關應加強水電企業(yè)取得的試運行收入、拆借資金投資收益等應稅收入的管理，督促納稅人如實申報納稅。第十五條 對建成水電項目管理一、增值稅管理（一）主管國稅機關對上網(wǎng)水電企業(yè)實施分類備案管理制度。（二）主管國稅機關對非上網(wǎng)、財務健全的水電企業(yè)，應準確核實其銷售收入、發(fā)電量、電損等情況，重點審核銷售收入入賬時間是否及時，是否存在不計收入的非正常用電或超低價收入的情況。（三）主管國稅機關對跨市州的水電企業(yè)按照《四川省人民政府關于省內(nèi)跨市（州）水電水利項目有關稅收征管問題的通知》(川府函〔2007〕31號)規(guī)定進行征管。（四）主管國稅機關對水電企業(yè)提出的固定資產(chǎn)抵扣申請，必須按照企業(yè)申請、經(jīng)實地調(diào)查、帳務核對等程序核實無誤后，方可抵扣。實地調(diào)查中應著重檢查納稅人提供的原始發(fā)票、固定資產(chǎn)采購合同等。重點納稅企業(yè)的標準為裝機容量或發(fā)（售）電量2萬千瓦（含）以上，財務健全、實行電算化管理的企業(yè)。凡財務不健全企業(yè)均納入核定征收管理。（三）主管國稅機關應對水電企業(yè)取得第一筆收入時間進行確認；對享受國家相關所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)，按照所得稅優(yōu)惠政策的有關規(guī)定進行調(diào)查核實，并按規(guī)定程序進行認定、審批、備案登記、上報，并對優(yōu)惠政策的落實執(zhí)行情況進行實時監(jiān)控。（五）主管國稅機關必須建立和規(guī)范企業(yè)所得稅管理臺賬，真實記錄反映所得稅管理過程和結(jié)果。（六）主管國稅機關根據(jù)水電企業(yè)報送的企業(yè)所得稅年度申報表及其他相關資料開展匯算清繳工作。第十六條 各縣要根據(jù)現(xiàn)有人力資源狀況，實施專業(yè)化管理。第五章 發(fā)票管理第十七條 主管縣局應要求和監(jiān)督水電企業(yè)一般納稅人嚴格按照《國家稅務總局關于修訂〈增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定〉的通知》領購、開具和保管增值稅專用發(fā)票，水電企業(yè)小規(guī)模納稅人需要開具專用發(fā)票的，可向主管國稅機關申請代開。第六章 納稅評估第十九條 評估工作管理基本要求（一）制定年度評估工作計劃。（三）作評估分析報告書（納稅人基本情況、案頭評估、評估指標對比分析表、評估分析人建議、評估分析結(jié)果）。（五）建立納稅評估檔案，作好評估資料的整理工作，妥善保管納稅人報送的各類資料。（一）增值稅評估分析主管國稅機關要及時掌握水電企業(yè)當期發(fā)（供）電量等數(shù)據(jù)，定期與相關部門進行信息比對，按照《納稅評估管理辦法》規(guī)定評估。發(fā)現(xiàn)疑點，應按規(guī)定及時實施納稅約談。根據(jù)納稅評估指標、約談情況和實地核實，作出納稅評估結(jié)論，形成評估分析報告，提出進一步加強征管工作的建議，并將評估工作內(nèi)容、過程、證據(jù)、依據(jù)和結(jié)論等記入納稅評估工作底稿。綜合運用各類納稅評估指標和預警值對比分析篩選評估對象，對所篩選出來的異常情況進行深入分析并做出定性和定量的判斷；就評估中發(fā)現(xiàn)的問題，應與納稅人進行稅務約談，提請納稅人申辯、舉證，向納稅人提供咨詢輔導，糾正一般性申報錯誤；對納稅人實際納稅能力進行調(diào)查核實，提出評估處理意見；為稅務檢查提供案源；對評估信息資料進行整理歸檔；根據(jù)評估情況提出管理建議（電力行業(yè)企業(yè)所得稅評估分析指標及使用方法（附件6）。審核是否存在隨電價加價收入的不符合免稅規(guī)定的價外費用未計收入未申報納稅的情況。審核梯級開發(fā)企業(yè)是否存在已建成電站向在建電站供電未計銷售的情況。四是審核水電企業(yè)是否存在銷售電力產(chǎn)品以外其他貨物的情況，申報的適用稅率是否正確。六是審核價外費用等其它項目是否計稅。各主管國稅機關在納稅評估分析結(jié)束后，應及時向州局報送相關材料。第二十三條 對稅源管理部門移交稽查部門處理的案件，稅務稽查部門要將處理結(jié)果向稅源管理部門反饋；并建立稽查、稅源管理部門間的定期聯(lián)系例會制度。第二十四條 對涉稅違法案件實行一級稽查和授權檢查相結(jié)合的方式。對一般性違法案件，可授權各縣查處。 第八章 納稅服務 第二十五條 國稅局與納稅人建立互動機制。二是國稅局定期送政策上門，宣傳政策，尋找納稅服務需求，進行涉稅預約式服務和“點菜式”服務，一般情況下，限時辦結(jié)。第二十六條 實行州縣國稅局不定期走訪納稅人制度。對納稅人投訴較多、反映較大的管理員，經(jīng)調(diào)查核實后，由縣局給予過錯追究并撤換。第二十八條 積極穩(wěn)妥推進“稅庫銀”一體化建設，解決納稅人多頭跑、重復跑的問題。第九章 風險管理第三十條 主管國稅機關應加強對水電企業(yè)的稅收政策輔導，依法履行好納稅申報、減免退稅等相關事項的告知義務。第三十二條 主管國稅機關應做好納稅戶檔案資料的收集整理和歸檔工作,包括:戶籍管理、減免稅和稅前扣除項目審批、納稅評估、匯算清繳等資料、約談記錄、入戶核查記錄。第三十四條 各縣局自行制定的水電管理辦法即時廢止。附件：35 / 35附件1：水電企業(yè)臺帳(在建、籌建)序號水電企業(yè)名稱法定代表人設計裝機容量靜態(tài)投資動態(tài)投資建設周期開工時間預計完工時間設計砂石用量設計鋼材用量設計水泥用量中標建設方名稱分(轉(zhuǎn))包企業(yè)名稱1　　　　　　　　　　　　2