【正文】 資產(chǎn)采購合同等。二、企業(yè)所得稅管理（一）水電企業(yè)企業(yè)所得稅實(shí)行分類管理：“抓大”即重點(diǎn)企業(yè)的稅源管理；“控中”即抓好一般查賬征收企業(yè)的稅源管理；“核小”即對不符合查賬征收的小企業(yè)實(shí)行核定征收。重點(diǎn)納稅企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)為裝機(jī)容量或發(fā)（售）電量2萬千瓦（含）以上，財(cái)務(wù)健全、實(shí)行電算化管理的企業(yè)。查賬征收企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)為裝機(jī)容量或發(fā)（售）電量2萬千以下，財(cái)務(wù)較為健全、能實(shí)行查賬征收的企業(yè)。凡財(cái)務(wù)不健全企業(yè)均納入核定征收管理。（二）主管國稅機(jī)關(guān)對轄區(qū)內(nèi)水電企業(yè)有合并、分立及再投資情形的，應(yīng)督促企業(yè)在合并、分立及在投資前清繳稅款并形成書面報(bào)告，上報(bào)有關(guān)企業(yè)發(fā)展經(jīng)營情況。（三）主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)對水電企業(yè)取得第一筆收入時(shí)間進(jìn)行確認(rèn)；對享受國家相關(guān)所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)，按照所得稅優(yōu)惠政策的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并按規(guī)定程序進(jìn)行認(rèn)定、審批、備案登記、上報(bào)，并對優(yōu)惠政策的落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。（四）主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)按《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法的通知》(國稅發(fā)〔2008〕28號(hào))加強(qiáng)對跨地區(qū)水電匯總經(jīng)營納稅人的管理。（五）主管國稅機(jī)關(guān)必須建立和規(guī)范企業(yè)所得稅管理臺(tái)賬，真實(shí)記錄反映所得稅管理過程和結(jié)果。在記錄臺(tái)賬時(shí)要注重銜接好各個(gè)環(huán)節(jié)和時(shí)間，做到數(shù)據(jù)、邏輯關(guān)系準(zhǔn)確；資料齊全完整，符合長期保管的質(zhì)量要求，避免有賬不建，殘缺遺漏等現(xiàn)象。（六）主管國稅機(jī)關(guān)根據(jù)水電企業(yè)報(bào)送的企業(yè)所得稅年度申報(bào)表及其他相關(guān)資料開展匯算清繳工作。對水電企業(yè)年度納稅申報(bào)情況進(jìn)行審核評估、統(tǒng)計(jì)分析和工作總結(jié)，及時(shí)歸集整理各類申報(bào)資料；電力企業(yè)匯算清繳流程分為調(diào)研準(zhǔn)備、宣傳輔導(dǎo)、匯算清繳實(shí)施、后續(xù)管理四個(gè)階段。第十六條 各縣要根據(jù)現(xiàn)有人力資源狀況，實(shí)施專業(yè)化管理。根據(jù)工作需要，組建相對穩(wěn)定的專業(yè)化管理小組。第五章 發(fā)票管理第十七條 主管縣局應(yīng)要求和監(jiān)督水電企業(yè)一般納稅人嚴(yán)格按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂〈增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定〉的通知》領(lǐng)購、開具和保管增值稅專用發(fā)票，水電企業(yè)小規(guī)模納稅人需要開具專用發(fā)票的，可向主管國稅機(jī)關(guān)申請代開。第十八條 主管國稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對水電企業(yè)的輔導(dǎo)，督導(dǎo)其取得合法、有效憑證，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。第六章 納稅評估第十九條 評估工作管理基本要求（一）制定年度評估工作計(jì)劃。（二）確定納稅評估工作量（年度評估次數(shù)）。（三）作評估分析報(bào)告書（納稅人基本情況、案頭評估、評估指標(biāo)對比分析表、評估分析人建議、評估分析結(jié)果）。（四）評估分析處理結(jié)果（約談通知、文書送達(dá)回證、約談?dòng)涗?、?shí)地核查報(bào)告、限改查補(bǔ)通知、移交稽查清單、稽查查處情況）。（五）建立納稅評估檔案，作好評估資料的整理工作，妥善保管納稅人報(bào)送的各類資料。第二十條 對納稅人的評估工作實(shí)行多稅種聯(lián)合評估，定期出具評估報(bào)告。（一）增值稅評估分析主管國稅機(jī)關(guān)要及時(shí)掌握水電企業(yè)當(dāng)期發(fā)（供）電量等數(shù)據(jù)，定期與相關(guān)部門進(jìn)行信息比對，按照《納稅評估管理辦法》規(guī)定評估。運(yùn)用掌握的有關(guān)數(shù)據(jù)資料，采取納稅評估通用指標(biāo)和水電行業(yè)特定指標(biāo)相結(jié)合的辦法（附件4），對水電企業(yè)作橫向和縱向數(shù)據(jù)分析，確定各指標(biāo)異常變化范圍和預(yù)警峰值，建立水電行業(yè)評估模型。發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)實(shí)施納稅約談。對評估分析和稅務(wù)約談中發(fā)現(xiàn)的問題必須到生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場了解情況、調(diào)查核實(shí)。根據(jù)納稅評估指標(biāo)、約談情況和實(shí)地核實(shí)，作出納稅評估結(jié)論，形成評估分析報(bào)告，提出進(jìn)一步加強(qiáng)征管工作的建議，并將評估工作內(nèi)容、過程、證據(jù)、依據(jù)和結(jié)論等記入納稅評估工作底稿。（二）企業(yè)所得稅評估分析主管國稅機(jī)關(guān)根據(jù)水電企業(yè)宏觀稅收分析和行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控結(jié)果以及相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)和預(yù)警值開展納稅評估工作。綜合運(yùn)用各類納稅評估指標(biāo)和預(yù)警值對比分析篩選評估對象，對所篩選出來的異常情況進(jìn)行深入分析并做出定性和定量的判斷；就評估中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)與納稅人進(jìn)行稅務(wù)約談，提請納稅人申辯、舉證，向納稅人提供咨詢輔導(dǎo)，糾正一般性申報(bào)錯(cuò)誤；對納稅人實(shí)際納稅能力進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出評估處理意見；為稅務(wù)檢查提供案源；對評估信息資料進(jìn)行整理歸檔；根據(jù)評估情況提出管理建議（電力行業(yè)企業(yè)所得稅評估分析指標(biāo)及使用方法（附件6）。（三）評估重點(diǎn)一是審核水電企業(yè)是否依法確認(rèn)納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，審核其是否存在已上網(wǎng)并收到確認(rèn)單據(jù)但未及時(shí)申報(bào)納稅的情況。審核是否存在隨電價(jià)加價(jià)收入的不符合免稅規(guī)定的價(jià)外費(fèi)用未計(jì)收入未申報(bào)納稅的情況。二是審核其自用電部分(用于機(jī)房生產(chǎn)、職工生活、后期工程等)視同銷售是否如實(shí)申報(bào)納稅。審核梯級(jí)開發(fā)企業(yè)是否存在已建成電站向在建電站供電未計(jì)銷售的情況。三是審核發(fā)、供電企業(yè)之間是否存在互供電力的情況，互供電力中的銷售部分是否如實(shí)申報(bào)納稅。四是審核水電企業(yè)是否存在銷售電力產(chǎn)品以外其他貨物的情況，申報(bào)的適用稅率是否正確。五是審核電力輸送企業(yè)收取的過網(wǎng)費(fèi)收入是否依法計(jì)稅。六是審核價(jià)外費(fèi)用等其它項(xiàng)目是否計(jì)稅。第二十一條 主管國稅機(jī)關(guān)要利用納稅評估通用指標(biāo)，結(jié)合稅務(wù)檢查、數(shù)據(jù)監(jiān)控分析等工作，逐步調(diào)整納稅評估指標(biāo)參考值。各主管國稅機(jī)關(guān)在納稅評估分析結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)向州局報(bào)送相關(guān)材料。第七章 稅務(wù)稽查第二十二條 對發(fā)現(xiàn)的涉嫌稅收違法行為，需要立案的，要及時(shí)移交稅務(wù)稽查部門查處。第二十三條 對稅源管理部門移交稽查部門處理的案件，稅務(wù)稽查部門要將處理結(jié)果向稅源管理部門反饋；并建立稽查、稅源管理部門間的定期聯(lián)系例會(huì)制度。對一般性案件，半年集中反饋一次，重大案件隨時(shí)反饋。第二十四條 對涉稅違法案件實(shí)行一級(jí)稽查和授權(quán)檢查相結(jié)合的方式。對重大騙稅、逃避繳納稅款、虛開專票及稅務(wù)人員參與犯罪的，由州局統(tǒng)一查處。對一般性違法案件，可授權(quán)各縣查處。專項(xiàng)檢查由州局統(tǒng)一實(shí)施，日常檢查由縣局統(tǒng)一實(shí)施。 第八章 納稅服務(wù) 第二十五條 國稅局與納稅人建立互動(dòng)機(jī)制。一是請納稅人講課，學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理。二是國稅局定期送政策上門，宣傳政策，尋找納稅服務(wù)需求，進(jìn)行涉稅預(yù)約式服務(wù)和“點(diǎn)菜式”服務(wù)，一般情況下，限時(shí)辦結(jié)。州、縣國稅局與企業(yè)協(xié)商，適時(shí)召開片區(qū)或行業(yè)座談會(huì)，聽取企業(yè)意見和建議，互通稅企工作情況，并對有關(guān)問題進(jìn)行研討。第二十六條 實(shí)行州縣國稅局不定期走訪納稅人制度。由分管領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)察、法規(guī)等部門組成走訪組，聽取納稅人對稅務(wù)干部在執(zhí)法和服務(wù)中存在的問題，并由縣局對管理員開展“星級(jí)”評定。對納稅人投訴較多、反映較大的管理員，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，由縣局給予過錯(cuò)追究并撤換。第二十七條 由州局牽頭，召集相關(guān)部門，對企業(yè)開展專項(xiàng)評定。第二十八條 積極穩(wěn)妥推進(jìn)“稅庫銀”一體化建設(shè)，解決納稅人多頭跑、重復(fù)跑的問題。第二十九條 主管國稅機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員應(yīng)做好對納稅人各類涉稅資料及信息的保密工作。第九章 風(fēng)險(xiǎn)管理第三十條 主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對水電企業(yè)的稅收政策輔導(dǎo)，依法履行好納稅申報(bào)、減免退稅等相關(guān)事項(xiàng)的告知義務(wù)。第三十一條 主管國稅機(jī)關(guān)對水電企業(yè)的一般納稅人資格認(rèn)定、固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)抵扣、減免稅、稅前扣除項(xiàng)目、延期申報(bào)和延期繳納稅款等涉稅審批事項(xiàng)，應(yīng)入戶核實(shí)，做到材料真實(shí)、客觀、完整，程序規(guī)范,對減免稅審批應(yīng)集體研究審核并形成記錄。第三十二條 主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)做好納稅戶檔案資料的收集整理和歸檔工作,包括:戶籍管理、減免稅和稅前扣除項(xiàng)目審批、納稅評估、匯算清繳等資料、約談?dòng)涗?、入戶核查記錄?