【正文】 稅收入的管理，督促納稅人如實(shí)申報(bào)納稅。主管國稅機(jī)關(guān)對未委托代征的，應(yīng)對中標(biāo)建設(shè)方、分（轉(zhuǎn)）包方分別進(jìn)行稅收征管。第十四條 在建水電項(xiàng)目管理（一）對已開工建設(shè)的水電項(xiàng)目，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)在開工的當(dāng)月組織下戶調(diào)查，核實(shí)其建設(shè)情況與前期掌握情況是否相符。（五）州局、縣局應(yīng)把管戶情況工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度德能勤績考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為年度述職述廉的主要內(nèi)容。管戶交流要有具體的、針對性、建設(shè)性的管理措施和辦法，要有創(chuàng)新和突破，加大行業(yè)管理力度，在精細(xì)化管理上做“文章”。主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)建立與水電企業(yè)定期聯(lián)系溝通制度，每季度至少下企業(yè)一次，進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤和項(xiàng)目調(diào)查。對綜合征管軟件中涉稅數(shù)據(jù)能熟練運(yùn)用和分析。負(fù)有管戶責(zé)任的稅收管理員應(yīng)不定期開展對水電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的巡查，準(zhǔn)確掌握不同階段的發(fā)電量、上網(wǎng)電量等信息；加強(qiáng)與企業(yè)財(cái)務(wù)人員、辦稅人員的工作聯(lián)系，全面掌握企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營情況，進(jìn)一步加強(qiáng)納稅申報(bào)審核。第八條 主管國稅機(jī)關(guān)在水電企業(yè)變更法人或注銷稅務(wù)登記時，應(yīng)依法督促其清算稅款、滯納金、罰款、繳銷發(fā)票、稅務(wù)登記證件、其他稅務(wù)證件和稅控器具等。第六條 主管國稅機(jī)關(guān)在對水電企業(yè)辦理稅務(wù)登記管理時，應(yīng)要求提供與工程建設(shè)有關(guān)的合同、計(jì)劃。第二章 稅務(wù)登記第四條 主管國稅機(jī)關(guān)對取得工商營業(yè)執(zhí)照的水電企業(yè)，依法辦理稅務(wù)登記；對逾期未辦理稅務(wù)登記的，依法進(jìn)行處罰。甘孜藏族自治州國家稅務(wù)局水電行業(yè)稅收征收管理辦法(試 行)第一章 總　　則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)全州水電行業(yè)稅收征收管理，提高征管質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合甘孜州水電行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況，制訂本辦法。主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對工商稅務(wù)電子信息交換系統(tǒng)的規(guī)范應(yīng)用。主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)收集業(yè)主與其他公司簽訂的協(xié)議、合同，準(zhǔn)確掌握水電企業(yè)建設(shè)的進(jìn)展情況，做好對工程承包、分包、轉(zhuǎn)包方的稅務(wù)登記管理。第三章 納稅申報(bào) 第九條 主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對水電企業(yè)納稅申報(bào)的規(guī)范管理。第十一條 主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)做好申報(bào)資料及財(cái)務(wù)報(bào)表的票表稽核，準(zhǔn)確錄入綜合征管軟件。（二）稅源管理部門職責(zé)：制訂年度水電企業(yè)管理計(jì)劃和工作安排；對轄區(qū)內(nèi)水電企業(yè)進(jìn)行匯總分析；對管理工作中存在的問題提出解決措施；負(fù)責(zé)水電企業(yè)審批審核事項(xiàng)的初核、備案登記；負(fù)責(zé)稅源分析、預(yù)測及會議資料、分戶核查等資料的收集整理工作。凡對水電企業(yè)的納稅評估均由分管（聯(lián)系）局領(lǐng)導(dǎo)主持。（四）州局逐步探索和研究出臺水電行業(yè)征管預(yù)警指標(biāo)，每半年在數(shù)據(jù)分析報(bào)告中進(jìn)行通報(bào)。州局業(yè)務(wù)科室在日常管理和下縣調(diào)研時，應(yīng)將縣局對水電企業(yè)征管情況納入常態(tài)督導(dǎo)工作，及時指導(dǎo)和檢查。（二）對在建電站做好項(xiàng)目跟蹤監(jiān)控，重點(diǎn)分析建設(shè)單位和施工企業(yè)和個人的《工程預(yù)算書》、《工程材料匯總表》、《中標(biāo)通知書》和《工程決算書》中工程的進(jìn)度、應(yīng)稅材料的實(shí)際完成量，特別是要了解和掌握工程的砂、石料、水泥、鋼材及鋼構(gòu)件等情況；采集基礎(chǔ)信息資料，掌握每一個工程項(xiàng)目類型、投資總額、投資方式、總包單位、分包單位、再轉(zhuǎn)分包單位等各種信息。（五）主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)水電企業(yè)建設(shè)中材料使用、銷售征管工作。(七)主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)主動向地方黨委、政府匯報(bào)依法、規(guī)范管理在建水電項(xiàng)目的積極意義，進(jìn)一步優(yōu)化稅收征管環(huán)境。主管國稅機(jī)關(guān)對財(cái)務(wù)核算不健全的小水電企業(yè)，在輔導(dǎo)建帳未規(guī)范開展的情況下，可對其實(shí)施核定征收管理，核定額不得低于相鄰縣或同規(guī)模企業(yè)水平。同時，對前期抵扣一并核實(shí)。查賬征收企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)為裝機(jī)容量或發(fā)（售）電量2萬千以下，財(cái)務(wù)較為健全、能實(shí)行查賬征收的企業(yè)。（四）主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)按《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法的通知》(國稅發(fā)〔2008〕28號)加強(qiáng)對跨地區(qū)水電匯總經(jīng)營納稅人的管理。對水電企業(yè)年度納稅申報(bào)情況進(jìn)行審核評估、統(tǒng)計(jì)分析和工作總結(jié)，及時歸集整理各類申報(bào)資料；電力企業(yè)匯算清繳流程分為調(diào)研準(zhǔn)備、宣傳輔導(dǎo)、匯算清繳實(shí)施、后續(xù)管理四個階段。第十八條 主管國稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對水電企業(yè)的輔導(dǎo)，督導(dǎo)其取得合法、有效憑證，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。（四）評估分析處理結(jié)果（約談通知、文書送達(dá)回證、約談記錄、實(shí)地核查報(bào)告、限改查補(bǔ)通知、移交稽查清單、稽查查處情況）。運(yùn)用掌握的有關(guān)數(shù)據(jù)資料，采取納稅評估通用指標(biāo)和水電行業(yè)特定指標(biāo)相結(jié)合的辦法（附件4），對水電企業(yè)作橫向和縱向數(shù)據(jù)分析，確定各指標(biāo)異常變化范圍和預(yù)警峰值，建立水電行業(yè)評估模型。（二）企業(yè)所得稅評估分析主管國稅機(jī)關(guān)根據(jù)水電企業(yè)宏觀稅收分析和行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控結(jié)果以及相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)和預(yù)警值開展納稅評估工作。二是審核其自用電部分(用于機(jī)房生產(chǎn)、職工生活、后期工程等)視同銷售是否如實(shí)申報(bào)納稅。五是審核電力輸送企業(yè)收取的過網(wǎng)費(fèi)收入是否依法計(jì)稅。第七章 稅務(wù)稽查第二十二條 對發(fā)現(xiàn)的涉嫌稅收違法行為，需要立案的，要及時移交稅務(wù)稽查部門查處。對重大騙稅、逃避繳納稅款、虛開專票及稅務(wù)人員參與犯罪的，由州局統(tǒng)一查處。一是請納稅人講課，學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理。由分管領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)察、法規(guī)等部門組成走訪組，聽取納稅人對稅務(wù)干部在執(zhí)法和服務(wù)中存在的問題，并由縣局對管理員開展“星級”評定。第二十九條 主管國稅機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員應(yīng)做好對納稅人各類涉稅資料及信息的保密工作。 第十章 附　　則第三十三條 本辦法由甘孜州國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。附件2：水電企業(yè)相關(guān)備案表格 發(fā)電企業(yè)備案表納稅申報(bào)所屬期： 年 月 納稅人名稱：納稅人識別號：所屬電站發(fā)電量（千瓦時）售電量（千瓦時）結(jié)算碼單電量（千瓦時）產(chǎn)銷率%　本期累計(jì)本期累計(jì)本期累計(jì)本期累計(jì)　1　　　　　　2　　　　　　……　　　　　　合計(jì)　　　　　 供電企業(yè)備案表納稅申報(bào)所屬期： 年 月納稅人名稱：納稅人識別號：收費(fèi)片區(qū)收取電費(fèi)（元）本期累計(jì)　　　　　　……　　合計(jì)　　 電網(wǎng)公司備案表納稅申報(bào)所屬期： 年 月納稅人名稱：納稅人識別號：過網(wǎng)用戶名稱過網(wǎng)電量（千瓦時）收取過網(wǎng)費(fèi)用（元） 本期累計(jì)本期累計(jì)12……合計(jì)附件3：水電產(chǎn)品增值稅評估模型根據(jù)水電生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和水電生產(chǎn)企業(yè)納稅評估思路，建立以下基本模型和行業(yè)評估模型對水電企業(yè)的納稅情況進(jìn)行評估。行業(yè)中單個企業(yè)的稅負(fù)在一定時期內(nèi)對行業(yè)稅負(fù)的背離，造成企業(yè)稅負(fù)與行業(yè)稅負(fù)的差異。同行業(yè)工業(yè)增加值稅負(fù)〕100%。二、行業(yè)評估模型（一）銷項(xiàng)稅額=銷售收入稅率