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最新商業(yè)銀行資本管理辦法正式版全文及附件-在線瀏覽

2025-06-04 22:38本頁面
  

【正文】 與購買協(xié)議,信用轉(zhuǎn)換系數(shù)為100%。(十)其它表外項目的信用轉(zhuǎn)換系數(shù)均為100%。第七十三條商業(yè)銀行采用權(quán)重法計量信用風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)時,可按照本辦法附件2的規(guī)定考慮合格質(zhì)物質(zhì)押或合格保證主體提供保證的風(fēng)險緩釋作用。部分質(zhì)押的債權(quán)(含證券融資類交易形成的債權(quán)),受質(zhì)物保護(hù)的部分獲得相應(yīng)的較低風(fēng)險權(quán)重。部分保證的貸款,被保證部分獲得相應(yīng)的較低風(fēng)險權(quán)重。第七十五條商業(yè)銀行應(yīng)對銀行賬戶信用風(fēng)險暴露進(jìn)行分類,并至少分為以下六類:(一)主權(quán)風(fēng)險暴露。(三)公司風(fēng)險暴露,包括中小企業(yè)風(fēng)險暴露、專業(yè)貸款和一般公司風(fēng)險暴露。(五)股權(quán)風(fēng)險暴露。主權(quán)風(fēng)險暴露、金融機構(gòu)風(fēng)險暴露和公司風(fēng)險暴露統(tǒng)稱為非零售風(fēng)險暴露。未違約零售類風(fēng)險暴露的風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)計量基于單個資產(chǎn)池風(fēng)險暴露的違約概率、違約損失率、違約風(fēng)險暴露和相關(guān)性。第七十七條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照以下方法確定違約概率:(一)主權(quán)風(fēng)險暴露的違約概率為商業(yè)銀行內(nèi)部估計的1年期違約概率。(三)對于提供合格保證或信用衍生工具的風(fēng)險暴露,商業(yè)銀行可以使用保證人的違約概率替代債務(wù)人的違約概率。對于提供合格抵質(zhì)押品的高級債權(quán)和從屬于凈額結(jié)算主協(xié)議的回購交易,商業(yè)銀行可以根據(jù)風(fēng)險緩釋效應(yīng)調(diào)整違約損失率。(三)商業(yè)銀行應(yīng)使用內(nèi)部估計的零售資產(chǎn)池的違約損失率。表內(nèi)資產(chǎn)的違約風(fēng)險暴露應(yīng)不小于以下兩項之和:(1)違約風(fēng)險暴露被完全核銷后,銀行監(jiān)管資本下降的數(shù)量;(2)各項專項準(zhǔn)備金和部分核銷的數(shù)量。風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)的計量不受該折扣的影響,但比較預(yù)期損失和合格準(zhǔn)備金時,可將該折扣計入準(zhǔn)備金。(二)商業(yè)銀行采用初級內(nèi)部評級法,貸款承諾、票據(jù)發(fā)行便利、循環(huán)認(rèn)購便利等表外項目的信用轉(zhuǎn)換系數(shù)為75%;可隨時無條件撤銷的貸款承諾信用轉(zhuǎn)換系數(shù)為0%;其它各類表外項目的信用轉(zhuǎn)換系數(shù)按照本辦法第七十一條的規(guī)定。對于按照本辦法第七十一條規(guī)定信用轉(zhuǎn)換系數(shù)為100%的表外項目,應(yīng)使用100%的信用轉(zhuǎn)換系數(shù)估計違約風(fēng)險暴露。對于表外零售風(fēng)險暴露,商業(yè)銀行應(yīng)按照內(nèi)部估計的信用轉(zhuǎn)換系數(shù)計量違約風(fēng)險暴露。(二)商業(yè)銀行采用高級內(nèi)部評級法,有效期限為1年和內(nèi)部估計的有效期限兩者之間的較大值,但最大不超過5年。交易文件中必須包括按日重新估值并調(diào)整保證金,且在交易對手違約或未能補足保證金時可以及時平倉或處置抵押品的條款。,包括:場外衍生品交易、保證金貸款、回購交易、證券借貸,短期貸款和存款,證券和外匯清算而產(chǎn)生的風(fēng)險暴露,以電匯方式進(jìn)行現(xiàn)金清算產(chǎn)生的風(fēng)險暴露等。第五章市場風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)計量第八十一條本辦法所稱市場風(fēng)險是指因市場價格(利率、匯率、股票價格和商品價格)的不利變動而使商業(yè)銀行表內(nèi)和表外業(yè)務(wù)發(fā)生損失的風(fēng)險。商業(yè)銀行可以不對結(jié)構(gòu)性外匯風(fēng)險暴露計提市場風(fēng)險資本。前款所稱為交易目的而持有的頭寸是指短期內(nèi)有目的地持有以便出售,或從實際或預(yù)期的短期價格波動中獲利,或鎖定套利的頭寸,包括自營業(yè)務(wù)、做市業(yè)務(wù)和為執(zhí)行客戶買賣委托的代客業(yè)務(wù)而持有的頭寸。(二)能夠完全對沖以規(guī)避風(fēng)險。(四)能夠進(jìn)行積極的管理。第八十五條商業(yè)銀行可以采用標(biāo)準(zhǔn)法或內(nèi)部模型法計量市場風(fēng)險資本要求。第八十六條商業(yè)銀行采用內(nèi)部模型法,若未覆蓋所有市場風(fēng)險,經(jīng)銀監(jiān)會核準(zhǔn),可組合采用內(nèi)部模型法和標(biāo)準(zhǔn)法計量市場風(fēng)險資本要求,但銀行集團(tuán)內(nèi)部同一機構(gòu)不得對同一種市場風(fēng)險采用不同方法計量市場風(fēng)險資本要求。前款所稱內(nèi)部模型法覆蓋率按以下公式確定:內(nèi)部模型法覆蓋率=按內(nèi)部模型法計量的資本要求/(按內(nèi)部模型法計量的資本要求+按標(biāo)準(zhǔn)法計量的資本要求)100%第八十八條即:市場風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)=市場風(fēng)險資本要求。第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)法第九十條市場風(fēng)險資本要求為利率風(fēng)險、匯率風(fēng)險、商品風(fēng)險、股票風(fēng)險和期權(quán)風(fēng)險的資本要求之和。第九十一條商業(yè)銀行采用內(nèi)部模型法的,應(yīng)當(dāng)符合本辦法附件11的規(guī)定,并經(jīng)銀監(jiān)會核準(zhǔn)。(VaRavg)乘以mC。(二)sVaR為壓力風(fēng)險價值,為以下兩項中的較大值:(sVaRt1)。第九十三條商業(yè)銀行采用內(nèi)部模型法計量特定風(fēng)險資本要求的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法附件11的規(guī)定使用內(nèi)部模型計量新增風(fēng)險資本要求。第一節(jié) 一般規(guī)定第九十五條商業(yè)銀行可采用基本指標(biāo)法、標(biāo)準(zhǔn)法或高級計量法計量操作風(fēng)險資本要求。未經(jīng)銀監(jiān)會核準(zhǔn),商業(yè)銀行不得變更操作風(fēng)險資本計量方法。第九十七條商業(yè)銀行采用基本指標(biāo)法,應(yīng)當(dāng)以總收入為基礎(chǔ)計量操作風(fēng)險資本要求。總收入為凈利息收入與凈非利息收入之和。其中:KBIA為按基本指標(biāo)法計量的操作風(fēng)險資本要求。n為過去三年中總收入為正的年數(shù)。第九十九條商業(yè)銀行采用標(biāo)準(zhǔn)法,應(yīng)當(dāng)以各業(yè)務(wù)條線的總收入為基礎(chǔ)計量操作風(fēng)險資本要求。第一百零一條其中:KTSA是指各年為正的操作風(fēng)險資本要求。bi為各業(yè)務(wù)條線的操作風(fēng)險資本系數(shù)。第一百零二條(二)商業(yè)銀行和代理服務(wù)業(yè)務(wù)條線的操作風(fēng)險資本系數(shù)為15%。第一百零三條第一百零四條建立模型使用的內(nèi)部損失數(shù)據(jù)應(yīng)充分反映本行操作風(fēng)險的實際情況。第七章商業(yè)銀行內(nèi)部資本充足評估程序第一百零五條第一百零六條(二)確保資本水平與風(fēng)險偏好及風(fēng)險管理水平相適應(yīng)。第一百零七條壓力測試應(yīng)覆蓋各業(yè)務(wù)條線的主要風(fēng)險,并充分考慮經(jīng)濟周期對資本充足率的影響。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部資本充足評估程序作為內(nèi)部管理和決策的組成部分,并將內(nèi)部資本充足評估結(jié)果運用于資本預(yù)算與分配、授信決策和戰(zhàn)略規(guī)劃。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定合理的薪酬政策,確保薪酬水平、結(jié)構(gòu)和發(fā)放時間安排與風(fēng)險大小和風(fēng)險存續(xù)期限一致,反映風(fēng)險調(diào)整后的長期收益水平,防止過度承擔(dān)風(fēng)險,維護(hù)財務(wù)穩(wěn)健性。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)至少每年一次實施內(nèi)部資本充足評估程序,在銀行經(jīng)營情況、風(fēng)險狀況和外部環(huán)境發(fā)生重大變化時,應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整和更新。第二節(jié) 治理結(jié)構(gòu)商業(yè)銀行董事會承擔(dān)本行資本管理的首要責(zé)任,履行以下職責(zé):(一)設(shè)定與銀行發(fā)展戰(zhàn)略和外部環(huán)境相適應(yīng)的風(fēng)險偏好和資本充足目標(biāo),審批銀行內(nèi)部資本充足評估程序,確保資本充分覆蓋主要風(fēng)險。(三)監(jiān)督內(nèi)部資本充足評估程序的全面性、前瞻性和有效性。(五)至少每年一次審批資本充足率管理計劃,審議資本充足率管理報告及內(nèi)部資本充足評估報告,聽取對資本充足率管理和內(nèi)部資本充足評估程序執(zhí)行情況的審計報告。(七)確保商業(yè)銀行有足夠的資源,能夠獨立、有效地開展資本管理工作。商業(yè)銀行采用資本計量高級方法的,董事會還應(yīng)負(fù)責(zé)審批資本計量高級方法的管理體系實施規(guī)劃和重大管理政策,監(jiān)督高級管理層制定并實施資本計量高級方法的管理政策和流程,確保商業(yè)銀行有足夠資源支持資本計量高級方法管理體系的運行。商業(yè)銀行高級管理層負(fù)責(zé)根據(jù)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略和風(fēng)險偏好組織實施資本管理工作,確保資本與業(yè)務(wù)發(fā)展、風(fēng)險水平相適應(yīng),落實各項監(jiān)控措施。(二)制定并組織實施內(nèi)部資本充足評估程序,明確相關(guān)部門的職責(zé)分工,建立健全評估框架、流程和管理制度,確保與商業(yè)銀行全面風(fēng)險管理、資本計量及分配等保持一致。(四)定期和不定期評估資本充足率,向董事會報告資本充足率水平、資本充足率管理情況和內(nèi)部資本充足評估結(jié)果。(六)組織內(nèi)部資本充足評估信息管理系統(tǒng)的開發(fā)和維護(hù)工作,確保信息管理系統(tǒng)及時、準(zhǔn)確地提供評估所需信息。商業(yè)銀行采用資本計量高級方法的,高級管理層還應(yīng)定期評估方法和工具的合理性和有效性,定期聽取資本計量高級方法驗證工作的匯報,履行資本計量高級方法體系的建設(shè)、驗證和持續(xù)優(yōu)化等職責(zé)。商業(yè)銀行監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)對董事會及高級管理層在資本管理和資本計量高級方法管理中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督評價,并至少每年一次向股東大會報告董事會及高級管理層的履職情況。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)部門履行以下資本管理職責(zé):(一)制定資本總量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理計劃,編制并實施資本規(guī)劃和資本充足率管理計劃,向高級管理層報告資本規(guī)劃和資本充足率管理計劃執(zhí)行情況。(三)組織建立內(nèi)部資本計量、配置和風(fēng)險調(diào)整資本收益的評價管理體系。(五)建立資本應(yīng)急補充機制,參與或組織籌集資本。第一百一十七條(二)健全資本計量高級方法管理機制。(四)組織開展各類風(fēng)險壓力測試。商業(yè)銀行采用資本計量高級方法的,應(yīng)當(dāng)建立驗證部門(團(tuán)隊),負(fù)責(zé)資本計量高級方法的驗證工作。第一百一十九條內(nèi)部審計部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):(一)評估資本管理的治理結(jié)構(gòu)和相關(guān)部門履職情況,以及相關(guān)人員的專業(yè)技能和資源充分性。(三)至少每年一次評估資本規(guī)劃的執(zhí)行情況。(五)檢查資本管理的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)管理的合規(guī)性和有效性。第一百二十條第一百二十一條主要風(fēng)險包括可能導(dǎo)致重大損失的單一風(fēng)險,以及單一風(fēng)險程度不高、但與其它風(fēng)險相互作用可能導(dǎo)致重大損失的風(fēng)險。(二)本辦法第四章、第五章和第六章中涉及但沒有完全覆蓋的風(fēng)險,包括集中度風(fēng)險、剩余操作風(fēng)險等。(四)外部經(jīng)營環(huán)境變化引發(fā)的風(fēng)險。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)有效評估和管理各類主要風(fēng)險。(二)對難以量化的風(fēng)險,商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險識別、評估、控制和報告機制,確保相關(guān)風(fēng)險得到有效管理。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險加總的政策和程序,確保在不同層次上及時識別風(fēng)險。第一百二十四條若考慮風(fēng)險分散化效應(yīng),應(yīng)基于長期實證數(shù)據(jù),且數(shù)據(jù)觀察期至少覆蓋一個完整的經(jīng)濟周期。第一百二十五條資本規(guī)劃應(yīng)至少設(shè)定內(nèi)部資本充足率三年目標(biāo)。商業(yè)銀行制定資本規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)確保目標(biāo)資本水平與業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、風(fēng)險偏好、風(fēng)險管理水平和外部經(jīng)營環(huán)境相適應(yīng),兼顧短期和長期資本需求,并考慮各種資本補充來源的長期可持續(xù)性。商業(yè)銀行制定資本規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)審慎估計資產(chǎn)質(zhì)量、利潤增長及資本市場的波動性,充分考慮對銀行資本水平可能產(chǎn)生重大負(fù)面影響的因素,包括或有風(fēng)險暴露,嚴(yán)重且長期的市場衰退,以及突破風(fēng)險承受能力的其它事件。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮補充核心一級資本,增強內(nèi)部資本積累能力,完善資本結(jié)構(gòu),提高資本質(zhì)量。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)通過嚴(yán)格和前瞻性的壓力測試,測算不同壓力條件下的資本需求和資本可獲得性,并制定資本應(yīng)急預(yù)案以滿足計劃外的資本需求,確保銀行具備充足資本應(yīng)對不利的市場條件變化。商業(yè)銀行的資本應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括緊急籌資成本分析和可行性分析、限制資本占用程度高的業(yè)務(wù)發(fā)展、采用風(fēng)險緩釋措施等。第一百三十條報告應(yīng)至少包括以下內(nèi)容:(一)評估主要風(fēng)險狀況及發(fā)展趨勢、戰(zhàn)略目標(biāo)和外部環(huán)境對資本水平的影響。(三)提出確保資本能夠充分覆蓋主要風(fēng)險的建議。第一百三十一條商業(yè)銀行的信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備以下功能:(一)清晰、及時地向董事會和高級管理層提供總體風(fēng)險信息。(三)動態(tài)支持集中度風(fēng)險和潛在風(fēng)險的識別。(五)為多角度評估風(fēng)險計量的不確定性提供支持,分析潛在風(fēng)險假設(shè)條件變化帶來的影響。(七)監(jiān)測、報告風(fēng)險限額的執(zhí)行情況。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)性地收集、整理、跟蹤和分析各類風(fēng)險相關(guān)數(shù)據(jù),建立數(shù)據(jù)倉庫、風(fēng)險數(shù)據(jù)集市和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),以獲取、清洗、轉(zhuǎn)換和存儲數(shù)據(jù),并建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制政策和程序,確保數(shù)據(jù)的完整性、全面性、準(zhǔn)確性和一致性,滿足資本計量和內(nèi)部資本充足評估等工作的需要。商業(yè)銀行的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到資本充足率非現(xiàn)場監(jiān)管報表和資本充足率信息披露的有關(guān)要求。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立完整的文檔管理平臺,為內(nèi)部審計部門及銀監(jiān)會對資本管理的評估提供支持。(二)關(guān)于資本管理、風(fēng)險管理等政策流程的制度文件。(四)關(guān)于資本管理的會議紀(jì)要和重要決策意見。第八章監(jiān)督檢查第一百三十五條第一百三十六條第一百三十七條資本充足率監(jiān)督檢查包括但不限于以下內(nèi)容:(一)評估商業(yè)銀行全面風(fēng)險管理框架。(三)檢查商業(yè)銀行內(nèi)部資本充足評估程序,評估公司治理、資本規(guī)劃、內(nèi)部控制和審計等。第一百三十八條第一百三十九條第一百四十條商業(yè)銀行在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)標(biāo),銀監(jiān)會有權(quán)取消其采用資本計量高級方法的資格。第二節(jié) 監(jiān)督檢查程序銀監(jiān)會建立資本監(jiān)管工作機制,履行以下職責(zé):(一)評估銀行業(yè)面臨的重大系統(tǒng)性風(fēng)險,提出針對特定資產(chǎn)組合的第二支柱資本要求的建議。(三)審議并決定對商業(yè)銀行的監(jiān)管資本要求。第一百四十二條除對資本充足率的常規(guī)監(jiān)督檢查外,銀監(jiān)會可根據(jù)商業(yè)銀行內(nèi)部情況或外部市場環(huán)境的變化實施資本充足率的臨時監(jiān)督檢查。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在年度結(jié)束后的四個月內(nèi)向銀監(jiān)會提交內(nèi)部資本充足評估報告。銀監(jiān)會實施資本充足率監(jiān)督檢查應(yīng)遵循以下程序:(一)審查商業(yè)銀行內(nèi)部資本充足評估報告,制定資本充足率檢查計劃。(三)根據(jù)檢查結(jié)果初步確定商業(yè)銀行的監(jiān)管資本要求。(五)監(jiān)督商業(yè)銀行持續(xù)滿足監(jiān)管資本要求的情況。商業(yè)銀行可以在接到資本充足率監(jiān)督檢查評價結(jié)果后60日內(nèi),以書面形式向銀監(jiān)會提出申辯。商業(yè)銀行提出書面申辯的,應(yīng)當(dāng)提交董事會關(guān)于進(jìn)行申辯的決議,并對申辯理由進(jìn)行詳細(xì)說明,同時提交能夠證明申辯理由充分性的相關(guān)資料。銀監(jiān)會受理并審查商業(yè)銀行提交的書面申辯,視情況對有關(guān)問題進(jìn)行重點核查。第一百四十七條第一百四十八條并表后的資本充足率每半年報送一次,未并表的資本充足率每季報送一次。第一百四十九條第一百五十條第一百五十一條(二)通過期限調(diào)整因子,確定中長期貸款的資本要求。(四)根據(jù)個人住房抵押貸款用于購買非自住用房的風(fēng)險狀況,提高個人住房抵押貸款資本要求。第四節(jié) 監(jiān)管措施銀監(jiān)會有權(quán)對資本充足率未達(dá)到監(jiān)管要求的商業(yè)銀行采取監(jiān)管措施,督促其提高資本充足水平。根據(jù)資本充足狀況,銀監(jiān)會將商業(yè)銀行分為四類:(一)第一類商業(yè)銀行:資本充足率、一級資本充足率和核心一級資本充足率均達(dá)到本辦法規(guī)定的各級資本要求。(三)第三類商業(yè)銀行:資本充足率、一級資本充足率和核心一級資本充足率均不低于最低資本要求,但未達(dá)到其它各級資本要求。第一百五十四條為防止其資本充足率水平快速下降,銀監(jiān)會可以采取下列預(yù)警監(jiān)管措施:(一)要求商業(yè)銀行加強對資本充足率水平下降原因的分析及預(yù)測。(三)要求商業(yè)銀行提高風(fēng)險控制能力。對第二類商業(yè)銀行,除本辦法第一百五十四條規(guī)定的監(jiān)管措施外,銀監(jiān)會還可以采取下列監(jiān)管措施:(一)與商業(yè)
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