【正文】 類。指同類專業(yè)中不同人才在未來使用上的規(guī)格差異。即對該專業(yè)培養(yǎng)的人才在素質(zhì)方面的具體要求。教學(xué)計劃中規(guī)定的培養(yǎng)人才的基本途徑有：課堂教學(xué)、實踐性教學(xué)、和科學(xué)訓(xùn)練。：努力建設(shè)成一支政治過硬、數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、學(xué)術(shù)水平高、富有獻身精神、能適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的師資隊伍。第五章 高等教育管理第一節(jié) 高等教育管理的概念一、高等教育管理概念包括以下三層含義：1. 高等教育管理的依據(jù)高等教育管理的概念首先指明了高等教育管理活動的依據(jù)是高等教育目的和發(fā)展規(guī)律。3. 高等教育管理的目的培養(yǎng)人的目的是高等教育的實質(zhì)性目的，對高等教育系統(tǒng)中各種關(guān)系和資源的協(xié)調(diào)構(gòu)成了高等教育管理的目的。高等教育行政的含義主要包括：（1） 高等教育行政是國家的一種專業(yè)性行政，不同于一級政府的“一般行政”或“普通行政”。（3）高等教育行政活動的客體是各類高等教育事業(yè)和所屬高等教育機構(gòu)。（5）高等教育行政的作用在于通過實施《高等教育法》和有關(guān)法規(guī)、教育政策來規(guī)范高等教育行為，通過有關(guān)手段調(diào)動各方面的積極性，是高等教育活動有組織有體系地展開，經(jīng)濟而有效地運行，保證國家高等教育目標(biāo)和任務(wù)的實現(xiàn)微觀高等教育管理是指實施高等教育活動的高等學(xué)校依據(jù)高等教育目的和高等教育發(fā)展的一般規(guī)律，有意識地調(diào)節(jié)高等學(xué)校內(nèi)外的各種關(guān)系和資源，有效地達到既定的高等教育系統(tǒng)培養(yǎng)各級高層次專門人才得目的的過程。②宏觀管理體制和微觀管理體制之間存在著集權(quán)與分權(quán)的問題。④高等學(xué)校管理的有效性很大程度上取決于高等學(xué)校本身的自主權(quán)，也存在著一定的矛盾性，其矛盾的焦點在于高等學(xué)校辦學(xué)自主的問題。即協(xié)調(diào)高等教育系統(tǒng)有限的資源投入與高效益地實現(xiàn)高等教育總目標(biāo)的矛盾。 類型：認(rèn)知性沖突、感情性沖突、利益性沖突產(chǎn)生的原因：“人”的個性、有限的資源爭奪、價值觀和利益的沖突、角色沖突、追逐權(quán)力，組織的變動，組織風(fēng)氣不佳。最好的辦法就是消除和化解形成矛盾和沖突的原因，使組織成員和沖突各方在觀點上達成一致，或者提高他們的認(rèn)識水平。四、高等教育管理應(yīng)協(xié)調(diào)的三對矛盾1．高等教育系統(tǒng)的三類矛盾運動的表現(xiàn)方式：①個人與個人之間的矛盾，表現(xiàn)在工資福利、提級晉升、表彰獎勵、教育經(jīng)費分配以及學(xué)術(shù)觀點等方面。③系統(tǒng)與環(huán)境之間的矛盾，在當(dāng)前主要表現(xiàn)為對高等教育投資少與實現(xiàn)高等教育系統(tǒng)目標(biāo)、政府包攬過多與的矛盾。2．解決三類矛盾的辦法①通過管理協(xié)調(diào)高等教育系統(tǒng)中個人目標(biāo)之間的矛盾。③通過管理協(xié)調(diào)高等教育系統(tǒng)目標(biāo)與環(huán)境條件之間高等教育系統(tǒng)的三個矛盾是有機的聯(lián)系在一起的，每一矛盾系列的解決都關(guān)系到其它矛盾的解決。3．高等教育管理的行為領(lǐng)域（1）行政領(lǐng)導(dǎo)者的行為（2）其他人的發(fā)展（3）集體中領(lǐng)導(dǎo)者所具有的作用。二是為了實現(xiàn)系統(tǒng)的最大值，要求把具有一定功能行為的 個體有機的結(jié)合在一起，綜合成系統(tǒng)最大“結(jié)合力”功能的目標(biāo)。第二“兩重性”規(guī)律：高等教育管理的封閉性與開放性的矛盾統(tǒng)一規(guī)律。表現(xiàn)在：一高等教育管理的普遍性，二、高等教育管理的共同性，三、技術(shù)性，高等教育管理使用的技術(shù)和方法一般不受社會制度的影響。二是高等教育管理具有政治性。三、第二“兩重性”規(guī)律——高等教育管理的封閉性與開放性的矛盾統(tǒng)一。其統(tǒng)一在于無論是高等教育管理封閉性還是高等教育管理開放性，其目的都是為了使高等教育系統(tǒng)的生存和健康發(fā)展得到保障，具體表現(xiàn)在統(tǒng)一于高等教育管理的諸環(huán)節(jié)上。第二節(jié) 高等教育管理中的幾個矛盾范疇一、集權(quán)與分權(quán)1．集權(quán)和分權(quán)各有利弊，必須相互補充2．集權(quán)和分權(quán)在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化二、個人與組織在高等教育管理中，個人和組織既有對立面，又有統(tǒng)一面，兩者所構(gòu)成矛盾從本質(zhì)上說是利益于責(zé)任或需要與滿足需要的手段的矛盾在高等教育管理活動中的反映。高等教育管理體制的改革標(biāo)志著管理體制全面的、根本性的變化。2．社會效益與經(jīng)濟效益相互促進。（3） 參與者流動性大二． 作為一個政治系統(tǒng)的高等教育政治分析至少可以從以下幾個方面給高等教育管理的研究帶來啟示：（1） 在對公共形式的機構(gòu)研究方面，政治學(xué)描述了決策的結(jié)構(gòu)、過程和方法。（3） 政治學(xué)研究權(quán)利和權(quán)威的分配。第三節(jié) 高等教育管理的基本原則一、高效性原則在分析高等教育辦學(xué)效益時，有兩點學(xué)要注意：一是在一定的周期內(nèi)，高等教育所花費的成本和實際獲得的經(jīng)濟效益很難精確衡量；二是高等教育的社會效益無法用數(shù)字量化。（1） 用人效益。計算有效人數(shù)與實際人數(shù)的比率。指投資的實際經(jīng)濟價值，投入與產(chǎn)出、有用耗費與無用耗費、有用效果與無用效果。指時間運籌的有效利用率；法定工作時間與實際有效利用的工作時間。管理機構(gòu)處理公務(wù)的實際成效；已辦的與應(yīng)辦的；正確處理的與處理不當(dāng)?shù)?；未辦公務(wù)中由客觀因素導(dǎo)致件數(shù)與由主管因素導(dǎo)致的件數(shù)的比率。指教育管理的社會效果，社會承認(rèn)、滿足的程度等。系統(tǒng)的最大特點在于整體的功能大于各部分之和，這一系統(tǒng)原理為整體性原則提供了理論依據(jù)。四、動態(tài)性原則在動態(tài)性原則下，高等教育管理必然重視改革舊體制、舊方法。1．傳統(tǒng)的導(dǎo)向這里所說的傳統(tǒng)不僅指大學(xué)本身的，也指更大范圍的社會系統(tǒng)。第八章 高等教育計劃第一節(jié) 高等教育計劃的概述一、高等計劃的概念1．進行預(yù)測是計劃工作的基礎(chǔ)2．選定工作目標(biāo)是計劃工作的前提3．決策是計劃工作的具體落實二、高等教育計劃的特點1．高等教育計劃的普遍性2．高等教育計劃的指導(dǎo)性3．高等教育計劃的首位性4．高等教育計劃的滲透性三 高等教育計劃的編制程序1．確定目標(biāo)及優(yōu)先順序2．預(yù)測影響目標(biāo)實現(xiàn)的各種因素3．提出與選擇行動方案4．提出實施方案的有關(guān)政策四、高等教育計劃的評價計劃評價的一般方法有：程序性分析方法和效率性分析方法1． 程序性分析法程序性分析法主要是評價和分析計劃編制工作所遵循的原則及區(qū)分成功計劃和不成功計劃的綜合特征，其基本標(biāo)準(zhǔn)是敘述性的主要包括計劃的客觀性、結(jié)構(gòu)性和靈活性等方面。第二， 高等教育的資源是珍貴而稀少的，高等教育的成本又是昂貴而巨大的，高等教育難以滿足全部的需求。二、高等教育的正式組織和非正式組織1．高等教育的正式組織正式組織是根據(jù)組織編制、章程或其他正是制度、規(guī)范而建立起來的。3．正式組織和非正式組織的關(guān)系（1）非正式組主必然先于正是組織而存在（2）正式組織需要又非正式組織的補充第二節(jié) 高等教育的組織結(jié)構(gòu)一、 層級理論－組織結(jié)構(gòu)理論這方面的他研究有：1． 漢密爾頓的研究2． 格蘭丘納斯的研究3． 厄威克原則4． 洛克希的研究二、 高等教育組織結(jié)構(gòu)及其形式包括以下幾種形式：1． 直線制組織結(jié)構(gòu)2． 職能制組織結(jié)構(gòu)3． 直線－職能制組織結(jié)構(gòu)4． 學(xué)院制組織結(jié)構(gòu)5． “矩陣組織”結(jié)構(gòu)三、 高等教育組織技術(shù) 1． 影響高等教育組織技術(shù)的因素（1） 管理目標(biāo)（2） 環(huán)境因素（3） 組織中的人2． 高等教育組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的原則（1） 分工協(xié)作的原則（2） 權(quán)職相應(yīng)的原則（3） 信息溝通的（4） 有效性的原則一般認(rèn)為，高效能的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有以下四個條件第一， 具有可靠而有效的信息輸入、輸出系統(tǒng)第二， 具有民主的靈活的富有創(chuàng)造性的管理第三， 具有受到組織成員一直支持的明確的組織目標(biāo)第四， 具有相互信任、相互支持的成員間的良好關(guān)系3．高等教育組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的技術(shù)四、 高等教育組織結(jié)構(gòu)的變革變革組織結(jié)構(gòu)的方法應(yīng)根據(jù)原有組織結(jié)構(gòu)中不合理的程度來選擇，一般有以下三種情況：其一，若一個組織結(jié)構(gòu)毫無效率，而要作根本性的變革且設(shè)計新的組織結(jié)構(gòu)后立即生效，這被稱為“大變動的方法”。其三，若一個組織結(jié)構(gòu)存在許多問題而又過于復(fù)雜，變動難以在短期內(nèi)實現(xiàn)，則應(yīng)在一個較長的時期內(nèi)逐漸實現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的變動。具體包括：