【正文】 白，強化執(zhí)行監(jiān)督，持續(xù)建立健全規(guī)章制度體系。四是探索目標管理、預算管理、運行監(jiān)控、風險管理、績效考核的閉環(huán)管理模式，提高管理效率和效果。結(jié)合集團公司、公司全面風險管理，系統(tǒng)梳理各單位在發(fā)展、安全、生產(chǎn)、人才、經(jīng)營、資金、節(jié)能環(huán)保等方面的問題所在、風險所在，提出應對解決的有效措施。把審計署和公司內(nèi)部審計意見落實作為工作重點，嚴厲查處有制度不執(zhí)行，經(jīng)營不規(guī)范行為。加強投資決策前期工作，深入調(diào)研論證，推行方案比選，強化實施過程監(jiān)控，做好投資后評價工作，確保投資決策科學。以“落實安全主體責任、創(chuàng)建安保型企業(yè)三年行動”為著力點，認真執(zhí)行集團公司《安全高效現(xiàn)代化礦井技術標準》，全面落實安全生產(chǎn)責任制，加大安全生產(chǎn)投入，充分發(fā)揮業(yè)務保安作用，培育安全生產(chǎn)文化，構(gòu)筑軟硬件同步提升的安全保障系統(tǒng)。要加快項目路條、項目核準和礦區(qū)證照辦理，規(guī)范項目招標、采購，強化基本建設項目管理，提高項目建設質(zhì)量，節(jié)約項目建設資金。結(jié)合資本性支出和現(xiàn)金流預算，研究多種融資方式和期限組合；加強資金集中管理，提高資金使用效率，節(jié)約資金占用成本。（三）深化精細化管理，提升經(jīng)營質(zhì)量和經(jīng)濟效益。一是人力資源管理精細化。把貫徹執(zhí)行公司定編定員標準，全面實行定員管理做為轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，改善工資分配制度，提高企業(yè)管理水平的重要途徑。同時，要建立職工績效工資量化考核辦法，進一步規(guī)范勞動用工制度，推行內(nèi)部市場化管理，強化工資分配的考核監(jiān)督職能。對生產(chǎn)、輔助單位副隊長以上管理人員按照生產(chǎn)任務、安全質(zhì)量、費用指標，精神文明建設進行聯(lián)掛考核，做到“日清月結(jié)”。每月按項目分工種對考核方法、步驟、結(jié)果進行監(jiān)督，召開一次績效工資考核結(jié)果通報會，對結(jié)果進行評審，確保公正、公平、公開，并按考核結(jié)果予以兌現(xiàn)。全面推行安全管理精細化，要從安全管理系統(tǒng)流程精細化和細節(jié)管理精細化兩方面入手，以徹底消除人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)為目標。每旬對井上、井下分線、分專業(yè)、分作業(yè)場所進行動態(tài)安全質(zhì)量評估。分專業(yè)對口開展“每日一題” 和對特殊家庭、特殊時間、特殊人員的特殊班前教育，形成家庭、單位、地面、井口、工作地點、井上、井下途徑路線“六點一線”的全過程、全方位、全身心的安全教育網(wǎng)絡。要完善從班組長、區(qū)長、隊長、科長到礦長的“五長” 和群安員、青安員、安監(jiān)員的“三員”安全責任制，實行“五長三員”的安全事故行政責任追究制，真正做到?jīng)]有安全就沒有職位。重點是督查現(xiàn)場群安、青安、安監(jiān)員和三班跟班隊長及隊、區(qū)安全責任的到位情況，并建立督查臺賬，嚴格考核。三是生產(chǎn)管理精細化。生產(chǎn)任務相對穩(wěn)定、工作區(qū)域和班組管理相對集中的生產(chǎn)單位，要以（隊）班組為管理實體和經(jīng)濟核算單位，以工程項目為核算對象，以完成工程項目所需的人、財、物為核算內(nèi)容，將（隊）班組的生產(chǎn)任務、經(jīng)營指標、安全質(zhì)量指標等進行量化，實行獨立核算，自負盈虧，達到自我管理，自主經(jīng)營的目的。即相同的勞動對象，在相同的標準工作內(nèi)容和勞動時間內(nèi)，使用相同的勞動資源，消耗相同的費用，完成相同的工作量，達到相同的工作質(zhì)量、安全要求。實行動態(tài)上崗制，使職工工作滿負荷，事事高效率。完善各個主要工種管理制度，制定詳細的生產(chǎn)考核細則，達到干標準活，精品活。對及時整改現(xiàn)場事故隱患上要做到“五有”，即有排查、有落實、有整改、有反饋、有記錄，形成閉環(huán)。各單位要加強設備的檢修力度和考核力度，強化設備性能的可靠性，提高其開機率，不斷降低設備的機械事故，確保礦井機電設備實現(xiàn)零事故。四是經(jīng)營管理精細化。重點對材料、工資、電力、修理費、管理費下達給相關責任部門單位和其他有關部室進行控制。在材料管理上，實行全過程材料精細管理。各煤礦對使用單位下達的指標要科學合理，供應部門根據(jù)下達的年度材料承包總指標，按材料的屬性將其劃分為定額材料和限額材料。對部分品種規(guī)格少，資金占用量大的材料實行分項承包，按月度分解計劃投入，實行月度考核。要強化物質(zhì)回收復用，加強井下材料回收復用工，明確廢舊物資回收復用范圍、最低回收率及責任單位和回收獎勵措施。（四）推動轉(zhuǎn)型升級，促進科學發(fā)展。二是加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是圍繞年初工作會議要求，確保項目前期工作落地，在保證安全質(zhì)量的前提下，加快項目建設進度、煤礦技改速度，同時抓好工程項目管理?？茖W制定信息化建設規(guī)劃，突出建設時序和重點，有序推進各項工作。六是推進科技創(chuàng)新。加強科技攻關和成果轉(zhuǎn)化，完善科技成果理論體系，推進體系、制度、流程和考核四位一體的技術管理體系建設。四、管理提升活動階段安排該項活動從2012年3月開始至2014年2月結(jié)束，分全面啟動與自我診斷、專項提升與協(xié)同推進、持續(xù)改進與總結(jié)評價3個階段，共6個環(huán)節(jié)。動員啟動、學習提高環(huán)節(jié)，重點是按照集團公司、公司管理提升活動的總體部署，全面貫徹落實相關精神；加強組織領導，分別成立領導組和工作組等2個工作機構(gòu)；研究制訂公司管理提升活動實施方案和公司管理提升活動指導意見等2個指導文件；召開公司管理提升活動動員大會，并將學習先進企業(yè)典型經(jīng)驗專題講座貫穿活動全過程。在2011年“質(zhì)量年”活動的基礎上，再次審視企業(yè)當前面臨的主要矛盾、查找制約企業(yè)發(fā)展的根本瓶頸，對照《指導意見》，找準企業(yè)管理中存在的突出問題，所屬企業(yè)要結(jié)合企業(yè)自身實際，深入查找本企業(yè)發(fā)展的瓶頸制約及管理中存在的短板和差距。制訂方案、細化措施環(huán)節(jié)，重點是各單位、各部門按照公司管理提升活動自我診斷總體要求，確定重點，制定方案、細化工作目標和工作措施。第三階段：持續(xù)改進、總結(jié)評價階段包括 2 個環(huán)節(jié)。所屬企業(yè)對檢查發(fā)現(xiàn)的問題持續(xù)改進。五、加強對管理提升活動的組織領導公司成立管理提升活動領導小組：組 長：劉雨忠、冷新佳成 員：喬仁忠、馬進巖、楊國樞、張付濤、李德榮、王權(quán)明、黃忠國、郭俊義、趙 康、 韓國偉、任崇山、李 祥、王樹斌、薛 軍、劉明杰、潘啟新領導小組主要職責：審定公司管理提升活動方案，審定各單位、各部門重點工作細化分解方案，審定所屬企業(yè)管理短板和薄弱環(huán)節(jié)確定及改進標準和措施并公示，督導檢查所屬企業(yè)開展管理提升活動，審定活動季度評比和年終考核獎懲方案。主 任：馬進巖、黃忠國副主任：郭俊義、趙 康成 員：辦公室、人力資源部、經(jīng)營管理部、財務部、監(jiān)察審計部負責人及有關人員。具體聯(lián)系分組情況如下：第一組組 長： 劉雨忠成 員： 韓國偉、王樹斌、陳曉紅、李文華、左 鑫聯(lián) 絡 員： 韓國偉 責任部門： 辦公室、人力資源部（黨委組織部）督導單位： 東坡煤礦（含朔中公司、格瑞特電廠）、朔州管理公司 第二組組 長： 冷新佳成 員： 李 祥、王欣宇、于 沛、朱傳科聯(lián) 絡 員： 王欣宇責任部門： 黨委辦公室（黨群工作部）、安監(jiān)局督導單位： 唐山溝煤礦、甘莊煤礦、大同管理公司第三組組 長： 喬仁忠、黃忠國成 員： 潘啟新、秦彥明、張仲斌、張 嘯聯(lián) 絡 員： 潘啟新責任部門： 基本建設管理部、生產(chǎn)技術管理部督導單位： 上深澗煤礦、北辛窯煤礦、小梁溝煤礦 第四組組 長： 馬進巖成 員： 任崇山、楊 宇、解培東、李 昊聯(lián) 絡 員： 楊 宇 責任部門： 監(jiān)察審計部督導單位： 大中公司、中新公司、四達公司 第五組組 長： 張付濤成 員： 趙 康、王靖寰、朱也平聯(lián) 絡 員： 王靖寰 責任部門： 調(diào)度室、經(jīng)營管理部督導單位： 南梁煤礦 第六組組 長： 李德榮成 員： 薛 軍、趙嘉婧、王子武、王 波聯(lián) 絡 員： 薛 軍責任部門： 企業(yè)文化部督導單位： 西沙河煤礦、擔水溝煤礦第七組組 長： 楊國樞成 員： 朱建功、郝智寶、王興友、陳 強、夏 剛聯(lián) 絡 員： 陳 強 責任部門： 投資發(fā)展部、海外資源開發(fā)部督導單位： 中煤資源公司第八組組 長： 王權(quán)明成 員： 胡文雯、趙樹業(yè)、許 堯聯(lián) 絡 員： 趙樹業(yè) 責任部門： 財務部 督導單位： 楊澗煤礦、楊澗洗煤廠第九組組 長： 郭俊義成 員： 吳麗壹、張仲斌、孔憲法聯(lián) 絡 員： 孔憲法 責任部門： 市場營銷部督導單位： 公司本部附件：中國煤炭進出口公司管理提升活動工作方案 附件中國煤炭進出口公司管理提升活動工作方案 為全面提升經(jīng)營管理水平，按照集團公司管理提升活動的工作部署，公司將深入開展以“強基固本、控制風險，轉(zhuǎn)型升級、保值增值，做強做優(yōu)、科學發(fā)展”為主題的管理提升年活動，結(jié)合公司實際，特制定本活動工作方案。三、活動主題強基固本、控制風險，轉(zhuǎn)型升級、保值增值，做強做優(yōu)、科學發(fā)展。五、活動原則全面展開、層層推進；緊扣主題、抓住關鍵；專項突破、全面提升；突出特色、注重實效。具體分為三個階段進行。該環(huán)節(jié)公司的主要工作：（1）征求所屬企業(yè)、各部門開展管理提升活動的意見和建議；（2）編制印發(fā)公司管理提升活動指導意見及工作方案；（3）全面動員部署，召開公司管理提升活動動員大會；（4）“走出去”，圍繞全面預算管理、成本管理、管控模式及發(fā)展戰(zhàn)略管理，擬選擇平朔、大屯、神東等23家中央企業(yè)學習考察（貫穿活動全過程）；（5）“請進來”，邀請中介機構(gòu)及專家學者集中舉辦管理講座（貫穿活動全過程）。、找準問題環(huán)節(jié)（2012年56月）所屬企業(yè)在2011“質(zhì)量年”活動的基礎上，圍繞公司“強化管理、節(jié)支節(jié)約、降本降耗、增收增效”精細化管理要求，查找部門職能、崗位設置、業(yè)務流程、內(nèi)控建設與風控管控存在的問題，