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全過(guò)程跟蹤審計(jì)-在線瀏覽

2025-05-31 04:29本頁(yè)面
  

【正文】 索賠費(fèi)用的審校與確定工程進(jìn)度款的審核與確定編制工程款計(jì)劃書及現(xiàn)金流量表編制評(píng)標(biāo)報(bào)告或評(píng)標(biāo)辦法等造價(jià)項(xiàng)目部人員配備和組織機(jī)構(gòu)設(shè)立項(xiàng)目準(zhǔn)備階段項(xiàng)目結(jié)束階段項(xiàng)目實(shí)施階段編制工程竣工結(jié)(決)算報(bào)告文檔管理、服務(wù)意見(jiàn)征詢后評(píng)估階段工程保修階段項(xiàng)目成果資料的整理和交付成本分析報(bào)告技術(shù)指標(biāo)分析可行性評(píng)估分析編制工程竣工結(jié)(決)算報(bào)告編制預(yù)算或工程量清單編制工程投資估算報(bào)告修正估算報(bào)告或編制概算 編制招標(biāo)文件和工程量清單施工階段結(jié)(決)算階段招投標(biāo)階段編制合同文本設(shè)計(jì)階段施工圖設(shè)計(jì)階段初步設(shè)計(jì)階段方案設(shè)計(jì)階段確定招標(biāo)方式編制咨詢規(guī)劃確定服務(wù)范圍 六、建設(shè)過(guò)程各階段的具體工作和責(zé)任細(xì)化A.決策階段A1.項(xiàng)目建議書的編制原則 (1)統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設(shè)施,編制統(tǒng)一的項(xiàng)目建議書。 (3)在一個(gè)總體范圍內(nèi)的分期建設(shè)工程項(xiàng)目,分別編制項(xiàng)目建議書。 (2)產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想。 (4)投資估算和資金籌措設(shè)想。 (6)經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效益的初步估計(jì),包括初步的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。論證項(xiàng)目是否符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的要求,特別是產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)政策的要求和生產(chǎn)力布局的要求以及經(jīng)濟(jì)規(guī)模的要求。并且技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、論證滿足項(xiàng)目初步?jīng)Q策的要求。20%。2.可行性研究報(bào)告選用主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)要滿足訂貨的要求。3.可行性研究報(bào)告中的重大技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案?jìng)溆袃蓚€(gè)以上的方案比選。5.可行性研究報(bào)告的融資方案滿足銀行等金融部門信貸決策的需要。 7.可行性研究報(bào)告附有評(píng)估、決策(審批)所必須的合同、協(xié)議、意向書、政府批件。 2.審查各項(xiàng)內(nèi)容是否齊全、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確,可信程度如何。 4.審查可行性報(bào)告審批情況。 5.審查建設(shè)規(guī)模的市場(chǎng)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。主要審查與建設(shè)工程相關(guān)的地形、地質(zhì)、水文等條件。主要看工藝技術(shù)、設(shè)備選型是否先進(jìn),經(jīng)濟(jì)上是否合理。 9.審查環(huán)境保護(hù)的措施,是否與主體工程設(shè)計(jì)、建設(shè)投資同步進(jìn)行。主要是審查建設(shè)資金安排是否合理、估算和概算內(nèi)容是否完整、指標(biāo)選用是否合理、資金來(lái)源渠道是否正常、貸款有無(wú)償還能力、投資回收期是否正確等。主要從建設(shè)項(xiàng)目宏觀和微觀兩個(gè)方面進(jìn)行審查。 (2)選用估算方法與項(xiàng)目實(shí)際相適應(yīng)。 (4)對(duì)影響造價(jià)變動(dòng)的因素進(jìn)行不確定性分析。 投資估算編制工作原理編制項(xiàng)目總體構(gòu)思和描述報(bào)告 鋪底流動(dòng)資金建設(shè)期貸款利息固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅預(yù)備費(fèi)項(xiàng)目前期工作設(shè)想建他設(shè)投期資涉的及構(gòu)其想設(shè)工備程購(gòu)構(gòu)置思及描安述裝分部分項(xiàng)工程描述結(jié)構(gòu)方案構(gòu)思建筑方案構(gòu)思項(xiàng)面目積組分織配和計(jì)建劃筑建筑主要控制指標(biāo)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)其他費(fèi)用投資估算設(shè)工備程購(gòu)?fù)吨觅Y及估安算裝建筑工程投資估算靜態(tài)投資動(dòng)態(tài)投資固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目投資估算編制工作原理項(xiàng)目總投資 1.投資估算的審核(1)審核投資估算編制所采用數(shù)據(jù)資料的時(shí)效性和準(zhǔn)確性(2)審核投資估算方法的適應(yīng)性、科學(xué)性(3)審核投資估算編制內(nèi)容與規(guī)定、規(guī)劃要求的一致性(4)審核投資估算的費(fèi)用項(xiàng)目的符合性。30%內(nèi);初步可行性研究(項(xiàng)目建議書)階段的投資估算誤差率在177。10%內(nèi);評(píng)審階段的投資估算誤差率在177。通過(guò)國(guó)家預(yù)算內(nèi)投資、自籌投資、發(fā)行股票、吸收國(guó)外資本直接投資等方式來(lái)籌措。通過(guò)銀行貸款、發(fā)行債券、設(shè)備租賃、借用國(guó)外資金等方式籌集。(1)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)具有完整性和可靠性。(3)計(jì)算準(zhǔn)確。獨(dú)立型方案2)多方案互補(bǔ)型方案應(yīng)用投資收益率對(duì)投資方案進(jìn)行評(píng)價(jià)應(yīng)用凈現(xiàn)值對(duì)投資方案進(jìn)行評(píng)價(jià)增量投資收益率法年折算費(fèi)用法凈現(xiàn)值(NPV)法凈年值(NAV)法計(jì)算期不同:凈現(xiàn)值(NPV)法最小公倍法、研究期法、無(wú)限計(jì)算期法2)項(xiàng)目投產(chǎn)后每年能獲得的利潤(rùn)、折舊基金及其他資金,償還項(xiàng)目投資貸款所需時(shí)間,考察企業(yè)的還款能力。4)進(jìn)行項(xiàng)目資金的流動(dòng)性分析,以反映項(xiàng)目壽命期內(nèi)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理性,項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)程度,償還短期貸款的能力和速度。6)分析客觀因素變動(dòng)對(duì)項(xiàng)目盈利能力的影響,考察項(xiàng)目承受各種投資風(fēng)險(xiǎn)的能力,提高項(xiàng)目投資的可靠性和盈利性。 (1)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)均可行的項(xiàng)目,原則上予以通過(guò)。(3)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)不可行,國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可行的項(xiàng)目,采取經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠措施。B.設(shè)計(jì)階段管理,對(duì)不同的建設(shè)方案做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)招標(biāo)設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的龍頭,推行設(shè)計(jì)招標(biāo),引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,不僅能優(yōu)選設(shè)計(jì)單位,還能優(yōu)選設(shè)計(jì)服務(wù)和詳細(xì)設(shè)計(jì)方案。包括設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝流程、項(xiàng)目布局、設(shè)備配套、占地面積、環(huán)境保護(hù)、工程期限、投資概算等的可靠性、合理性、經(jīng)濟(jì)性審核,是否與項(xiàng)目決策、可行性研究整體水平相符。包括建筑設(shè)計(jì)方案、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案、給排水、通風(fēng)、動(dòng)力、供熱、通信、廠內(nèi)運(yùn)輸、三廢治理等工程沒(méi)計(jì)方案,看其設(shè)計(jì)依據(jù)及設(shè)計(jì)參數(shù)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備和結(jié)構(gòu)選型、功能和使用價(jià)值是否滿足適用、經(jīng)濟(jì)、美觀、安全、可靠等原則。否項(xiàng)目投資限額是限額是否合理單項(xiàng)工程、單位工程投資限額初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)概算否技術(shù)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析是否滿足限額否實(shí)施初步設(shè)計(jì)方案是限額是否合理單位工程、各分部分項(xiàng)工程限額 各專業(yè)施工圖設(shè)計(jì) 施工圖預(yù)算否施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析是否滿足限額限額設(shè)計(jì)流程圖工程施工 (2)增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款,如設(shè)計(jì)原因造成設(shè)計(jì)變更費(fèi)用超出施工合同價(jià)的某一比例(如8%)時(shí),則扣罰質(zhì)保金(設(shè)計(jì)質(zhì)保金按設(shè)計(jì)費(fèi)總額的10%計(jì)),實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。(4)設(shè)計(jì)費(fèi)留足的尾款(按20%考慮),待工程竣工后再結(jié)清。提出優(yōu)化設(shè)計(jì)建議優(yōu)化設(shè)計(jì)程序框圖進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)分析工期、質(zhì)量變化情況不同意無(wú)意意造價(jià)變化情況質(zhì)量工期因素有意意不同意同意意造價(jià)咨詢單位同意意不合格意 業(yè)主審核實(shí)施優(yōu)化方案合格意 5.圖紙審核(1)審核施工圖設(shè)計(jì)是否依據(jù)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行深化:(2)審核施工圖設(shè)計(jì)的深度能否滿足施工要求,并據(jù)此進(jìn)行驗(yàn)收和移交業(yè)主:(3)參與施工圖設(shè)計(jì)會(huì)審,減少設(shè)計(jì)中的失誤:(4)審核設(shè)計(jì)項(xiàng)目中對(duì)現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況:(5)審核新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用是否符合工程 1.設(shè)計(jì)概算的編制 用擴(kuò)大單價(jià)法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法等。通過(guò)概(預(yù))算對(duì)設(shè)計(jì)方案作出客觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),同時(shí)還可根據(jù)委托人的要求和約定對(duì)設(shè)計(jì)提出可行的造價(jià)咨詢方法及優(yōu)化建議,既滿足業(yè)主的功能要求,又符合設(shè)計(jì)的合理性、經(jīng)濟(jì)性和可靠性要求。概算和預(yù)算深度符合現(xiàn)行編制規(guī)定,采用定額取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正確,選用價(jià)格信息符合市場(chǎng)情況,計(jì)算無(wú)錯(cuò)誤,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析合理、計(jì)價(jià)正確。建設(shè)規(guī)模(投資規(guī)模、生產(chǎn)能力)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(用地指標(biāo)、建筑標(biāo)準(zhǔn)等)、配套工程、設(shè)計(jì)定員等是否符合原批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或立項(xiàng)批文的標(biāo)準(zhǔn)。編制方法、計(jì)價(jià)依據(jù)和程序是否符合現(xiàn)行規(guī)定,包括定額或指標(biāo)的適用范圍和調(diào)整方法是否正確。材料用量和價(jià)格:主要材料(鋼材、木材、水泥、磚)的用量數(shù)據(jù)是否正確,材料預(yù)算價(jià)是否符合工程所在地的價(jià)格水平,材料價(jià)差調(diào)整是否符合現(xiàn)行規(guī)定及其計(jì)算是否正確。建筑安裝工程的各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取是否符合國(guó)家或地方有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定,計(jì)算和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否正確??偢潘阄募慕M成內(nèi)容 ,是否完整地包括了建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工投產(chǎn)為止的全部費(fèi)用。1技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo):計(jì)算方法和程序是否正確,綜合指標(biāo)和單項(xiàng)指標(biāo)與同類型工程指標(biāo)相比,是偏高還是偏低,其原因是什么并予以糾正。1.審查施工圖預(yù)算市場(chǎng)選價(jià)是否合理。審查內(nèi)容:1.工程量2.設(shè)備材料的價(jià)格3.預(yù)算單價(jià)的套用 4.費(fèi)率及計(jì)取 審查方法: 全面審查法標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法分組計(jì)算審查法對(duì)比審查法篩選審查法重點(diǎn)審查法分解對(duì)比審查法等。(2)單項(xiàng)招標(biāo)。 3.按發(fā)包商所處地位和能力確定發(fā)包方式: (1)總包。(3)直接發(fā)包。 (2)合同價(jià)款調(diào)整方法說(shuō)明:招標(biāo)文件對(duì)合同價(jià)款調(diào)整的內(nèi)容、條件、程序、方法、期限等予以說(shuō)明。 (4)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):必須達(dá)到國(guó)家施工驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)。(6)投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間:招標(biāo)文件中明確投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間,即從開始發(fā)放招標(biāo)文件之日起,至投標(biāo)截至?xí)r間的期限。(7)投標(biāo)保證金:在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)保證金數(shù)額,投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票,也可以是保函。履約擔(dān)保比率符合目前有關(guān)部門的規(guī)定。(10)材料或設(shè)備采購(gòu)、運(yùn)輸、保管的責(zé)任:在招標(biāo)文件中明確,如建設(shè)單位提供材料或設(shè)備,列明材料或設(shè)備名稱、品種或型號(hào)、數(shù)量,及提供日期和交貨地點(diǎn)等;還在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)單位提供的材料或設(shè)備計(jì)價(jià)和結(jié)算退款方法。 3.招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容均以書面形式明確。2.審核招標(biāo)文件是否全面、準(zhǔn)確地表述招標(biāo)人的實(shí)質(zhì)性要求。4.審核暫定價(jià)格或甲供材料的價(jià)格是否合理。6.審核招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定是否符合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況。 (1)封面;(2)填表說(shuō)明;(3)總說(shuō)明;(4)分部分項(xiàng)工程量清單;(5)措施項(xiàng)目清單;(6)其他項(xiàng)目清單;(7)零星工作項(xiàng)目表。 (2)市場(chǎng)價(jià)格信息。 2.工程的規(guī)模和類型、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度。 4.工程質(zhì)量的要求。 6.根據(jù)不同的承包方式,考慮不同的包干系數(shù)及風(fēng)險(xiǎn)因素。 工程項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別流程圖風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展進(jìn)程預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分類文檔結(jié)束風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告過(guò)程結(jié)束?風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先序列風(fēng)險(xiǎn)后果嚴(yán)重程度找出風(fēng)險(xiǎn)原因風(fēng)險(xiǎn)分析存在風(fēng)險(xiǎn)嗎?工程項(xiàng)目造價(jià)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)結(jié)束是風(fēng)險(xiǎn)分類工程造價(jià)是否存在風(fēng)險(xiǎn)的分析與判斷跟蹤、收集、處理和生成與工程造價(jià)有關(guān)的活動(dòng)與過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)信息建立工程項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理 1.審核投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙的要求。3.是否有圍標(biāo)、串標(biāo)、抬標(biāo)等現(xiàn)象。5.審核報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性。7.審核工程量清單報(bào)價(jià)子目?jī)?nèi)容是否與招標(biāo)文件一致。1.合同計(jì)價(jià)方式的選擇(1)固定價(jià)合同。合同總價(jià)和單價(jià)在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不可調(diào)整,適合施工工期在一年以內(nèi),工程簡(jiǎn)單且設(shè)計(jì)細(xì)密、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、風(fēng)險(xiǎn)小的建設(shè)項(xiàng)目??烧{(diào)價(jià)合同分為可調(diào)總價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同。 (3)成本加酬金。這種合同形式主要適用于開工前對(duì)工程內(nèi)容尚不十分清楚,工程內(nèi)容變更可能性大,人工、材料支出較大,或業(yè)主在設(shè)計(jì)工作及說(shuō)明書尚未完成之前,因工期要求緊迫而先行開工的情況。 2.起草合同文本。 3.合同談
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