【正文】 險點進(jìn)行重點跟蹤審計是有效降低控制風(fēng)險的工作手段。在實施審計業(yè)務(wù)時，可以通過多渠道多角度的方法進(jìn)行人員配置，配合適當(dāng)?shù)膶徲嫵绦蚩梢杂行Ы档蜋z查風(fēng)險。（二）建設(shè)項目全過程跟蹤審計的主體介紹建設(shè)項目全過程跟蹤審計的主體從宏觀角度來看有國家審計機(jī)關(guān)、社會審計機(jī)構(gòu)及內(nèi)部審計部門三類；從企業(yè)角度角度而言審計的主體有社會審計機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計部門兩大類。建設(shè)項目全過程跟蹤審計主體的選擇需要針對企業(yè)的需求，綜合考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)力量和技術(shù)力量來選擇。A企業(yè)的內(nèi)部審計力量總體而言比較強(qiáng)大，人員的技術(shù)配備范圍比較廣，業(yè)務(wù)熟練，也有相當(dāng)豐富的工程審計經(jīng)驗，因此，A企業(yè)此次AB科研大樓的全過程跟蹤審計就由企業(yè)的內(nèi)部審計部門來進(jìn)行的。跟蹤審計的工作周期長，涉及環(huán)節(jié)多，因此一套完整的跟蹤審計程序是由若干子程序組成，若干子程序是根據(jù)項目建設(shè)的環(huán)節(jié)，及其各環(huán)節(jié)的風(fēng)向控制點的特點設(shè)計而成的。其工作的著眼點主要有兩個，一是工程建設(shè)項目的造價，二是圍繞造價與項目管理而參與的各方之間的溝通、協(xié)調(diào)。全過程跟蹤審計因為是現(xiàn)場實施的全過程跟蹤，可以在建設(shè)過程中及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；同時因為內(nèi)部審計部門的獨(dú)立性和監(jiān)督性，所以又能夠有效協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、工程咨詢及項目管理等單位的業(yè)務(wù)矛盾與沖突，能使參與各方求同存異，顧全大局，更好的發(fā)揮投資資金的使用效益。確定審計風(fēng)險控制點的審計人員一般應(yīng)有施工現(xiàn)場工作經(jīng)驗，熟悉施工作業(yè)程序，掌握工程項目投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制內(nèi)容和方法，最好由具有注冊監(jiān)理工程師、項目經(jīng)理等資質(zhì)的審計人員擔(dān)任。風(fēng)險控制點有三種形式。這是風(fēng)險控制點的第一種形式。如大型容器（設(shè)備）的拼裝、吊裝施工，其施工組織設(shè)計中確定的施工措施和方法一般是比較安全穩(wěn)妥的，措施費(fèi)用也比較高。這不僅會對工程質(zhì)量造成一定的影響，還會給施工安全帶來隱患。審計風(fēng)險控制點的第二種形式是施工管理活動。此類控制點一般必須采用現(xiàn)場審計與參與施工管理活動相結(jié)合的方式，對主要的施工管理活動進(jìn)行審計。審計風(fēng)險控制點的第三種形式是專門為跟蹤審計設(shè)定的獨(dú)立于施工管理活動的程序。此類審計控制點設(shè)定后，不經(jīng)審計確認(rèn)一般不得逾越。由于對施工進(jìn)度有一定影響，故施工停審點不宜設(shè)置過多，施工停審點的審計持續(xù)時間也不宜過長。例如，金屬罐內(nèi)壁的防腐涂料噴涂，為了保證噴涂質(zhì)量，必須經(jīng)過若干遍噴涂才能達(dá)到要求的總厚度，每種涂料對每一遍噴涂厚度都有嚴(yán)格的規(guī)定。同時，由于現(xiàn)行定額中金屬罐化學(xué)防腐的造價是按涂料的噴涂遍數(shù)計算的，這種偷工減料是施工單位在防腐工程中牟取暴利一種手段。在防腐涂料噴涂的每道工序間設(shè)置審計控制點，就可以把此類漏洞堵死。施工階段的跟蹤審計的著眼點在投資控制和工程管理兩方面。其主要內(nèi)容有：（1）審計并監(jiān)督建設(shè)項目建立健全設(shè)計變更管理程序、工程計量程序、資金計劃及支持程序、索賠管理程序和合同管理程序，促進(jìn)制度建設(shè)規(guī)范合理并有效運(yùn)行；（2）審計并監(jiān)督各設(shè)備材料進(jìn)場及進(jìn)度款支付的管理程序，檢測其合理行和有效性；（3）審計并監(jiān)督現(xiàn)場簽證和隱蔽工程的管理制度，測試其完整性和有效性。 施工方案的選擇 從項目管理的程序上進(jìn)行審核，檢查其施工方案是否經(jīng)過合理、完備的程序進(jìn)行設(shè)計、選擇，方案的選擇是否科學(xué)等。 隱蔽工程 隱蔽工程是跟蹤審計的重點，內(nèi)部審計可以通過現(xiàn)場取證的方法對工程造價進(jìn)行控制，也是跟蹤審計事中控制的重要表現(xiàn)。（2）建筑裝飾裝修工程①地面工程：檢查各基層（墊層、找平層、隔離層、防水層、填充層、地龍骨等）情況；②抹灰工程：具有加強(qiáng)措施的抹灰應(yīng)檢查其加強(qiáng)構(gòu)造的材料規(guī)格、鋪設(shè)、固定、搭接等；③門窗工程：預(yù)埋件和錨固件、螺栓的情況；④吊頂工程：吊頂龍骨情況；⑤輕質(zhì)隔墻工程：預(yù)埋件、連接件、接結(jié)筋等情況；⑥飾面板（磚）工程：預(yù)埋件、后置埋件、鏈接件及防水層、找平層等情況；⑦幕墻工程：構(gòu)件之間、構(gòu)件與主體結(jié)構(gòu)的連接節(jié)點的安裝及防腐處理等。內(nèi)部審計在實施隱蔽工程審查時，可以根據(jù)項目管理過程中的關(guān)鍵路徑設(shè)置控制點，對建設(shè)項目的隱蔽工程進(jìn)行比較詳盡的現(xiàn)場審查，并通過電子圖片等方式留存審計證據(jù)。在建設(shè)期間，由于各方面的原因，工程變更難以避免，工程變更一般包括設(shè)計變更、進(jìn)度計劃變更、施工條件變更、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)變更等。工程簽證的審計要注意幾個方面的問題：（1）防范簽證的盲目性，如隱蔽工程情況復(fù)雜時，由于建設(shè)單位未經(jīng)實地詳查就盲目簽字，給日后工程造價的結(jié)算帶來風(fēng)險；（2）防范簽證的隨意性，如材料價格未經(jīng)核實就簽字確認(rèn)；（3）防范簽證的重復(fù)行，因工程簽證的數(shù)量多，經(jīng)常會因為某些原因造成簽證重復(fù)。 索賠費(fèi)用索賠費(fèi)用是指在合同履行過程中對于并非自己的過錯而應(yīng)由對方承擔(dān)的情況造成的實際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）時間補(bǔ)償?shù)囊蟆９て谒髻r的目的是取得業(yè)主對于合理延長工期合法性的確認(rèn)，施工過程中，許多過程都可以導(dǎo)致工期拖延，但只有在某些情況下才能進(jìn)行工期索賠?？偣て?原合同總工期х額外或新增工程量總價/原合同價（2）勞動生產(chǎn)率降低計算法，在索賠事件干擾正常施工導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率降低，而使工期拖延時采用的計算法。費(fèi)用索賠的計算方法分為總費(fèi)用法和分項法，主要是對人工費(fèi)用和管理費(fèi)用的計算。 工程進(jìn)度款對工程進(jìn)度款進(jìn)行跟蹤審計，可以有效的調(diào)節(jié)工程進(jìn)度，節(jié)約資金成本，控制工程款超付。重點審查工程量大、綜合單價高、施工復(fù)雜的項目，分清工程量清單內(nèi)外項目，清單內(nèi)按投標(biāo)報價結(jié)算，清單外按合同約定結(jié)算，措施費(fèi)用用中間結(jié)算可采用分?jǐn)偡?、分解法、估價法計算，同事要注意材料中的甲供材約定，并依據(jù)認(rèn)價通知單以及監(jiān)理和甲方簽認(rèn)的材料使用確認(rèn)單計算甲方控制乙方供應(yīng)的材料費(fèi)用。2. 竣工驗收階段的審計工程竣工驗收是項目建設(shè)的周后階段，根據(jù)《建設(shè)工程管理條例》的規(guī)定，當(dāng)建設(shè)項目完成設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容，技術(shù)檔案和施工管理資料完整齊全，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理簽訂的文件及其他的報告文件合規(guī)完整后，建設(shè)項目才可以進(jìn)入竣工驗收階段。辦理工程價款竣工結(jié)算的一般公式為：竣工結(jié)算工程價款=預(yù)算（或概算）或合同價款+施工過程中預(yù)算或合同價款調(diào)整價款預(yù)付及已結(jié)算工程價款保修金工程結(jié)算審計的主要內(nèi)容有：（1）核對合同條款。其次，應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，應(yīng)請建設(shè)單位與施工單位認(rèn)真研究，明確結(jié)算要求。所有隱蔽工程均需驗收，三方（建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方）簽證，規(guī)定額度的簽證需審計備案。（3）落實設(shè)計變更簽證。（4）按圖核實工程量。核實工程量是跟蹤審計審計工作中工作量最大的一個環(huán)節(jié)，也是保證工程投資額的安全和使用效益的重要環(huán)節(jié)。（5）核實單價。材料的單價審核時，應(yīng)以當(dāng)?shù)氐脑靸r部門頒布的主要建筑材料市場信息為依據(jù)，檢查是否存在甲供材現(xiàn)象，材料價格是否有甲方簽字，對于重點材料，應(yīng)于詢價，查實材料的市場價格，同時也應(yīng)注意材料價差的審核，注意調(diào)增調(diào)減的現(xiàn)象。建設(shè)項目的工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求其項目建設(shè)期間與計價定額配套使用的建筑安裝工程費(fèi)用及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，先審核各項費(fèi)率、價格指數(shù)或換取系數(shù)是否正確，差價調(diào)整計算是否符合要求，再核實特殊費(fèi)用和計算程序。（7）、防止各種計算誤差。 工程決算審計建設(shè)項目的竣工決算包括從籌建到竣工投產(chǎn)全過程的全部支出費(fèi)用，即建筑工程費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用、設(shè)備工器具購置費(fèi)用和其他費(fèi)用。工程決算的內(nèi)容：（1）工程項目概算執(zhí)行情況；（2）工程項目資金的來源、支出及結(jié)余等財務(wù)情況；（3）工程項目合同工期執(zhí)行情況和合同質(zhì)量等級控制情況；（4）交付使用資產(chǎn)情況。驗收審計的工作內(nèi)容如下：