【正文】 制度公示的，追究其違示責任。 。 五、監(jiān)督舉報電話：45686371　45686379行政執(zhí)法責任追究制度第二條 行政執(zhí)法責任追究，應(yīng)遵守以下原則：（一）及時、公正、公開；（二）實事求是，有錯必糾；（三）責任追究與過錯責任相適應(yīng)；（四）追究責任與糾正過錯相結(jié)合。違反法律規(guī)定的，應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任，不屬于本辦法責任追究范圍。第五條 行政執(zhí)法行為有下列情形之一的，應(yīng)當追究執(zhí)法責任： （一）不具有或超出許可權(quán)限實施行政許可的；（二）不具有或超出處罰權(quán)限實施行政處罰的；（三）不具有或超出檢查權(quán)限進行行政檢查的；（四）不具有或超出強制權(quán)限實施行政強制的；（五）不具有或超出收費權(quán)限實施行政收費的。過失造成履行法定職責不及時的；（三）其他不作為情形。第八條 行政執(zhí)法程序有下列情形之一的，應(yīng)當追究執(zhí)法責任：（一）不按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的程序?qū)嵤┬姓S可，包括不予許可的；（二）不按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的程序行使監(jiān)督管理、收費、檢查、處罰等行政職權(quán)的；（三）除法定事由外，履行法定職責超出法定期限的；（四）未按法定程序告知當事人享有的權(quán)利和權(quán)利救濟手段的。第十條 行政執(zhí)法決定的行政復議和行政訴訟結(jié)果，有下列情形之一的，應(yīng)當追究執(zhí)法責任： （一）行政執(zhí)法決定經(jīng)復議被決定限期履行職責的；（二）行政執(zhí)法決定經(jīng)復議被變更的；（三）行政執(zhí)法決定經(jīng)復議被撤銷的；（四）行政執(zhí)法決定經(jīng)復議被確認違法的；（五）行政執(zhí)法決定經(jīng)訴訟被判決撤銷或部分撤銷的；（六）行政執(zhí)法決定經(jīng)訴訟被判決不履行法定職責或拖延履行法定職責，并限期履行的；（七）行政處罰經(jīng)訴訟被判決顯失公正，要求變更的；（八）行政執(zhí)法決定經(jīng)復議或訴訟判決由執(zhí)法機構(gòu)賠償損失的；（九）復議機構(gòu)作出的復議決定被依法撤銷、變更、確認違法的；（十）復議機構(gòu)違反法律法規(guī)規(guī)定作出復議決定的其他情況。第十二條 執(zhí)法機構(gòu)出現(xiàn)上述第四條、第六條、第八條第（三）項、第九條、第十條、第十一條第（四）、（五）項規(guī)定的情形之一的，應(yīng)追究執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法責任。以上方式可以單處或并處。追究方式有：（一）批評教育；（二）責令作出書面檢查；（三）通報批評；（四）離崗培訓；（五）取消當年評優(yōu)、評先資格；（六）調(diào)離執(zhí)法崗位；（七）取消執(zhí)法資格；（八）給予行政紀律處分。第十六條 行政執(zhí)法責任人有下列行為之一的，應(yīng)當從重處理： （一）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究的行政執(zhí)法行為的； （二）干擾、阻礙、不配合對其行政執(zhí)法行為進行調(diào)查的；（三）對投訴人、檢舉人、控告人打擊、報復、陷害的； （二） 在履行職責過程中有徇私舞弊情形的；（五）收受當事人財物、接受當事人宴請、參加當事人提供的旅游和娛樂活動的。第十八條 有下列情形之一的，不追究執(zhí)法人員的行政執(zhí)法責任： （一）行政管理相對人弄虛作假，致使行政執(zhí)法人員無法作出正確判斷的； （二）法律、法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部行政管理制度未作規(guī)定或規(guī)定不具體，致使行政執(zhí)法人員理解錯誤的； （三）出現(xiàn)意外或不可抗力因素致使被追究執(zhí)法責任的行為發(fā)生的?！　〉谑艞l 行政執(zhí)法過錯責任追究的工作機構(gòu)及工作程序為：（一）工作機構(gòu)：局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導小組負責對過錯追究工作的領(lǐng)導，日常工作由局法制督查室負責協(xié)調(diào)；（二）工作程序：對行政執(zhí)法過錯案件的處理，由局法制督查室提出初步意見，報局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導小組審議，做出最后處理決定。情況復雜的，經(jīng)督查室負責人批準決定，可以適當延長審查期限，但延長期限不得超過20日。第二十二條 申訴期間，原處理決定不停止執(zhí)行。行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作程序第一章 總 則第一條 為規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督檢查行為，依照《生豬屠宰管理條例》、《危險化學品安全管理條例》、《糧食流通管理條例》、《散裝水泥管理辦法》、《重慶市酒類商品管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件的規(guī)定，制定本制度。第三條 貿(mào)易局必須嚴格依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責開展監(jiān)督檢查工作，遵守法定程序，堅持公正、公開的原則。銅梁縣貿(mào)易局接受重慶市商委、糧食局的指導和監(jiān)督，組織實施本轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)督檢查任務(wù)。第六條 監(jiān)督檢查案件一般應(yīng)從立案之日起三個月內(nèi)結(jié)案，特殊情況經(jīng)貿(mào)易局負責人批準，可以延長，但延長時間不得超過三個月。第二章 監(jiān)督檢查的實施第八條 貿(mào)易局對下列情況應(yīng)當及時進行監(jiān)督檢查：（一）按有關(guān)規(guī)定要求開展對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營活動進行日常監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查、全面監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督檢查、抽查和專案等方式監(jiān)督檢查的；（二）公民、法人及其它組織舉報的；（三）上級行政管理部門交辦的，其它上級機關(guān)交辦的，有關(guān)部門移送的；（四）其它方式途徑披露并屬于本部門管轄的。監(jiān)督檢查人員在接案起十日內(nèi)，對違法違規(guī)行為進行初步審查，其中符合下列條件的，將《立案審批表》附上有關(guān)材料送科長簽署意見后呈分管領(lǐng)導簽署意見，報貿(mào)易局負責人批準。貿(mào)易局應(yīng)當為舉報人保密。第十一條 已經(jīng)批準立案，經(jīng)調(diào)查取證核實后對當事人不需要追究行政法律責任的，執(zhí)法人員應(yīng)制作《行政處罰案件有關(guān)事項審批表》附上有關(guān)材料按第9條規(guī)定的審批程序?qū)徟蟪钒浮５谑龡l 貿(mào)易局在開展監(jiān)督檢查工作中，不得非法干預經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動。第三章 調(diào)查取證第十五條 貿(mào)易局進行日常、定期、全面、例行監(jiān)督檢查，應(yīng)當事先擬訂監(jiān)督檢查計劃。第十六條 貿(mào)易局在進行監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當向當事人或者有關(guān)人員出示監(jiān)督檢查證件。涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當保守秘密。因案情重大需要延長辦案時間的，應(yīng)在調(diào)查取證期限結(jié)束的前三個工作日制作《行政處罰案件有關(guān)事項審批表》報科長審核、分管領(lǐng)導批準后方可延長。第十八條 監(jiān)督檢查人員進行調(diào)查或現(xiàn)場檢查，應(yīng)當制作《調(diào)查筆錄》或《現(xiàn)場檢查筆錄》。被檢查對象拒絕簽名的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當將其拒絕簽字或蓋章的行為和理由記錄備查；被檢查對象不在場的，由見證人簽字或蓋章。調(diào)查的證據(jù)應(yīng)是原件、原物。第二十條 凡能證明監(jiān)督檢查事項真實情況的書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄、現(xiàn)場檢查記錄等作為監(jiān)督檢查的證據(jù)，以上證據(jù)經(jīng)查證屬實，為貿(mào)易局作出監(jiān)督檢查處理意見的根據(jù)。當事人有權(quán)申請監(jiān)督檢查人員回避；是否回避由貿(mào)易局負責人決定。第二十二條 貿(mào)易局在監(jiān)督檢查中，需要采集鑒定檢驗樣品的，應(yīng)由專職人員按規(guī)范的方法取樣并填寫抽驗單，所抽驗的樣品應(yīng)標明編號封存，及時送有資質(zhì)的質(zhì)檢機構(gòu)進行鑒定。當事人不在場的或者拒絕在場的，執(zhí)法人員可以邀請有關(guān)人員參加。第二十四條 對抽驗的樣品，監(jiān)督檢查人員應(yīng)在四個工作日內(nèi)制作《送達回證》附上《檢驗報告》送達當事人?！侗O(jiān)督檢查報告書》應(yīng)當載明以下內(nèi)容：（一）被監(jiān)督檢查對象名稱、檢查日期；（二）監(jiān)督檢查的原因、項目；（三）發(fā)現(xiàn)的主要問題；（四）處理意見。第二十七條 《監(jiān)督檢查報告》作出后，應(yīng)在十五日內(nèi)將檢查、處理意見或建議通知當事人。第二十九條 貿(mào)易局應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況作出行政處罰決定。行政處罰的依據(jù)和種類以及方式、程序等依照《中華人民共和國行政處罰法》、《銅梁縣貿(mào)易局行政處罰制度》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十一條 貿(mào)易局應(yīng)追蹤督辦監(jiān)督檢查處理意見、建議、處罰決定的執(zhí)行情況。第五章 附 則第三十三條 本程序中第九條、第二十七條中期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。第三十五條 本程序由銅梁縣貿(mào)易局負責解釋。行政執(zhí)法舉報控告受理制度一、為加強對我縣商貿(mào)流通領(lǐng)域行政執(zhí)法違法違紀行為舉報工作的管理，保障公民、法人和其他組織行使檢舉、控告的權(quán)利，依法嚴肅查處我局行政執(zhí)法違法違紀行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。三、舉報中心的工作職責：（一）受理公民、法人或者其他組織對我局行政執(zhí)法違紀違法行為的舉報，以及上級交辦或其他部門轉(zhuǎn)辦的舉報件；（二）負責對受理的舉報件提出擬辦意見；（三）負責對舉報件的移送、轉(zhuǎn)送；（四）按照規(guī)定承辦舉報件的調(diào)查和處理；（五）負責對舉報信息的收集和分析研究，及時向分管領(lǐng)導報告舉報的重要問題和熱點問題；（六）負責舉報件的督辦；（七）向舉報人宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；（八）建立和管理舉報資料檔案；（九）負責舉報工作的其他有關(guān)事宜。鼓勵舉報人使用真實姓名、工作單位、住址或提供其他通訊方式，以便核查情況和回復處理結(jié)果。接到舉報后，應(yīng)立即填寫舉報記錄表，統(tǒng)一編號，并按照舉報件的內(nèi)容、性質(zhì)和責任進行分類。對受理的舉報件，事實清楚、政策明確的，由舉報中心當即處理；需要進行調(diào)查核實的，由舉報中心在3個工作日內(nèi)落實承辦科室、分管副局長，根據(jù)舉報內(nèi)容和管理權(quán)限簽給有關(guān)科室辦理；涉及面廣、重要的投訴要及時向局長報告。（三）調(diào)查處理。（四）督辦。（五）辦結(jié)。（六）反饋。對上報交辦的舉報件，經(jīng)辦人辦完后，要寫出辦理結(jié)果報告，記錄告知舉報人時間及反饋意見，并將責令退款通知書、行政處罰決定書和舉報信復印件交舉報中心報送交辦機關(guān)；不能按期辦結(jié)的，要向交辦機關(guān)寫出書面說明，并視情況向舉報人作出解釋。舉報件辦結(jié)后，執(zhí)法人要將有關(guān)資料整理后交舉報中心歸檔；立案查處的，按檔案件卷宗管理規(guī)定辦理。凡是舉報對象明確，舉報人聯(lián)系電話、地址清楚的，舉報中心要在接到舉報件之日起，5個工作日內(nèi)告知舉報人舉報件的受理情況。舉報人聯(lián)系電話、地址清楚的，經(jīng)辦人要在辦結(jié)后5個工作日內(nèi)將結(jié)果告知舉報人。舉報人聯(lián)系電話、地址清楚的，經(jīng)辦人要在辦結(jié)后5個工作日內(nèi)將結(jié)果告知舉報人。七、對于來訪的舉報人，接待人員應(yīng)當有2名以上，并應(yīng)當做好記錄，將記錄向舉報人宣讀或者交其閱讀，經(jīng)確認無誤后，請舉報人簽字；如需錄音的，須事先征得舉報人同意。九、任何單位和個人不得以任何借口打擊、報復舉報人，對于違反者應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。凡發(fā)現(xiàn)事實不清、證據(jù)不足或者處理不當?shù)?，?yīng)當及時通知經(jīng)辦人采取措施予以糾正。凡與舉報、控告事項有利害關(guān)系的，應(yīng)當主動回避。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　十二、舉報人的舉報、控告應(yīng)當實事求是。(十三)本制度由銅梁縣貿(mào)易局負責解釋。銅梁縣貿(mào)易局行政處罰制度第一章 總 則第一條 為規(guī)范和保障貿(mào)易局依法行使行政處罰職能，依照《中華人民共和國行政處罰法》、《生豬屠宰管理條例》、《危險化學品安全管理條例》、《重慶市酒類商品管理條例》《糧食流通管理條例》、《散裝水泥管理辦法》、《重慶市酒類商品管理條例》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件的規(guī)定，制定本制度。第三條 本制度所指行政處罰，是指銅梁縣貿(mào)易局依照本制度第一條所列法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，對應(yīng)受處罰的經(jīng)營者作出的行政處罰。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。第六條 經(jīng)營者對貿(mào)易局所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對行政處罰不服的，有權(quán)申請行政復議或者提起行政訴訟。第七條 貿(mào)易局實施行政處罰時，應(yīng)當責令當事人當場改正或者限期改正違法、違規(guī)行為。違反者，由貿(mào)易局依法給予行政處分，并可取消其執(zhí)法資格。任何單位和個人不得擠占、截留、挪用。任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責。第二章 管轄和適用第十一條 行政處罰由主要違法、違規(guī)行為發(fā)生地的行政管理部門管轄。第十二條 銅梁縣貿(mào)易局按照法定權(quán)限的規(guī)定管轄銅梁縣境內(nèi)的監(jiān)督檢查事項。第十四條 銅梁縣貿(mào)易局管轄的案件認為有必要由市商委或市糧食局處理的，可以報請市商委或市糧食局決定。受委托單位作出的處罰決定，應(yīng)同時將《行政處罰決定書》及其案件的完整材料報送貿(mào)易局備案。第十七條 發(fā)現(xiàn)監(jiān)督檢查事項不屬于自己管轄時，應(yīng)當填寫《管轄移送書》，并及時移送有管轄權(quán)的行政管理部門或者其他有關(guān)行政機關(guān)管轄。第十八條 貿(mào)易局實施監(jiān)督檢查行政處罰，應(yīng)當具備下列條件：（一）有明確違法、違規(guī)行為主體的；（二）有具體違反商貿(mào)流通法律、法規(guī)、規(guī)章事實和證據(jù)的；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當給予行政處罰的；（四）屬于本部門管轄范圍的。第二十條 發(fā)現(xiàn)當事人有下列情形之一的，應(yīng)當依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫有違法行