【正文】 容 管理主體地位，關(guān)口前移，重心下移， 形成 上下聯(lián)動、齊抓共管的 城市管理一體化 工作格局。 區(qū)城市網(wǎng)格化管理中心建立 由 監(jiān)督員小 隊 、中隊和受理監(jiān)督 科 三層 責任 主體組成的能級巡查機制： 各小隊監(jiān)督員步行巡查責任網(wǎng)格，每日 160 人次 424 公里 ；中隊長車行巡查補位查缺補漏， 每日 8 人次 120 公里；受理監(jiān)督科全面監(jiān)督案件發(fā)現(xiàn)率 ，每日 4 人次 40 公里 。 中心城區(qū)每日首次巡查確保案件發(fā)現(xiàn)率達 100%，山陽、金山衛(wèi)鎮(zhèn)等二級管理區(qū)域網(wǎng)格監(jiān)督員每日首次巡查確保案件發(fā)現(xiàn)率達 98%以上。 區(qū)城市網(wǎng)格化管理中心制定 規(guī)章 制度，保證上報、審核、立案、派遣、處置、反饋、核查、督辦等流程規(guī)范高效 ， 內(nèi)部各環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn) 時限小于 5 分鐘，特殊情況不大于 15 分鐘。同時 加強與 處置部門之間的溝通，對部分案件積壓量大、處置效率不佳的單位組織專題走訪，針 對處置多頭、工作聯(lián)動“難、煩” 的 案件組織召開多部門現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，會同商討案件處置渠道。 在區(qū)綠化市容局的領(lǐng)導和統(tǒng)一指揮下，區(qū)市容環(huán)衛(wèi)署牽頭 。區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)系統(tǒng)加強值班，及時處理突發(fā)事件，在現(xiàn)有的應(yīng)急管理指揮和組織體系下，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，落實值班人員及通信 工具 ，車輛裝備設(shè)施， 24 小時開通市容環(huán)衛(wèi)投訴電話，嚴格按“三個二”工作標準，處置市容環(huán)衛(wèi)投訴事項。 建立世博會期間城市運行應(yīng)急保障隊伍 。 （ 1） 建立應(yīng)急維修隊伍。 （ 2） 建立快速處置隊伍。 （ 3） 建立督察巡查隊伍。 12 三、 時間安排 （一）籌備期。 （二）試運行期。 （三）運行期。 （四）總結(jié)期。 四、工作措施 （一）健全組織，加強領(lǐng)導。 成立金山區(qū)世博期間城市管理和運行服務(wù)保障 —— 綠化市容、城管執(zhí)法工作 領(lǐng)導小組，負責世博期間綠化市容、城管執(zhí)法工作相關(guān) 協(xié)調(diào) 、處置、 督查 事宜 。 （二）落實責任，條 塊聯(lián)動。 區(qū) 綠化、市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法等 職能部門根據(jù)行業(yè)要求，制訂出符合全區(qū)實情的實施細則， 同時 重新梳理各項規(guī)章制度， 制定 行業(yè)標準 和 操作規(guī)范 ，實現(xiàn)城市運行服務(wù)和應(yīng)急保障工作 標準化。 區(qū)綠化市容局和各街鎮(zhèn)綠化市容管理部門 13 建立健全世博期間城市運行服務(wù)和應(yīng)急保障工作例會制度、監(jiān)督考評制度 、獎懲激勵 制度、信息溝通制度、投訴接訪、全天候值班等制度 。 （四）監(jiān)督考評，注重長效。 區(qū) 綠化 、市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法等 職能部門 應(yīng)制定相關(guān)工作的考核標準，建立世博中期和終期的考核制度。 各級 網(wǎng)絡(luò)上下必須建立每天溝通、報告制度，隨時解決管理運行服務(wù)中出現(xiàn)的問題。 世博 運行 期間，由區(qū) 綠化市容局 牽頭 和負責全區(qū)綠化、市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法 應(yīng)急保障 和突發(fā)事件處置 工作 。 世博 運行 期間 ，各街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）綠化、市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法等 職能部門 要將 發(fā)生的各類應(yīng)急事件當天報 送至區(qū)綠化市容局，再由區(qū)綠化市容局報送至 金山區(qū)世博期間城市管理和運行服務(wù)保障領(lǐng)導小組辦公室。 15 附件一： 上海世博會城市運行和應(yīng)急保障金山區(qū)綠化市容局領(lǐng)導小組聯(lián)絡(luò)表 序號 名稱 姓 名 職 務(wù) 辦公室電話 手 機 1 組長 魯桂根 局長、黨委副書記 57943895 13901863043 2 組長 姚福林 黨委書 記、副局長 57958566 13816061068 3 副組長 張樂群 城管執(zhí)法局局長、城管大隊大隊長 57282876 13651685883 4 副組長 高士明 城管執(zhí)法局副局長、城管大隊總支書記 572815811 13901865370 5 副組長 吳銘忠 副局長 57933198 13916581786 6 組員 夏瑞妹 園林署署長、黨支部書記 57941481 13701611000 7 組員 戚五妹 市容環(huán)衛(wèi)署署長、黨支部副書記 57970601 13701686082 8 組員 宋 杰 網(wǎng)格化管理中心主任 57921808 15901667615 9 組員 王一丹 綠化管理科科長 57957716 13917301221 10 組員 沈金根 市容環(huán)境科科長 57932127 13901797007 11 組員 錢 軍 執(zhí)法協(xié)調(diào)科科長 57943520 13621812020 12 組員 侯仁均 園林工程公司總經(jīng)理 57936882 13701625309 13 組員 周彥群 金欣環(huán)衛(wèi)公司總經(jīng)理 57950149 13127556033 14 組員 葉智穎 園林工程 公司書記 57943283 13641760379 15 組員 孫建蘭 局黨政辦公室主任 57937523 13817576239 16 組員 孫凱 局紀檢監(jiān)察室主任 57957631 13501604150 16 附 件二 ： 上海世博會城市運行和應(yīng)急保障 金山區(qū)綠化和市容局系統(tǒng)投訴處理工作聯(lián)系表 單位名稱 金山區(qū)綠化和市容管理局 單位地址 金山區(qū)石化荔浦路 135 弄 47 號 郵編 202040 傳真 57932197 投訴電話 57932176 值班電話 57932176 Email jsqlhsrj126, 職務(wù) 姓名 辦公室電話 手機 分管領(lǐng)導 姚福林 57958566 13816061068 部門負責人 孫 凱 57957631 13501604150 具體工作 人員 姜繼峰 57933176 13651846108 單位名稱 金山區(qū)城市管理監(jiān)察大隊 單位地址 隆安東路 288 號 郵編 202040 傳真 57282870 投訴電話 57282873 值班電話 57282211*104 Email 職務(wù) 姓名 辦公室 電話 手機 分管領(lǐng)導 張樂群 57282876 13651685883 部門負責人 周 良 57282810 13681782268 具體工作 人員 朱春輝 57282211*108 13818918834 王 英 57282211*104 13916678440 17 單位名稱 金山區(qū)園林管理署 單位地址 金山區(qū)衛(wèi)一路 165 號 郵編 202040 傳真 57934153 投訴電話 57932176 值班電話 57932176 Email 職務(wù) 姓名 辦 公室電話 手機 分管領(lǐng)導 儲紀芳 57956886 13501819233 部門負責人 吳益鋒 57931453 13321971691 具體工作 人員 陳 堅 57931486 13501619504 黃曉萍 57932917 13917239377 單位名稱 金山區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理署 單位地址 金山區(qū)學府路 11 號 郵編 202040 傳真 57950158 投訴電話 57970661 值班電話 57933697 Email 職務(wù) 姓名 辦公室電話 手機 分管領(lǐng)導 沈志良 57946557 13701937760 部門負責人 李慶文 57933697 13917840801 具體工作 人員 解 玲 57970661 殷達寶 57970661 13381606209 18 上海世博會城市運行和應(yīng)急保障 —— 園林綠化工作實施細則 按照市迎世博 600 天行動的總體部署，為做好 2020 年中國上海世博會綠化景觀優(yōu)化工作和大型綠地、公園花卉景觀布置。特制訂上海世博會期間我區(qū)綠化景觀服務(wù)保障工作 實施細則 ，確保世博期間綠化景觀整體效果。 （一）整潔。加強各類綠地日常保潔頻率，做到無枯死株、無明顯垃圾、無設(shè)施破損、綠地干凈整潔。 確保公共綠地、公園正常有序，公園、廣場主題活動豐富，便民措施到位，市民游園輕松。 各公共綠地、公園面貌美觀，植物長勢良好，景觀優(yōu)美；重點區(qū)域花卉景觀豐富、優(yōu)美；著力抓好花卉季節(jié)更換、花色豐富、品質(zhì)優(yōu)良，養(yǎng)護到位，無重大病蟲害發(fā)生；共布置主題景點 6 個，花壇花境 8100 平方米，組合容器 350 組，懸吊花球 130 組。 確保公共綠地、公園運行正常有序，各類游藝設(shè)施完好，操作規(guī)范，假 山、水體等基礎(chǔ)設(shè)施完好，市民休閑娛樂安全。 （一）確保各綠地、公園環(huán)境整潔 增加重點區(qū)域、重點線路、重要節(jié)點周邊各公共綠地、公園綠地保潔頻率，各類廢棄物、白色垃圾在綠地上停留時間控制在 30 分鐘以內(nèi)；嚴格執(zhí)行綠地養(yǎng)護規(guī)范，優(yōu)化作息時間，延長綠地保潔工作時間。充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)兩級綠委及綠化管理部門的職能， 按照“三無八規(guī)范”的整治要求，進一步強化世博期間單位門責綠化管理和服務(wù)的力度。 加強愛綠宣傳，提高護綠意識。 （二）確保綠地景觀美觀 制定綠 化突發(fā)事件的應(yīng)急預案，提高應(yīng)對綜合管理水平 建立和完善 《金山區(qū)世博期間突發(fā)事件 及 有害生物預防 應(yīng)急 預案》， 加強 夏季 高溫高濕 對 各公共綠地、公園內(nèi)防臺、防旱、防澇 的監(jiān)控管理等措施，避免或減少災(zāi)害 氣候 的發(fā)生 時對植物生長和綠地景觀 影響 ；加強 重點 區(qū)域 的 有害生物 監(jiān)測和預報 ，對突發(fā)性有害生物情況，必須迅速劃分隔疫區(qū)，切斷傳播途徑，防止疫情的擴散和蔓延，迅速控制、科學治理，確保綠地景觀面貌 。 二是 加強日常巡查力度，特別是加強對重點區(qū)域，重點線路綠地做好日常養(yǎng)護管理工作，定期定點進行巡查。 三是 加強與網(wǎng)格中心的聯(lián)動機制，利用網(wǎng)格優(yōu)勢，完善管理漏洞和盲區(qū)，從管理面積、管理內(nèi) 容、反饋整改時效等方面，提高綠地養(yǎng)護精細化。按照《金山區(qū) 2020 年迎世博花卉景觀布置規(guī)劃方案》，優(yōu)化“三縱三橫”主軸景觀帶花卉布置，突出花卉亮點，以地栽為主，立體為輔，貼近文化內(nèi)涵，與環(huán)境相協(xié)調(diào)。 世博期間確保全區(qū)范圍內(nèi)布置更新花壇花境 8100平方米；使用組合容器 350組；懸吊花球 130 組；新建主題景點 6個 （約 450 平方米），貯備不少于四季調(diào)換 100萬株花卉用量。 根據(jù)我 區(qū)病蟲害發(fā)生的規(guī)律和特點，適時做好白粉病、 方翅網(wǎng)蝽 、天牛、煤污病等常見有害生物的監(jiān)測和 綜合治理的技術(shù)措施 方案，及時進行防控，努力保持綠化整體面貌良好。加強對公園內(nèi)游藝設(shè)施的維護和安檢巡查，嚴格職工對游藝機操作規(guī)程，保障安全措施落實，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保游客輕松 、安全游園。充分發(fā)揮各個公園志愿者 21 的力量，勸住游客不文明行為，并以各種形式宣傳世博。 三、時間安排 試運行準備期：從 2020 年 1 月到 2 月底，制定綠化景觀運行服務(wù)和應(yīng)急保障工作方案，并初步試運行。 世博會期間：從 5 月 1日到 10月 31 日，主要是注重綠地、公園保潔和長效常態(tài)管理 ，花卉景觀布置落實、更換、維護，以更高標準、更高要求全面落實保障，確保世博綠化景觀效果及游客休閑游覽安全。 注重制度完善和監(jiān)督考核 建立健全工作例會制度、監(jiān)督考核制度、獎懲激勵制度、市民參與等機制，做到強化運 行服務(wù)和應(yīng)急保障工作按時間節(jié)點有序推進；強化對綠化景觀、保潔、花卉景觀等工作推進進度、方案落實情況的管理部門考核監(jiān)督，鼓勵市民參與測評、監(jiān)督。 注重世博氛圍和輿論宣傳 世博會城市運行服務(wù)保障時間跨度長，任務(wù)重，要求高，難度大，在發(fā)動 22 綠化部門職工參與的同時，利用植樹節(jié)、“環(huán) 境清潔日”等活動，加大在電視、報紙等媒體愛護綠化、保護環(huán)境的宣傳，動員 全 區(qū)居民群眾積極參與綠化環(huán)境的整潔和景觀的維護，發(fā)揚主人翁精神，形成人人參與世博、奉獻世博的良好氛圍，確保世博整潔景觀面貌效果。 23 附表 1： 金山區(qū)世博期間城市管理綠地景觀服務(wù)保障工作聯(lián)系表 根據(jù)《上海世博會城市運行服務(wù)和應(yīng)急保障總體工作方案》工作要求，以“整潔、有序、美觀、平穩(wěn) ”的市容環(huán)境迎接世博期間各方賓客。 組 長：夏瑞妹 副組長：儲紀芳、金輝 組 員：聯(lián)絡(luò)員、各養(yǎng)護單位主管、各養(yǎng)護地塊負責人 類別 名稱 詳細路段 聯(lián)絡(luò)人 手機號碼 養(yǎng)護 主管 手機 號碼 地塊負 責人 手機號碼 廣場及 公共綠地 金山廣場 金山大道（區(qū)政府前） 陳堅 13501619504 朱贛平 13386116789 楊曉平 13052310606 社保中心廣場 衛(wèi)零路龍勝路 凌吹觀 13564566877 趙寶華 15900836553 貿(mào)中廣場 象州路工商銀行對面 張寶娟 15800802415 金一路小游園 金一東路（金山醫(yī)院對面） 王保權(quán) 13818560492 衛(wèi)零廣場綠地 滬杭路衛(wèi)零路口 世紀城開放綠地 金山大道衛(wèi)零路口東南角 朱贛平 13386116789 臧英杰 13524390321 五一廣場綠地 龍勝路杭州灣大道路口西側(cè)