【正文】 各鎮(zhèn)按照 2020 年工作計劃，明確工作任務，落實具體措施，加快推進創(chuàng)建步伐，區(qū)相關職能部門積極支持創(chuàng)建活動。 中心城區(qū)（ 13 級）道路 保潔 推行“墻角到墻 角”的路面、綠化、市政等公共設施的綜合保潔模式；對在人行道路上設置的各類城市家俱，組織設置單位或個人落實日常保潔責任；對在城市化區(qū)域（ 12 級）街巷、無名通道上規(guī)范日常保潔，建立全覆蓋作業(yè)機制； 廢物箱 安排專人保潔， 每天保潔一次，中心城區(qū)一級道路 的 廢物箱節(jié)假日 每 天保潔二次 ，保證箱內(nèi)垃圾不滿溢，地面垃圾不堆積，無污水流淌，箱體表面每天 清洗一次。 中心城區(qū)一級道路二天沖洗一次，二級道路及生活區(qū)三級道路七天沖洗一次 ； 有沖洗車輛的各鎮(zhèn)對鎮(zhèn)區(qū)主要道路每周 4 必須沖 洗一次；石化街道 衛(wèi)零路人行道、廣場每周 不少于二次打、磨、沖、洗。 對楓涇古鎮(zhèn)、城市沙灘、廊下農(nóng)業(yè)園區(qū)、朱涇東林寺旅游景點 及 周邊道路實行每天 15 小時保潔（ 6:00 時－ 21:00 時），保證旅游景點及周邊道路干凈、整潔、有序。 各街鎮(zhèn)、金山工業(yè)區(qū)市容管理部門和作業(yè)單位嚴格遵照 （ 13 級 ） 道路保潔質(zhì)量標準 執(zhí)行： 對石化街道、楓涇鎮(zhèn)、朱涇鎮(zhèn)、張堰鎮(zhèn)、金山衛(wèi)鎮(zhèn)、山陽鎮(zhèn)、亭林鎮(zhèn)等處的 93 條一級道路 實行 22 小時 保潔， 145 條二級道路 實行 16 小時 保潔（中心城區(qū) 48 條二級道路實行 22 小時保潔）， 175 條三級道 路 實行 8小時 保潔 （中心城區(qū)生活區(qū)內(nèi)三級道路實行 12 小時保潔） ； 呂巷鎮(zhèn)、廊下鎮(zhèn)、漕涇鎮(zhèn)及金山工業(yè)區(qū)的 8 條一級道路 實行 16 小時保潔， 21條二級道路 實行 12 小時保潔， 55 條三級道路 實行 8 小時保潔 。 （一）道路環(huán)境衛(wèi)生整潔 區(qū) 綠化市容 局 負責全區(qū)保潔指導、巡查監(jiān)督，負責中心城區(qū)保潔作業(yè)，各鎮(zhèn)、金山工業(yè)區(qū)負責轄區(qū)范圍保潔作業(yè)，并不斷提高保潔標準，延長保潔時間，確保重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保持良好狀態(tài)。 以城市網(wǎng)格化管理平臺為基礎，依靠信息員和監(jiān)督員隊伍， 建立能級負責巡查制，確保案件發(fā)現(xiàn)及時，規(guī)范和優(yōu)化處置流程，提升案件處置效率。 按照區(qū)域差別化執(zhí)法管理原則，聯(lián)合相關職能部門和各街鎮(zhèn)、金山工業(yè)區(qū)城管執(zhí)法力量， 建立快速反應、應急處置機制， 3 依法取締重點區(qū)域亂設攤、占道經(jīng)營、亂散發(fā)、亂張貼、亂刻畫、亂涂寫、亂晾曬等市容違法違規(guī)現(xiàn)象。 加強公園管理，強化服務規(guī)范，做到假山、水體等各類基礎設施完好， 游 樂 設施 操作規(guī)范、運行正常，市民和游客休閑娛樂安全。 2 臺應急保障廁所 隨時 備用。 公廁服務精細。 （四）服務到位 垃圾清運及時。 景觀燈光完好。 （三）景觀優(yōu)美 綠地面貌良好。 流浪乞討、散發(fā)小廣告及亂晾曬管理。 公園游園。 戶外廣告規(guī)范。 （二）市容有序 設攤管理有序。 公園、綠地環(huán)境整潔。 生活垃圾日產(chǎn)日清， 垃圾箱房（桶） 等 完好 整潔、周邊無暴露垃圾。 提高保潔標準，延長保潔時間，保潔實施全覆蓋，全區(qū) 一級 道路實行 22 小時保潔， 全區(qū)旅游景點區(qū)域及周邊道路實行 15小時保潔， 中心城區(qū)實施“夜間作業(yè)、白天保潔” 制度，沖洗率達到 80%， 其他城鎮(zhèn)化區(qū)域達到市容環(huán)境整潔標準。 1 上海世博會金山區(qū)城市運行服務和應急保障 —— 綠化市容和城管執(zhí)法工作方案 按照區(qū)迎世博 600 天行動的總體部署，為了做好 2020 年上海世博會期間及試運行期間金山區(qū) 綠化、 市容環(huán)衛(wèi) 、城管執(zhí)法和網(wǎng)格化管理運行 服務和應急保障工作 ， 特制定以下工作方案： 一、工作目標 以旅游景點及周邊環(huán)境為重點，突出楓涇古鎮(zhèn)、城市沙灘、廊下農(nóng)業(yè)園區(qū)、東林寺、中心城區(qū)、各鎮(zhèn)區(qū)和高速、國省道、區(qū)主干道兩側(cè)的區(qū)域環(huán)境，以“鞏固、提高、發(fā)展”為主線 ， 鞏固 600 天行動市容環(huán)境整治成效，提升景觀建設、市容管理、作業(yè)服務和執(zhí)法保障工作標準，實現(xiàn)“ 環(huán)境 整潔 、市容 有序、 景觀優(yōu)美 、 服務到位、執(zhí)法有力 ”的目標。 （一）環(huán)境整潔 道路環(huán)境整潔。 環(huán)衛(wèi)設施整潔。 公共廁所 各類設施完好、 內(nèi)外環(huán)境整潔、無異味。 加 強各類綠地日常保潔 養(yǎng)護 ，做到無枯死株、無 暴露 垃圾、無設施破 損 ， 綠地干凈整潔。 中心城區(qū)及各街鎮(zhèn)、金山工業(yè)區(qū)重點區(qū)域及旅游景點禁止占用道路和公共場所設攤經(jīng)營、兜售物品；部分區(qū)域，可按照民意主導和管理執(zhí)法相結(jié)合原則，堵疏合理，控制有序 ， 保潔到位 。 嚴格按照《戶外廣告陣地規(guī)劃》 規(guī)范 戶外廣告設施 2 設置， 完善世博宣傳及 公益 廣告陣地設置 ， 確保廣告 陣地 設施 設置 規(guī)范和 整潔美觀。 確保全區(qū) 6 座公園開閉園正常有序，公園主題活動豐富多彩， 便民 利民 措施到位 ，市民游園輕松、和諧。 中心城區(qū) 主要道路、旅游景點周邊范圍內(nèi)流浪乞討、散發(fā)小廣告及亂晾曬現(xiàn)象做到快速反應、及時處理，其他區(qū)域基本得到控制。 確保中心城區(qū)及各街鎮(zhèn)、金山工業(yè)區(qū)綠化 面貌美觀，植物長勢良好、季相豐富、養(yǎng)護到位 ，無重大病蟲害發(fā)生 ；重點區(qū)域花卉布置質(zhì)量優(yōu)良、花色豐富、配置合理、 季節(jié) 性 更換 及時 。 中心城區(qū)主要道路、旅游景點、名勝古跡等區(qū)域景觀燈光 狀態(tài) 完好 ，景觀大道燈光、樓宇燈光、商業(yè)街燈光和小品燈光實行 24小時監(jiān)管， 按要求準時 開啟和關閉。 生活垃圾 （ 糞便） 做到日產(chǎn)日清， 環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和渣土運輸車輛 車容整潔、 車況完好、 運行安全 ，無污水滴漏、垃圾灑落， 建筑垃圾、裝修垃圾 無 亂堆亂倒 現(xiàn)象。 免費開放公廁，公廁標志、指示牌清晰、文字規(guī)范，規(guī)范保潔無異味，管理文明，服務精細。 公園游園安全。 （五）執(zhí)法有力 綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)有力。 城市管理網(wǎng)格化。 二、主要任務 圍繞“環(huán)境整潔、市容有序、景觀優(yōu)美、服務到位、執(zhí)法有力” 工作目標，充分發(fā)揮區(qū) 、 鎮(zhèn)兩級積極性，分別落實方案編制，明確責任，細化任務，制定標準，落實經(jīng)費，重點確保世博會期間的運行服務保障 ； 按照分類管理的原則，區(qū)分重點保障、全面保障 區(qū)域，落實工作任務。 實行道路分級保潔機制。 旅游景點道路 重點 保潔 。 中心城區(qū)道路“潔凈”工程。 公共設施保潔。 （二）市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度落實 充分發(fā)揮 區(qū)市容環(huán)境綜合建設和管理聯(lián)席會議制度作用，通過綜合協(xié)調(diào)、條塊結(jié)合，強化區(qū)、街鎮(zhèn)相關部門在責任區(qū)管理中的作用，集結(jié)多方力量共同推進市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度建設。 推進街鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生 責任區(qū)管理工作。 2020 年已創(chuàng)建達標的石化街道與山陽鎮(zhèn)要完善長效管理機制，區(qū)綠化市容局負責組織半年一次實效復查。 加強落實各行業(yè)市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度。區(qū)市容環(huán)境綜合建設和管 理工作聯(lián)席會議辦公室結(jié)合“清潔城市行動”，對市容環(huán)境開展實效檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋給區(qū)相關職能部門，促進問題整改效率的提高。 發(fā)揮區(qū)相關職能部門管理的優(yōu)勢，進一步營造戶外活動的清潔氛圍。石化街道、朱涇、楓涇等鎮(zhèn)要率先示范，引導活動主辦單位重視清潔衛(wèi)生，共同承擔市容環(huán)境講衛(wèi)生的責任，同時培養(yǎng)廣大市民參加活動良好的衛(wèi)生習慣，為建立戶外活動遵守良好的環(huán)境衛(wèi)生管理制度打下基礎。 區(qū)綠化市容局統(tǒng)籌規(guī)劃景觀燈光布局，保障主要道路 景觀 燈光 的統(tǒng)一控制、 景觀燈光按規(guī)定正常開放，亮燈率達到 98%以上。建立區(qū)綠化市容局、街鎮(zhèn)市容環(huán)衛(wèi)管理部門和景觀燈光所有 者或使用者（直接責任方）三級的亮燈值班制度。各景觀燈光所有者或使用者要落實工作指標。景觀燈光設施的所有者和使用者應主動做好設備的自查和整改，區(qū)、街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）兩級管理 部門要加強對 各類景觀燈光亮燈時間準確性、效果完好性、設施安全性等方面 的日常檢查 和運行保障 。 區(qū)綠化市容局組建金山區(qū)應急搶修隊伍，負責區(qū)級景觀燈光的搶修與全區(qū)各鎮(zhèn)的應急， 各鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）組 建景觀燈光 應急搶險隊伍，配備相應工具設施， 及時 處理景 觀燈光突發(fā)事件，一般問題 24 小時內(nèi)修復，特殊故障 在 3 天內(nèi)修復或采取其他彌補措施，確保區(qū)域整體亮燈效果 綠化景觀美觀。 按照“三無八規(guī)范”的整治要求，強化單位門責綠化管理。區(qū)、鎮(zhèn) 6 兩級綠委及綠化管理部門加強對重點旅游景區(qū)、“三線” 等 重點線路兩側(cè)綠地的日常養(yǎng)護管理，利用區(qū)網(wǎng)格化管理中心巡查優(yōu)勢， 發(fā)揮 區(qū)城管大隊、區(qū)市政署、區(qū)公路署等單位 的協(xié)調(diào)聯(lián)動作用， 發(fā)現(xiàn)問題，及時告知、整改。 （ 2）落實花卉景觀的布置。 區(qū)綠化市容局負責全區(qū)花卉布局與布置的指導，局屬綠建公司與園林工程公司負責中心城區(qū)與主要道路 8100 平方米 花壇 花境 、 350 組花卉 組合容器 的布置，并增加 懸吊花球 130組 ， 新建主題景點 6 個（約 450 平方米）。 （ 3） 完善 公園 服務措施。 （ 4） 提高應對突發(fā)事件的能力 。 （ 四 ）公共廁所保潔服務管理規(guī)范 為切實做好世博會期間 公共 廁 所服務保障工作， 區(qū)綠化市容局負責全區(qū)公共廁所建設和管理的業(yè)務指導與規(guī)范監(jiān)管，公共廁所所在地的市容管理部門負責督促公共廁所權屬與管理單位的落實措施，社會公共廁所由所屬單位落實保潔和服務措施。 提高公廁保潔頻率， 環(huán)衛(wèi)公廁開放期間高峰時段做到“見臟保潔”， 其它時段巡查保潔時間間隔不超過 30 分鐘， 做到地面整潔無污物 ， 墻壁、門窗、隔斷板等無積灰和亂涂亂畫污跡 ， 便器及時沖刷 、 無積垢 ， 基本無臭味 ，落實 滅蚊蠅措施，外墻及衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔、無雜物 ，免費提供洗手液 (或肥皂 )。 如遇人流量劇增，區(qū)綠化市容局負責移動公共廁所的調(diào)配。 公共廁所編碼、服務時間、保潔服務標準、保潔服務員工號、管理單位、監(jiān)督電話 等要 進 行 公示 ，每座 公共廁所內(nèi)設置意見本（箱），及時 收聽 市民建議。 公共廁所內(nèi) 輔助設備完好，無障礙設施完善，導向標志規(guī)范明顯 ， 墻壁、地面平整 ， 便器（便槽）、擋板及廁位門無破損 ， 管道暢通，掛衣構齊全 ， 盥洗設施完好暢通 ， 燈、電扇、烘手器、皂液器等輔助設備完好 。 按照 上海 市 綠化市容 局《關于統(tǒng)一規(guī)范設置本市公廁標志和公廁導向標志的通知》要求，公共廁所導向標志應具備公共圖形標志、導向方向（箭頭表示）和所處間距等要素，每座公廁至少配置 3 塊導向標志，公廁門楣和男女廁所間應設置圖形和識別標識。 區(qū)綠化市容局負責對全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛的監(jiān)管，各鎮(zhèn)、金山工業(yè)區(qū)環(huán)衛(wèi)管理部門負責區(qū)域內(nèi)的車容車貌和垃圾清運管理及巡查，各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位負責具體落實，區(qū)城管大隊負責執(zhí)法保障。 按照“完善基礎資料、規(guī)范作業(yè)流程、加強質(zhì)量監(jiān)管、建立評價體系”的要求，制定垃圾清運車、道路清掃車、清洗車、糞車 的作業(yè)規(guī)程，并全面開展市容環(huán)衛(wèi)車輛服務單位作業(yè)規(guī)范化建設，對清運人員進行全員培訓，進一步增強規(guī)范作業(yè)的意識，完善規(guī)范作業(yè)的制度，規(guī)范作業(yè)的 8 管理行為，杜絕垃圾運輸途中的污水滴漏現(xiàn)象 ， 環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛的整修及噴補漆 ，使全 區(qū) 市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛車容車貌更整潔、作業(yè)更規(guī)范、無人為的作業(yè)擾民發(fā)生。 建筑渣土運輸車輛車體整潔 ；車窗、擋風玻璃、反光鏡、車燈潔凈 ，無浮塵；輪胎、擋泥 板無泥沙；底盤可視部分無泥沙及油污；運輸車輛標識 清楚；土不外露、設施完好；渣土運輸單位嚴格落實車容保潔制度、車容保潔設備、車容保潔措施 等 “三落實”工作，做到臟車不出場、破車不上路。 加 快推進金山區(qū)生活垃圾綜合處置廠建設項目前期準備工作，區(qū)綠化市容局協(xié)同區(qū)發(fā)改委、區(qū)環(huán)保局、金山衛(wèi)鎮(zhèn)、石化街道等相關部門作好社會宣傳工作；項目施工過程中，加強建設質(zhì)量、施工安全、環(huán)境保護及環(huán)衛(wèi)行業(yè)監(jiān)督，確保垃圾處置廠項目順利推進 ； 加強 對貴喬生活垃圾水運碼頭管理，及時卸載，采取周密措施嚴格除臭 。 （六）戶外廣告和店招店牌安全整潔 依據(jù)規(guī)劃，加強整治。 世博會舉辦前完成對 旅游景點、中心城區(qū)主要商業(yè)街等重點區(qū)域和主要道路兩側(cè) 的 店招店牌、 戶外廣告進行 進行調(diào)整、提升 ， 對個別不符合要求的 必須 重新設置 ， 確 保完好、美觀。 區(qū)綠化市容局 建立一支應急處置隊伍，及時處理戶外廣告設施的突發(fā)事件，消除各種安全隱患。 區(qū)綠化市容局 負責編制 《金山區(qū)戶外廣告設施設 9 置陣地實施方案》 ，按照《 上海市戶外廣告設施設置陣地 規(guī)劃》、《 金山區(qū)戶外廣告設施設置陣地 實施方案》和《 上海市 戶外廣告設施設置技術規(guī)范》要求，嚴格控制戶外廣告審批，加強審批全過程監(jiān)管，對未經(jīng)審批設置或未按審批要求設置的，及時整改。 推進聯(lián)動執(zhí)法 。區(qū)城管執(zhí)法局加強對全區(qū)的指導和中心城區(qū)范圍內(nèi)的治理，各鎮(zhèn)負責所轄區(qū)域的整治，取締亂設攤， 維護疏導點及其周邊的秩序以及控制跨門營業(yè)， 保持市容有序 。 對于市民 日常生活確實需要，且規(guī)劃的公建配套設施尚未落地，在嚴格程序和規(guī)范的前提下， 合理 設置臨時性集中疏導點。 加強集聚點的治理。在取締或疏導集聚點之前，必須組織好民意調(diào)查，科學地制作好民意調(diào)查表，合理的劃定民意征求的區(qū)域范圍，有序地開展好征求百姓 意見的活動。在疏導點和控制點的日常管理中，也要注重聽取居民意見，盡量 降低對區(qū)域 周邊居民的影響降到最低。 對現(xiàn)有無證設攤聚集點 （包括零星無證設攤）， 一 10 時取締不掉又難以疏導的 ， 應納入管理執(zhí)法的可控制范圍，并改進方式，加強管理 ，減少無證設攤所產(chǎn)生的污染 。同時，創(chuàng)建有效平臺，方便市民 對控制點進行監(jiān)督和參與管理，有條件的控制點可組織攤販實施自治管理。 （八）城市網(wǎng)格化受理處置快速高效 以城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)為平臺，以中心城區(qū)為重點， 強化 各街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）市