【正文】 世博城市運行服務和保障工作時間跨度長、任務重、要求高、難度大，涉及市容環(huán)境內(nèi)容多，因此需要區(qū)、鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）兩級管理部門牽頭落實，并加大市容環(huán)境綜合保障的投入，尤其是保潔管理經(jīng)費這一塊的專項補貼，需要各級政府予以保證，來確保世博會運行服務和應急保障任 務的完成。形成各級領導帶頭、全體黨員自覺參加、各部門各單位廣泛響應、市 民群眾積極參與的良好氛圍。同時，明確 各類應急事件的響應要求，切實體現(xiàn)城市管理和運行服務制度化管理、預防式管理、科學化管理的水平。 注重落實責任。由區(qū)市容環(huán)衛(wèi)署牽頭，組織建立由各鎮(zhèn)、街、工業(yè)區(qū)、新城區(qū)和金欣公司參加的市容環(huán)衛(wèi)督察巡查隊伍，實行分片巡查、責任到人的機制，對重點區(qū)域、旅游景點、石化城區(qū)實行每天一次巡查制度，確保區(qū)域內(nèi)市容環(huán)境整潔有序。各鎮(zhèn)、石化街道、工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、金欣公司分別選擇 14 名素質(zhì)較高、技能優(yōu)秀的人員組成應急維修隊伍，負責環(huán)衛(wèi)設施、戶外廣告和景觀燈光設施的維修，各責任單位同時配備相應的維修設備和裝備，確保設施設備完好、功能齊全。 完善 應急隊伍和及 物資儲備 裝備 。 （七）確保應急保障工作有序 加強領導，組織保障。杜絕環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛垃圾飛揚、托掛、 車蓋 不密閉及跑冒滴漏 等 現(xiàn)象 ，環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛車容整潔率達到 90％，實行 車容保潔制度、保潔設施、保潔措施三落實制度，密閉化運輸達到 100％。 做到公廁標志、標牌指示清晰和文字規(guī)范， 加強無障礙設施管理，提升免費開放后公廁保潔服務水平，公廁保潔質(zhì)量做到 “ 四勤 、一少、五清、四無”， 即 ： 勤沖、勤刷、勤擦、勤換，少臭氣，地面清、廁位清、隔離板清、小便斗（槽）清、洗手臺清， 無死角、無涂寫、無糞跡、無堵塞。 （ 5）落實專線運輸：由區(qū) 市容環(huán)衛(wèi)管理部門確定建筑渣土運輸車輛必須按照規(guī)定的路線和時間內(nèi)運輸建筑渣土，專營企業(yè)必須提前二天報區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門備案。聯(lián)合執(zhí)法每月不少于二次。 統(tǒng)籌規(guī)劃景觀燈光布局，保障杭州灣大道、亭衛(wèi)南路等主要道路燈光的統(tǒng)一控制，確定景觀燈光按規(guī)定正常開放，確保亮燈率達到 98%以上。嚴格戶外廣告審批，電話亭、公交站亭廣告確保完好、美觀。特別對中心城區(qū)等重點區(qū)域，加強規(guī)范化管理，并啟動激勵機制，對新制作的店招店牌提高質(zhì)量標準，實行鋁塑板或相等標準以上的材質(zhì)制作。 三是行業(yè)主管部門（單位）要以加強行業(yè)管理來促進市容環(huán)境責任區(qū)達標創(chuàng)建工作。 區(qū)綠化市容局負責全面指導與推進，各鎮(zhèn)按 2020年工作計劃加快推進創(chuàng)建步伐，區(qū)有關(guān)職能部門積極支持創(chuàng)建活動。（見附表） 重要旅游景點道路保潔 對楓涇古鎮(zhèn)、城市沙灘、廊下 農(nóng)業(yè)園區(qū)、朱涇東林寺旅游景點的周邊道路實行每天 15 小時保潔（ 6:00 時－ 21:00 時），保證旅游景點及周邊道路干凈、整潔、有序。 （一）確保道路環(huán)境衛(wèi)生整潔 綠化市容負責全區(qū)保潔指導、巡查監(jiān)督，負責中心城區(qū)保潔作業(yè)，各鎮(zhèn)、金山工業(yè)區(qū)負責轄區(qū)范圍保潔作業(yè)，并不斷提高保潔標準，延長保潔時間，確保重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保持良好狀態(tài)。環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、渣土運輸車輛車況完好、車容整潔、運行安全。 （三）景觀美觀 確保中心城區(qū)主要道路、旅游景點 、名勝古跡等區(qū)域的景觀燈光完好，并準時、按要求開放，確保景觀燈光狀態(tài)良好。 （二）市容有序 設攤管理。 確保水域環(huán)境整潔。 （一）環(huán)境整潔 確保道路環(huán)境整潔。 23 附表 1： 金山區(qū)世博期間城市管理綠地景觀服務保障工作聯(lián)系表 根據(jù)《上海世博會城市運行服務和應急保障總體工作方案》工作要求，以“整潔、有序、美觀、平穩(wěn) ”的市容環(huán)境迎接世博期間各方賓客。 注重制度完善和監(jiān)督考核 建立健全工作例會制度、監(jiān)督考核制度、獎懲激勵制度、市民參與等機制，做到強化運 行服務和應急保障工作按時間節(jié)點有序推進；強化對綠化景觀、保潔、花卉景觀等工作推進進度、方案落實情況的管理部門考核監(jiān)督，鼓勵市民參與測評、監(jiān)督。 三、時間安排 試運行準備期：從 2020 年 1 月到 2 月底，制定綠化景觀運行服務和應急保障工作方案，并初步試運行。加強對公園內(nèi)游藝設施的維護和安檢巡查，嚴格職工對游藝機操作規(guī)程，保障安全措施落實，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保游客輕松 、安全游園。 世博期間確保全區(qū)范圍內(nèi)布置更新花壇花境 8100平方米；使用組合容器 350組；懸吊花球 130 組；新建主題景點 6個 （約 450 平方米），貯備不少于四季調(diào)換 100萬株花卉用量。 三是 加強與網(wǎng)格中心的聯(lián)動機制，利用網(wǎng)格優(yōu)勢，完善管理漏洞和盲區(qū)，從管理面積、管理內(nèi) 容、反饋整改時效等方面，提高綠地養(yǎng)護精細化。 （二）確保綠地景觀美觀 制定綠 化突發(fā)事件的應急預案，提高應對綜合管理水平 建立和完善 《金山區(qū)世博期間突發(fā)事件 及 有害生物預防 應急 預案》， 加強 夏季 高溫高濕 對 各公共綠地、公園內(nèi)防臺、防旱、防澇 的監(jiān)控管理等措施，避免或減少災害 氣候 的發(fā)生 時對植物生長和綠地景觀 影響 ；加強 重點 區(qū)域 的 有害生物 監(jiān)測和預報 ，對突發(fā)性有害生物情況，必須迅速劃分隔疫區(qū)，切斷傳播途徑，防止疫情的擴散和蔓延，迅速控制、科學治理，確保綠地景觀面貌 。充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)兩級綠委及綠化管理部門的職能， 按照“三無八規(guī)范”的整治要求，進一步強化世博期間單位門責綠化管理和服務的力度。 確保公共綠地、公園運行正常有序，各類游藝設施完好，操作規(guī)范，假 山、水體等基礎設施完好，市民休閑娛樂安全。 確保公共綠地、公園正常有序，公園、廣場主題活動豐富，便民措施到位，市民游園輕松。 （一）整潔。 15 附件一： 上海世博會城市運行和應急保障金山區(qū)綠化市容局領導小組聯(lián)絡表 序號 名稱 姓 名 職 務 辦公室電話 手 機 1 組長 魯桂根 局長、黨委副書記 57943895 13901863043 2 組長 姚福林 黨委書 記、副局長 57958566 13816061068 3 副組長 張樂群 城管執(zhí)法局局長、城管大隊大隊長 57282876 13651685883 4 副組長 高士明 城管執(zhí)法局副局長、城管大隊總支書記 572815811 13901865370 5 副組長 吳銘忠 副局長 57933198 13916581786 6 組員 夏瑞妹 園林署署長、黨支部書記 57941481 13701611000 7 組員 戚五妹 市容環(huán)衛(wèi)署署長、黨支部副書記 57970601 13701686082 8 組員 宋 杰 網(wǎng)格化管理中心主任 57921808 15901667615 9 組員 王一丹 綠化管理科科長 57957716 13917301221 10 組員 沈金根 市容環(huán)境科科長 57932127 13901797007 11 組員 錢 軍 執(zhí)法協(xié)調(diào)科科長 57943520 13621812020 12 組員 侯仁均 園林工程公司總經(jīng)理 57936882 13701625309 13 組員 周彥群 金欣環(huán)衛(wèi)公司總經(jīng)理 57950149 13127556033 14 組員 葉智穎 園林工程 公司書記 57943283 13641760379 15 組員 孫建蘭 局黨政辦公室主任 57937523 13817576239 16 組員 孫凱 局紀檢監(jiān)察室主任 57957631 13501604150 16 附 件二 ： 上海世博會城市運行和應急保障 金山區(qū)綠化和市容局系統(tǒng)投訴處理工作聯(lián)系表 單位名稱 金山區(qū)綠化和市容管理局 單位地址 金山區(qū)石化荔浦路 135 弄 47 號 郵編 202040 傳真 57932197 投訴電話 57932176 值班電話 57932176 Email jsqlhsrj126, 職務 姓名 辦公室電話 手機 分管領導 姚福林 57958566 13816061068 部門負責人 孫 凱 57957631 13501604150 具體工作 人員 姜繼峰 57933176 13651846108 單位名稱 金山區(qū)城市管理監(jiān)察大隊 單位地址 隆安東路 288 號 郵編 202040 傳真 57282870 投訴電話 57282873 值班電話 57282211*104 Email 職務 姓名 辦公室 電話 手機 分管領導 張樂群 57282876 13651685883 部門負責人 周 良 57282810 13681782268 具體工作 人員 朱春輝 57282211*108 13818918834 王 英 57282211*104 13916678440 17 單位名稱 金山區(qū)園林管理署 單位地址 金山區(qū)衛(wèi)一路 165 號 郵編 202040 傳真 57934153 投訴電話 57932176 值班電話 57932176 Email 職務 姓名 辦 公室電話 手機 分管領導 儲紀芳 57956886 13501819233 部門負責人 吳益鋒 57931453 13321971691 具體工作 人員 陳 堅 57931486 13501619504 黃曉萍 57932917 13917239377 單位名稱 金山區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理署 單位地址 金山區(qū)學府路 11 號 郵編 202040 傳真 57950158 投訴電話 57970661 值班電話 57933697 Email 職務 姓名 辦公室電話 手機 分管領導 沈志良 57946557 13701937760 部門負責人 李慶文 57933697 13917840801 具體工作 人員 解 玲 57970661 殷達寶 57970661 13381606209 18 上海世博會城市運行和應急保障 —— 園林綠化工作實施細則 按照市迎世博 600 天行動的總體部署，為做好 2020 年中國上海世博會綠化景觀優(yōu)化工作和大型綠地、公園花卉景觀布置。 世博 運行 期間，由區(qū) 綠化市容局 牽頭 和負責全區(qū)綠化、市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法 應急保障 和突發(fā)事件處置 工作 。 區(qū) 綠化 、市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法等 職能部門 應制定相關(guān)工作的考核標準，建立世博中期和終期的考核制度。 區(qū)綠化市容局和各街鎮(zhèn)綠化市容管理部門 13 建立健全世博期間城市運行服務和應急保障工作例會制度、監(jiān)督考評制度 、獎懲激勵 制度、信息溝通制度、投訴接訪、全天候值班等制度 。 （二）落實責任，條 塊聯(lián)動。 四、工作措施 （一）健全組織，加強領導。 （三）運行期。 12 三、 時間安排 （一）籌備期。 （ 2） 建立快速處置隊伍。 建立世博會期間城市運行應急保障隊伍 。 在區(qū)綠化市容局的領導和統(tǒng)一指揮下，區(qū)市容環(huán)衛(wèi)署牽頭 。 區(qū)城市網(wǎng)格化管理中心制定 規(guī)章 制度，保證上報、審核、立案、派遣、處置、反饋、核查、督辦等流程規(guī)范高效 ， 內(nèi)部各環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn) 時限小于 5 分鐘，特殊情況不大于 15 分鐘。 區(qū)城市網(wǎng)格化管理中心建立 由 監(jiān)督員小 隊 、中隊和受理監(jiān)督 科 三層 責任 主體組成的能級巡查機制： 各小隊監(jiān)督員步行巡查責任網(wǎng)格，每日 160 人次 424 公里 ；中隊長車行巡查補位查缺補漏， 每日 8 人次 120 公里；受理監(jiān)督科全面監(jiān)督案件發(fā)現(xiàn)率 ，每日 4 人次 40 公里 。同時，創(chuàng)建有效平臺，方便市民 對控制點進行監(jiān)督和參與管理，有條件的控制點可組織攤販實施自治管理。在疏導點和控制點的日常管理中，也要注重聽取居民意見，盡量 降低對區(qū)域 周邊居民的影響降到最低。 加強集聚點的治理。區(qū)城管執(zhí)法局加強對全區(qū)的指導和中心城區(qū)范圍內(nèi)的治理，各鎮(zhèn)負責所轄區(qū)域的整治，取締亂設攤， 維護疏導點及其周邊的秩序以及控制跨門營業(yè)， 保持市容有序 。 區(qū)綠化市容局 負責編制 《金山區(qū)戶外廣告設施設 9 置陣地實施方案》 ，按照《 上海市戶外廣告設施設置陣地 規(guī)劃》、《 金山區(qū)戶外廣告設施設置陣地 實施方案》和《 上海市 戶外廣告設施設置技術(shù)規(guī)范》要求，嚴格控制戶外廣告審批，加強審批全過程監(jiān)管，對未經(jīng)審批設置或未按審批要求設置的，及時整改。 世博會舉辦前完成對 旅游景點、中心城區(qū)主要商業(yè)街等重點區(qū)域和主要道路兩側(cè) 的 店招店牌、 戶外廣告進行 進行調(diào)整、提升 ， 對個別不符合要求的 必須 重新設置 ， 確 保完好、美觀。 加 快推進金山區(qū)生活垃圾綜合處置廠建設項目前期準備工作，區(qū)綠化市容局協(xié)同區(qū)發(fā)改委、區(qū)環(huán)保局、金山衛(wèi)鎮(zhèn)、石化街道等相關(guān)部門作好社會宣傳工作；項目施工過程中，加強建設質(zhì)量、施工安全、環(huán)境保護及環(huán)衛(wèi)行業(yè)監(jiān)督，確保垃圾處置廠項目順利推進 ； 加強 對貴喬生活垃圾水運碼頭管理，及時卸載，采取周密措施嚴格除臭 。 按照“完善基礎資料、規(guī)范作業(yè)流程、加強質(zhì)量監(jiān)管、建立評價體系”的要求，制定垃圾清運車、道路清掃車、清洗車、糞車 的作業(yè)規(guī)程，并全面開展市容環(huán)衛(wèi)車輛服務單位作業(yè)規(guī)范化建設，對清運人員進行全員培訓，進一步增強規(guī)范作業(yè)的意識，完善規(guī)范作業(yè)的制