【正文】 間城市管理道路綠化服務保障工作聯(lián)系表》 。區(qū)綠化管理部門和綠化養(yǎng)護作業(yè)單位對每日對范圍內綠化養(yǎng)護、保潔情況巡查，做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間處理問題，第一時間反饋問題，對連續(xù)考核不合格的施工單位、養(yǎng)護單位進行通報，并對綠化施工、養(yǎng)護中出現(xiàn)較大工作缺陷的，應追究相關人員的責任。 四、工作措施 注重組織領導和落實責任 依托市區(qū)兩級綠化和市容管理局、區(qū)迎世博城市管理指揮部的運行架構，強化“一把手工程”，明確目標任務，加強協(xié)調，全面推進各項工作；明確分解責任，將責任落實到相關單位和具體責任人，落實黨政一把手負總責的工作機制，建立問責制，一級抓一級，確保綠化各項工作落到實處。 試運行期：從 3 月 1 日到 4 月 30 日，主要是花卉景觀布置落實、綠地保潔階段，并實戰(zhàn)演練應急預案，為保障世博景觀效果做好準備。樹立良好窗口服務形象，便民措施到位，給游客提供舒適、和諧的游園氛圍。配備醫(yī)療藥品、急救器械，制定應急預案。 提高公園綠地養(yǎng)護水平，在公園的入口，重點區(qū)域增設花卉景點和花境布置，增加公園景觀。 加強有害生物預警和治理工作，在全區(qū)范圍內定期監(jiān)測，堅持 以預防為主、防治結合綜合治理工作 方針。細化 4 月、 6月、 9 月、11 月四季換花時間節(jié)點要求，做好業(yè)務指導和檢查督促工作，抓好花卉苗源，花卉育苗，花卉施工和花卉養(yǎng)護四個核心環(huán)節(jié)，務必高質量完成花卉生產和布置工作。 切實落實花卉景觀的布置和維護。加強城管、市政、公路等相關單位，部門的溝通協(xié)調，建立聯(lián)動巡查機制，相互協(xié)作發(fā)現(xiàn)問題，通過《專項工作通知》、《整治情況記錄表》、《綠化養(yǎng)護整改通知單》、《雙向告知單》等措施，加快養(yǎng)護情況反饋速率，縮短整改時間，提高整改效率，及時解決綠地調整改造、綜合整治后存在的問題。 落實綠地、公園長效常態(tài)管理，提高綠地管養(yǎng)水平 一是 完善養(yǎng)護督查與考核制度，規(guī)范不同等級、類型綠地養(yǎng)護管理模式；豐富養(yǎng)護考核方式方法 ，簡化考核程序，突出考核效果，切實解決綠地日常養(yǎng) 20 護中出現(xiàn)的問題。通過 宣傳 綠化建設成果，傳遞“文明的城市，美好的生活”等世博會理念， 提高廣大 市民、單位、組織 的 保護、愛綠意識 ；喚起 “主體參與”的責任感， 發(fā)動群眾力量， 營造廣大市民主動參與綠化工作監(jiān)督管理氛圍 ， 保護環(huán)境整潔 。加強巡查力度，將單位門責綠化視同公共綠地巡查，做到早發(fā)現(xiàn)早解決；加強技術服務的力度，主動為各門責單位提供綠化技術指導，幫助提升養(yǎng)護管理水平，提高綠地景觀面貌。 落實單位門責綠化整治。 二、主要任務 19 緊緊圍繞綠化景觀“整潔、有序、美觀、平穩(wěn)”的目標，充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)綠化、市容兩級行業(yè)的積極性，落實方案編制，明確責任、細化任務，制定標準，落實經費，全面落實工作任務。 （四）平穩(wěn)。 （三）美觀。 （二）有序。 公 共綠地、公園環(huán)境整潔。 一、工作目標 以中心城區(qū)和楓涇古鎮(zhèn)周邊綠化景觀為重點，突出大型景觀綠地、公園、各鎮(zhèn)區(qū)、國省道、區(qū)干道兩側綠化環(huán)境，在鞏固迎世博 600 天環(huán)境整治成果的基礎上，著力增強重點區(qū)域、重點線路、重要節(jié)點周邊綠化景觀管理方面的服務能力，著力加強世博會運行服務和應急保障，實現(xiàn)我區(qū)總體綠化景觀“整潔、有序、美觀、平穩(wěn)”的目標。根據(jù)《上海世博會城市運行 服務和應急保障總體工作方案》工作要求，以“整潔、有序、美觀、平穩(wěn)”的市容環(huán)境迎接世博期間各方賓客。 14 附件一： 《上海世博會城市運行和應急保障金山區(qū)綠化市容局領導小組聯(lián)絡表》 附件二： 《 金山區(qū)綠化和市容局系統(tǒng)投訴處理工作聯(lián)系表 》 附件 三 ： 《 上海世博會城市運行和應急保障 —— 園林綠化工作實施細則 》 ； 附件 四 ： 《上海世博會城市運行服務和應急保障 —— 市容環(huán)衛(wèi)工作實施細則》 附件 五 ： 《上海世博會城市運行服務和應急保障 —— 城管執(zhí)法工作實施細則》 ； 附件 六 ： 《 上海世博會城市運行服務和應急保障 —— 城市網格化管理工作 實施細則 》 。一般專業(yè)性的突發(fā)事件由區(qū)園林管理署、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)屬、區(qū)城管大隊及各街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）綠化市容管理部門 按照行業(yè) 應急預案處置；一般跨行業(yè)的專業(yè)突發(fā)事件由 區(qū)綠化市容局、各街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)） 協(xié)同 區(qū)其他職能部門共同 處置；重大跨行業(yè)的突發(fā)事件由區(qū) 綠化市容局、各街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）向 應急辦 匯報 協(xié)調處置。 四、應急保障 為了確保世博期間城市管理運行服務 和 應急保障工作順利實施， 各職能部門 要完善專業(yè)條線的 應急預案，建立 應急隊伍，保證應急處置物資的儲備，增強應急事件處置的能力。 區(qū) 綠化、市 容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法等 職能部門 形成每周不少于全區(qū)巡查一次的 督查制度 。 區(qū)政府 將世博城市管理 運行服務保障工作納入各級干部績效考核內容，有效落實獎懲考核機制 。同時整合綠化、市容環(huán)衛(wèi)技術服務和作業(yè)隊伍、城管執(zhí)法員隊伍與網格化信息監(jiān)督員隊伍及各街鎮(zhèn)、金山工業(yè)區(qū)行業(yè)力量 ，組建聯(lián)合巡查隊伍， 落實應急保障物質儲備，明確工作流程、操作方法、考核標準及應急事件 處置報告順序 ， 從 制度、 人員、設備、 規(guī)則等方面做到全方位 保障 。 （三）完善制度，保障到位。 按照“全面統(tǒng)籌、統(tǒng)一協(xié)調、條塊聯(lián)動、分工負責、各司其職”的工作體系，明確責任，將責任落實到相關部門和具體責任人，落實黨政一把手 負 總責的工作機制，建立首問責任制，做到一級抓一級，確保各項工作落地實處。 綠化市容局 、各街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）成立相應的領導小組和工作小組，承擔世博期間相應工作任務的指導、巡查和考核。 發(fā)揮“ 一 級 主管 、 兩 級管理、 三 級網絡”體制優(yōu)勢，健全責任體系，明晰實施主體， 突出“一把手工程”。 2020 年 11月 1 日至 12 月 31日，總結迎世博 600天行動 與 辦 世 博期間形成的經驗和做法，加強制度建設，推進長效管理。 2020 年 5 月 1 日至 10月 31日，加強監(jiān)控巡查，落實運行保障措施，提高管理標準，及時滿足應急要求，確保城市整潔、有序、美觀、安全。 2020 年 3 月 15 日至 4 月 30 日，強化常態(tài)管理，加強巡查和溝通，明顯改善頑癥，物資人員到位，保障實戰(zhàn)演習，檢驗應急能力，為進入運行期做好全面準備。 2020年 1 月 1 日 至 2020 年 3 月 14日， 鞏固 600天成效，制定運行服務應急保障工作方案，建立和完善工作框架，落實各項籌備工作，調整完善工作機制， 并 初步試運行。由區(qū) 綠化市容局 牽頭，組織建立由 街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司 和金欣 環(huán)衛(wèi) 公司參加的市容環(huán)衛(wèi)督察巡查隊伍，實行分片巡查、責任到人的機制，對重點區(qū)域、旅游景點、石化城區(qū)實行每天一次巡查制度，確保區(qū)域內市容環(huán)境整潔有序。各責任單位根據(jù)管理轄區(qū)的實際情況，分別組建市容環(huán)境突發(fā)事件快速處置隊伍，特別是由于臺風、暴雨等災害性氣候造成的生活垃圾、糞便等清運故障事件時，必須預先制定好應急處置預案，確定生活垃圾、糞便等臨時堆放點，確保生活垃圾日清日產。 各街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司 、金欣 環(huán)衛(wèi)公司分別選擇 14 名素質較高、技能優(yōu)秀的人員組成應急維修隊伍，負責環(huán)衛(wèi)設施、戶外廣告和景觀燈光設施的維修，各責任單位同時配備相應的維修設備和裝備，確保設施設 備完好、功能齊全。一是加強應急保障隊伍的建設，建立健全系統(tǒng)內應急保障隊伍，建立三支隊伍，即應急維修隊伍（搶修環(huán)衛(wèi)、戶外廣告、燈光設施等）、快速處置隊伍（處置市容、環(huán)衛(wèi)突發(fā)性 事件）、督察巡查隊伍（每天巡查街面上市容環(huán)境衛(wèi)生問題） ，并通過分階段、分層次的組織培訓，不斷提高各應急保障隊伍完成任務的能力；二是加強應急保障設備和物質儲備， 確保 世博會保障設備和物質的數(shù)量和質量；三是建立世博會城市運行應急預案體系，并組織演習、演練，確保運行應急保障方案的針對性和有效性。 完善應急隊伍和及物資儲備裝備 。 落實 全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)組織保障體系，協(xié)調好各街 鎮(zhèn)（ 金山工業(yè)區(qū)）市容環(huán)衛(wèi)管理部門，全面負責世博會期間市容環(huán)境保障、應急工作。 （ 九 ）應急保障工作有序 11 加強領導，組織保障。 對積壓未處置 的疑難 案件進行 科學 分類，找出原因，劃分責任歸屬 和 處置單位， 并梳理上報至區(qū)綠化市容局，區(qū)綠化市容局上報至區(qū)政府，由區(qū)政府牽頭組織相關部門 研究討論 、協(xié)調解決 。 提高流轉處置效能。 監(jiān)督員實施“單班制”巡查 ， 單個責任網格 由 1 名監(jiān)督員，每日保證 5 小時以上 的街面 巡查時間。 提高案件發(fā)現(xiàn)率。 區(qū)、鎮(zhèn)（石化街道、金山工業(yè)區(qū)） 對各類疏導點 要加強管理 ，執(zhí)法部門和養(yǎng)護作業(yè)單位要按各自職責 ， 履責到位，環(huán)衛(wèi)部門 做好巡回清掃和每天收市的托底保潔 工作 。要 對 設攤人員登記造冊，建立相應的管理措施；做好控制點內保潔服務，為攤位配置垃圾收集容器，實行環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范管理。 改進 設攤 管理方式。把民意調查的結果作為分析和決定具體集聚點去留的重要因素，并體現(xiàn)在無證設攤集聚點（取締或控制）治理方案中。 對歷史原因形成的成規(guī)模的集聚點， 區(qū)城管執(zhí)法局組織街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)） 以民意主導加管理和執(zhí)法的方式，探索全新的治理模式。 各 街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)） 繼續(xù)按照既定的工作目標，綜合運用經濟、行政、法律等手段，控制區(qū)域內無證設攤總數(shù)， 并通過 引攤入室、開辟臨時性疏導點等方式，緩解治理矛盾。 開展臨時性疏導。 繼續(xù)貫徹“堵疏結合、因勢利導”的原則和“堵要嚴、疏要實”的要求。 （七）街面市 容環(huán)境管理有序 區(qū)城管執(zhí)法局要按照相關要求，在本區(qū)中心城區(qū)、街鎮(zhèn)政府所在地、旅游景點區(qū)域，組織各街鎮(zhèn)開展市容環(huán)境綜合治理工作，以加強無證設攤、散發(fā)小廣告和流浪乞討治理為重點，嚴格落實“五定” 要求，確保 重點 區(qū)域內 對 無證設攤、散發(fā)小廣告和流浪乞討等違法現(xiàn)象。 嚴格審批，加強監(jiān)管。 區(qū)綠化市容局和各 街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）建立巡查制度， 每周對戶外廣告進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時通知責任單位進行整改。 區(qū)綠化市容局 嚴格按照《上海市戶外廣告設施設置陣地規(guī)劃》 ， 調整 和 設置 戶外廣告設施 布局 ， 各 街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)） 負責轄區(qū)內戶外廣告整治。 區(qū)綠化市容局 和各 街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)） 市容環(huán)衛(wèi)管理部門根據(jù)垃圾產量 高峰 時期， 配備好 相應數(shù)量的應急車輛及清運人員 ，落實垃圾清運 “四定”、“三同時”和“一手清”的要求，確保世博會期間生活垃圾日產日清。 生活垃圾處置設施 建設 。 對建筑垃圾運輸車輛 的 監(jiān)管。 規(guī)范 環(huán) 衛(wèi)作業(yè)車輛。 （五）車容車貌整潔和生活垃圾處置正常 生活垃圾收集、運輸、處置規(guī)范有序，對于突發(fā)事件處理及時、有效。一旦設施損壞或管道堵塞，在 4 小時內修 復完畢。 優(yōu)化公共廁所的配置。社會公共廁所的保潔，每天應不少于 2 次。 中心城 區(qū)和鎮(zhèn)區(qū) 公共廁所 的開放時間，根據(jù)實際需要進行設定。 7 規(guī)范服務內容和行為。區(qū)綠化市容 局和各鎮(zhèn)、金山工業(yè)區(qū)要 建立和完善 《金山區(qū)世博期間突發(fā)事件 及 有害生物預防 應急 預案》， 加強 各 類 綠地 樹木 的監(jiān)控 和 管理 ，避免或減少 高溫和臺風 災害 氣候對植物生長和綠地景觀 的 影響 ；加強 對 重點 區(qū)域有害生物 的 監(jiān)測和預報 ， 一旦出現(xiàn)突發(fā)性有害生物 ，必須迅速劃分隔疫區(qū)，切斷傳播途徑，防止疫情的擴散和蔓延 。各公園除做好公園綠地養(yǎng)護外， 在公園的入口，重點區(qū)域增設花卉景點和花境，增 添 公園景觀 ； 加強對公園內游藝設施的維護和 安檢，嚴格職工對游藝機操作 的 規(guī)程，保障安全措施落實，發(fā)現(xiàn)問題及時 處置；便民利民措施要認真落實， 給游客提供舒適、和諧的游園氛圍 。 各鎮(zhèn)根據(jù)實際，負責對鎮(zhèn)區(qū)主要道路、主要出入口等重點地段、重點位置的花卉布置河維護。按照《 金山區(qū) 2020 年迎世博花卉景觀布置規(guī)劃方案》，優(yōu)化“三縱三橫”主軸景觀帶花卉布置 的目標、 。區(qū)、鎮(zhèn)市容環(huán)衛(wèi)管理部門落實人員，增加對重點區(qū)域、重點線路、重要節(jié)點周邊各公共綠地、公園綠地的保潔頻率，適當延長綠地保潔工作時間，確保各類廢棄物、白色垃圾在綠地上的停留時間控制在 30分鐘以內。世博期間 ， 區(qū)、鎮(zhèn)兩級綠委及綠化管理 部門將單位門責綠化視同公共綠地巡查，發(fā)現(xiàn)及早解決，并主動為各門責單位提供綠化技術指導。 （ 1） 加強綠地管養(yǎng)工作 。 （ 3）建立工作小組、巡查隊伍和搶修隊伍。 （ 2）加強責任方自查和管理部門督查工作。如 需增加或調整亮燈時間、范圍 要求的，區(qū)綠化市容局要及時下達和落實 工作要求 。 （ 1） 制定管理制度，落實崗位值班。 （三）市容景觀美 觀 確保景觀燈光美觀。區(qū)、街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）相關部門（單位）聯(lián)手共同組織推進大型戶外活動環(huán)境衛(wèi)生承諾制。 5 組織推進大型戶外活動環(huán)境衛(wèi)生承諾制。 區(qū)綠化市容局等相關職能部門支持、參與各鎮(zhèn)責任區(qū)管理達標工作，要求各自系統(tǒng)內的單位和行業(yè)管理對象自覺落實市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度。其他各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）啟動責任區(qū)創(chuàng)建工作。 根據(jù) 2020 年區(qū)綠化市容工作計劃， 楓涇鎮(zhèn)、朱涇鎮(zhèn)、張堰鎮(zhèn)和金山衛(wèi)鎮(zhèn) 四個街鎮(zhèn)要 加強市容環(huán)境管理隊伍和作業(yè)隊伍的建設，深化單位 (個人 )自律制度，創(chuàng)新社會互動模式 ，動員沿街單位 （個人） 每日清潔門店和門前責任區(qū) 市容衛(wèi)生 ，對 影響市容觀瞻的 條幅、窗貼、門貼及 宣傳物品 及時 清除 ，櫥窗廣告做到減量、整齊、美觀 ，門前無跨門經營、亂堆物等， 確保 年內完成市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理達標創(chuàng)建 。其中，區(qū)綠化市容局負責全面指導與推進，