【正文】 促進(jìn)積極 企業(yè) 文化的形成 ? 有助于對因素辨識形成如下共識： — 程序?qū)σ蛩仄毡檎J(rèn)識為基礎(chǔ)； — 程序必要且可行； — 程序?qū)㈩A(yù)防環(huán)境污染、安全事故與職業(yè)病的發(fā)生 為什么組織在建立與實(shí)施 MESH中開展因素辨識？ 檢查 糾正預(yù)防 法規(guī)要求 可接受標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)活動 ESH 不可接受 風(fēng)險 培訓(xùn)與意識 緊急應(yīng)變 作業(yè)控制 目標(biāo)及指標(biāo) ESH管理方案 ESH方針 因素： 是指可能造成環(huán)境污染、人員傷害、職業(yè)病與財產(chǎn) 損失等的根源或狀態(tài)，是一種客觀的、具體的概念； 因素辨識： 即確認(rèn) 因素 的存在并確定其特性的過程。如焊接作業(yè)中電焊工塵肺的危險評價： 電焊 煙塵 電焊工 塵肺 相當(dāng)可能發(fā)生 每天工作暴露 重大，致殘 焊接 作業(yè) 不可接 受風(fēng)險 因素 辨識、 影響 評價與 控制計劃應(yīng)依據(jù)的主要信息： ? MESH法規(guī)與其他要求 ? ESH方針 ? 不符合發(fā)現(xiàn) ? 內(nèi)部審核的結(jié)果 ? 本組織及類似企業(yè)曾發(fā)生事故與事件的信息 ? 員工或相關(guān)方交流的信息 ? 組織的設(shè)施、工藝過程和運(yùn)行活動方面的信息 辨識評價程序的充分性 ?覆蓋常規(guī)與非常規(guī)的活動 ?覆蓋所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動 ?覆蓋作業(yè)場所內(nèi)的所有設(shè)施 ?考慮正常、異常、緊急狀態(tài)下的風(fēng)險 ?考慮過去、現(xiàn)在和將來時態(tài)下的風(fēng)險 ?考慮因素的類型 辨識評價方法的合理性 ?考慮作業(yè)場所 污染源 、 危險源與 健康因素的范圍 、 性質(zhì)和時限及其所適用法律法規(guī)的要求 ， 具有預(yù)防性 ?能夠提供級別 ， 確定控制的優(yōu)先序 ?簡單、實(shí)用、具有可操作性 — 根據(jù)組織內(nèi)外部條件的變化而不斷更新污染源 、危險源與 健康因素 辨識和影響評價的信息 ?當(dāng)組織的生產(chǎn)活動采用了新工藝、新方法或者新物質(zhì)時； ?當(dāng)組織的生產(chǎn)經(jīng)營范圍、作業(yè)區(qū)域有所改變時； ?當(dāng) 因素 辨識與 影響 評價有了新理論、新知識或新方法時； ?當(dāng)法律法規(guī)與其他要求發(fā)生了變化時。 案例研討 問及現(xiàn)場領(lǐng)班有哪些 ESH因素及影響 ， 他說： “ 過去一向都沒問題 ，也沒發(fā)生過事件 ， 所以不需考慮這些因素及影響 ” 。 ? 法律與其他要求對組織的適用范圍取決于組織的 各類 因素； ? 應(yīng)建立并保持適用法律與其他要求的目錄或清單，以記錄其認(rèn)定的結(jié)果、條款要求并反映其變化； ? 建立有效暢通渠道，及時獲取并掌握最新的法律與其他要求，以調(diào)整體系，適應(yīng)變化，確保持續(xù)地遵守法律等要求。 第四章 目標(biāo)、指標(biāo) ? 承包商應(yīng)建立并保持程序，用以建立目標(biāo)和指標(biāo)管理方案，目標(biāo)和指標(biāo)建立時應(yīng)考慮其重大因素、法律和其他要求、可選技術(shù)方案、財務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營狀況、污染預(yù)防和投資方觀點(diǎn) ? 程序應(yīng)包括實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)人或責(zé)任部門，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、指標(biāo)的方法和時間表。 目標(biāo) ESH管理 方案 相關(guān)方的觀點(diǎn) 法律和其它要求 因素 ESH方針 技術(shù) 財務(wù) 運(yùn)行 其它經(jīng)營要求 目標(biāo) 制定目標(biāo)指標(biāo)時應(yīng)考慮的因素 案例研討 某單位的 指 標(biāo)： 「 大量降低環(huán)境污染源 ， 注意員工健康安全 」 。 第六章 機(jī)構(gòu)和職責(zé) □ 為便于有效的 ESamp。 Nike 公司的要求 ? 明確訂定扮演的角色、責(zé)任與授權(quán)始能有效達(dá)成 ESH管理體系的效益 ? 明確指派實(shí)施合約商管理體系的人員 ? 指派資深管理代表來： (1)確保管理系統(tǒng)要求得以建立 、 實(shí)施與維持 (2)向最高管理者報告實(shí)施績效 (3)如何提供資源來支持管理體系的落實(shí) 組織應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)本要素的要求？ ?明確需要界定職責(zé)與權(quán)限的人員 ?界定各類人員的職責(zé)與權(quán)限 ?將職責(zé)與權(quán)限文件化 ?人員作用與職責(zé)的交流 ?提供充分的資源 ?管理者不同形式的承諾 應(yīng)對其職責(zé)和權(quán)限予以規(guī)定的人員包括： ? 最高管理者 ? 管理者代表 ? 組織各層次上的主管 ? 負(fù)責(zé)承包方環(huán)境、健康安全管理的人員 ? 負(fù)責(zé)環(huán)境、健康安全培訓(xùn)的人員 ? 對環(huán)境、健康安全有關(guān)鍵影響的設(shè)備負(fù)責(zé)人 ? 組織內(nèi)具有環(huán)境、健康安全資質(zhì)的專業(yè)人員 ? 在協(xié)商的基礎(chǔ)上確定的員工環(huán)境、健康安全代表 ? 崗位操作人員 機(jī)構(gòu)和職責(zé) 最高管理者的職責(zé)： ? 承擔(dān) MESH的最終責(zé)任； ? 任命 MESH管理者代表； ? 確定組織的 ESH方針； ? 提供足以實(shí)施 ESH方案和活動以及包括績效測量和監(jiān)測工作的人力、專項(xiàng)技能與技術(shù)、財力資源。 第七章 培訓(xùn)、意識和能力 ? 承包商應(yīng) 確定培訓(xùn)需求 ， 制定培訓(xùn)計劃 確保體系功能的有效性 ? 培訓(xùn)應(yīng)包括 全員意識培訓(xùn) 和 特殊工作崗位 培訓(xùn) Nike 公司的要求 ? 合約商如何識別培訓(xùn)需求和實(shí)施培訓(xùn)計劃 ? 確?？赡軐?dǎo)致環(huán)境、健康與安全影響的員工都了解其 角色與權(quán)責(zé) ? 確保員工有能力完成在管理體系中所要求的活動 ? 主要要求： (1)明確描述合約商確保員工了解的程序： (2)符合 ESH方針的重要性 (3)員工活動中可能的重大影響 (4)明確的操作程序 培訓(xùn)、意識和能力 —— 建立并保持有效的培訓(xùn)程序，以確保和提高全體員工的 ESH意識、知識和技能，使其具備完成 ESH工作任務(wù)的能力。 ? 人員培訓(xùn)與技能的記錄 培訓(xùn)、意識和能力 培訓(xùn)使員工應(yīng)具備的意識（基本培訓(xùn)內(nèi)容）： ? 遵循 ESH方針與程序，以及 MESH體系各項(xiàng)要求的重要性； ? 作業(yè)活動對員工環(huán)境污染、健康安全的實(shí)際或潛在的影響，以及改進(jìn)個人行為所帶來的效益（包括相應(yīng)的 ESH管理方案）； ? 在符合 ESH方針與程序以及 MESH體系各項(xiàng)要求方面的作用與職責(zé)（包括發(fā)生事故和事件時應(yīng)采取的應(yīng)急措施與職責(zé)）； ? 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序可能帶來的后果 。 案例研討 在年度培訓(xùn)計劃中發(fā)現(xiàn) ， 僅對質(zhì)量管理列出了相關(guān)培訓(xùn)課程 ， 但未有環(huán)境 、 健康安全相關(guān)課程 ， 人力資源部主管說： “ 我們的工作非常簡單 ， 從來沒有這方面的問題 ， 所以并未在計劃中排定 ” 。 解 釋 ? 合約商必須提供全面性的觀點(diǎn)來對內(nèi)部與外部信息交流的系統(tǒng)來支持管理體系持續(xù)實(shí)施 ? 合約商必須建立及維持針對 不同的層次與功能部門的信息交流 ? 外部相關(guān)方信息交流的 反饋 必須文件化 解 釋 ? 程序內(nèi)容包括： ESH方針、目標(biāo)與指針及管理方案 重大 ESH因素及評價變更的程序 法律法規(guī)及其它要求 (Nike要求 ) 信息交流操作程序 重大 ESH因素操作的范圍 緊急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序 監(jiān)控與量測操作中及活動關(guān)鍵特性的程序 員工關(guān)切及疑惑 接收、文件化及反饋由外部相關(guān)方所獲得的信息 合約商方針提供給大眾 經(jīng)銷