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健康、安全與環(huán)境管理體系培訓(xùn)教材-在線瀏覽

2025-02-25 06:01本頁面
  

【正文】 ——對(duì)要素名稱作了下列修改: “ 合規(guī)性評(píng)價(jià) ” 和 “ 作業(yè)許可 ” 兩個(gè)二級(jí)要素; 修改了部分要素的名稱: “ 培訓(xùn)、意識(shí)和能力 ” 改為“ 能力、培訓(xùn)和意識(shí) ” ; “ 健康、安全與環(huán)境管理方案 ” 改為 “ 管理方案 ” ; “ 文件和資料控制 ” 改為 “ 文件控制 ” ;“ 不符合、糾正和預(yù)防措施 ” 改為 “ 不符合、糾正措施和預(yù)防措施 ” ; “ 記錄和記錄管理 ” 改為 “ 記錄控制 ” ; “ 審核 ”改為 “ 內(nèi)部審核 ” (本版第 5章)。 北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心 本部分的附錄 A為資料性附錄。 本部分起草單位:北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司環(huán)境監(jiān)測(cè)總站。 本部分所代替的標(biāo)準(zhǔn)的歷次版本發(fā)布情況為: 北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心 引 言 為了深入推進(jìn)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司健康、安全與環(huán)境管理體系工作, 實(shí)現(xiàn)健康、安全、環(huán)境管理與國(guó)際接軌和跨越式發(fā)展 ,特修訂 Q/CNPC —2022的部分內(nèi)容。 本部分旨在為組織規(guī)定有效的健康、安全與環(huán)境管理體系要素,這些要素可與其他管理要求相結(jié)合,幫助組織實(shí)現(xiàn)其健康、安全、環(huán)境目標(biāo)。 北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心 1 范圍 Q/SY1002的本部分規(guī)定了健康、安全與環(huán)境管理體系的基本要求,旨在使組織能夠控制健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn), 實(shí)現(xiàn) 健康、安全與環(huán)境目標(biāo),并 持續(xù)改進(jìn) 其績(jī)效。 組織依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系時(shí) ,應(yīng)充分考慮組織的健康、安全與環(huán)境方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性等因素。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本部分,然而,鼓勵(lì)根據(jù)本部分達(dá)成協(xié)議的各方研究可使用這些文件的最新版本。 GB/T 24001—2022 環(huán)境管理體系 要求及使用指南( ISO 14001:2022, IDT) GB/T 28001—2022 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范( neq OHSAS18001:1999) SY/T 6276—1997 石油天然氣工業(yè) 健康、安全與環(huán)境管理體系 北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 內(nèi)部審核 audit 客觀地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià),以判定組織對(duì)其設(shè)定的健康、安全與環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文件的過程。 審核員 auditor 經(jīng)過培訓(xùn),并取得相應(yīng)資質(zhì),有能力實(shí)施審核的人員。 持續(xù)改進(jìn) continual improvement 為改進(jìn)健康、安全與環(huán)境總體績(jī)效,根據(jù)健康、安全與環(huán)境方針,組織不斷強(qiáng)化健康、安全與環(huán)境管理體系的過程。 糾正 corrective 消除已發(fā)現(xiàn)的不符合。 [GB/T 240012022中的 ] 北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心 顧客 customer 接受產(chǎn)品的組織或個(gè)人。 注:媒體可以是紙張,計(jì)算機(jī)磁盤、光盤或其他電子媒體,照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品,或它們的組合。 注:從這一意義上,外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。 [SY/T 62761997中的 ] 健康 health 影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員的身體、精神、行為等方面達(dá)到良好狀態(tài)的條件和因素。 補(bǔ)充: A 、危險(xiǎn)源 是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì),且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。 C 、重點(diǎn)部位 ( 1)制造、儲(chǔ)存、銷售易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所,以及可能形成爆炸、火災(zāi)場(chǎng)所的罐區(qū)、裝卸臺(tái)(站)、油庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等; ( 2)對(duì)關(guān)鍵裝置安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。 危害因素辨識(shí) health, safety and environment hazard identification 識(shí)別健康、安全與環(huán)境危害因素的存在并確定其特性的過程。它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持健康、安全與環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。 北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心 健康、安全與環(huán)境指標(biāo) health, safety and environment target 直接來自健康、安全與環(huán)境目標(biāo),或?yàn)閷?shí)現(xiàn)目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的健康、安全與環(huán)境績(jī)效要求(準(zhǔn)則),它們可適用于組織或其局部,如可行應(yīng)予以量化。 注:其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件叫“ 未遂事件 ” ,在英文中還可稱為 “ nearmiss”。 [GB/T 280012022中的 ] 相關(guān)方 interested parties 關(guān)注組織的健康、安全與環(huán)境績(jī)效或受其績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。 北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心 管理方案 management plans 為實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo),經(jīng)策劃所編制的規(guī)定職責(zé)權(quán)限、資源、程序 (措施 )和期限的文件。 注 2:管理方案是針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)和 /或運(yùn)行條件的變化,采取不同的健康、安全與環(huán)境管理的具體對(duì)策或措施,形式可以列表或是綜合性指導(dǎo)文件。 不符合 nonconformance 任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績(jī)效等的偏離,其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況的組合。 組織 anization 職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員和設(shè)施。 績(jī)效 performance 基于健康、安全與環(huán)境方針和目標(biāo),與組織的風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)的健康、安全與環(huán)境管理體系的可測(cè)量結(jié)果。 注 2: “ 績(jī)效 ” 也可稱為 “ 業(yè)績(jī) ” 。 預(yù)防措施 preventive action 為消除潛在不符合原因所采取的措施。 [GB/T 240012022中的 ] 記錄 record 闡明所取得的結(jié)果或提供所從事活動(dòng)的證據(jù)的文件。 [GB/T 280012022中的 ] 北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) risk assessment 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)程度以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。 [GB/T 280012022中的 ] 可容許風(fēng)險(xiǎn) tolerable risk 根據(jù)組織的法律義務(wù)和健康、安全與環(huán)境方針,已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。 4 總要求 組織應(yīng)建立、 實(shí)施 、保持和 持續(xù)改進(jìn) 健康、安全與環(huán)境管理體系, 確定如何實(shí)現(xiàn)這些要求,并形成文件 。 組織應(yīng)界定健康、安全與環(huán)境管理體系的范圍,并形成文件。關(guān)于 PDCA的含義簡(jiǎn)要說明如下: ——策劃:建立所需的目標(biāo)和過程,以實(shí)現(xiàn)組織的健康、安全與環(huán)境方針?biāo)谕慕Y(jié)果; ——實(shí)施:對(duì)過程予以實(shí)施; ——檢查:根據(jù)承諾、方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及法律法規(guī)和其他要求,對(duì)過程進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量; ——改進(jìn):采取措施,以持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系績(jī)效。 ? 承諾方針的內(nèi)函; ? 依據(jù)管理體系標(biāo)準(zhǔn) 。 ? 組織的重大危害、環(huán)境因素; ? 組織的管理績(jī)效、管理現(xiàn)狀; ? 員工、顧客、相關(guān)方的意見; ? 上級(jí)的要求; ( 5)持續(xù)改進(jìn) ? 通過監(jiān)視、監(jiān)測(cè)、檢查、測(cè)量、內(nèi)審、管理評(píng)審發(fā)現(xiàn)問題改進(jìn)問題; 北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心 5 健康、安全與環(huán)境管理體系要求 領(lǐng)導(dǎo)和承諾 組織應(yīng)明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)健康、安全與環(huán)境管理的責(zé)任,保障健康、安全與環(huán)境管理體系的建立與運(yùn)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過以下活動(dòng)予以證實(shí): a) 遵守法律、法規(guī)及相關(guān)要求; b) 制定健康、安全與環(huán)境方針; c) 確保健康、安全與環(huán)境目標(biāo)的制定和實(shí)現(xiàn); d) 主持管理評(píng)審; e) 提供必要的資源; f) 確保健康、安全與環(huán)境管理體系有效運(yùn)行。 HSE表現(xiàn)是獎(jiǎng)懲、聘用人員以及雇傭承包商的重要依據(jù); 實(shí)施 HSE培訓(xùn),建立和維護(hù)企業(yè)文化; 向全社會(huì)公開我們的 HSE業(yè)績(jī); 在世界上任何一個(gè)地方,在業(yè)務(wù)的任何一個(gè)領(lǐng)域,我們對(duì)HSE態(tài)度如一。 杜邦公司的 HSE理念 : ?一切事故可以防治; ?所有危害因素都可以控制; ?所有不良因素都必須馬上糾正; 北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心 理解要點(diǎn) : ? 管理者的職責(zé); ? 最高管理者的概念,最高管理者的職責(zé); ? 承諾編制的依據(jù); ? 承諾編制的內(nèi)容; ? 承諾的評(píng)價(jià); ? 承諾的修改; ? 承諾的公布與眾; 北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心 理解: H S E 文化建設(shè) HSE文化是企業(yè)文化的一個(gè)重要組成部分; 王宜林副總經(jīng)理在中油集團(tuán) 2022年 3月 26日安全工作會(huì)上指出: 安全文化是規(guī)范人的行為和理念的總和;現(xiàn)場(chǎng)人員“ 低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣 ” ,說到底還是在于人的思想認(rèn)識(shí)和思維習(xí)慣。安全文化是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。健康、安全與環(huán)境方針應(yīng): a) 包括對(duì)遵守法律、法規(guī)和其他要求的承諾,以及對(duì)持續(xù)改進(jìn)和清潔生產(chǎn)、事故預(yù)防、 社會(huì)責(zé)任 的承諾等; b) 與上級(jí)組織的健康、安全與環(huán)境方針保持一致; c) 適合于組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)和規(guī)模以及健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn); d) 傳達(dá)到所有為組織或 代表組織工作 的人員,使其認(rèn)識(shí)各自的健康、安全與環(huán)境義務(wù); e) 形成文件,實(shí)施并保持; f) 可為相關(guān)方所獲?。? g) 定期評(píng)審。 北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心 中石油方針 以人為本, 預(yù)防為主, 全員參與, 持續(xù)改進(jìn); 戰(zhàn)略目標(biāo): 追求零傷害,零污染,零事故,在健康、安全與環(huán)境管理方面達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。 ? 安全擁有高于一切的優(yōu)先權(quán); ? 以人為本、關(guān)愛生命; ? 全員參與、安全是每個(gè)人的責(zé)任; ? 把健康、安全、環(huán)境作為概述核心價(jià)值; ? 工作內(nèi)的安全和工作外的安全同等重要; ? 對(duì)承包商、分包商的 HSE管理進(jìn)行統(tǒng)一管理; 北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心 理解: ? 方針編制的依據(jù) ? 方針的內(nèi)容 ? 承諾 方針 目標(biāo) 指標(biāo)的關(guān)系 ? 方針的公布 ? 方針的評(píng)價(jià)、修訂 北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心 健康、安全環(huán)境方針的管理 - 健康、安全環(huán)境方針是由高層領(lǐng)導(dǎo)為組織制定的 HSE管理的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則,是健康、安全與環(huán)境管理的意圖、行動(dòng)的原則,經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布。 - 健康、安全環(huán)境方針要形成文件,付諸實(shí)施,予以保持。 - 可為相關(guān)方所獲取。 北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心 實(shí)例 : ? 遵守國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)與其他要求,合理 ? 利用資源,節(jié)能降耗,實(shí)現(xiàn) “ 三廢 ” 綜合利用,促進(jìn)企 ? 業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 ? 依靠科技進(jìn)步,推動(dòng)清潔的生產(chǎn)工藝,實(shí)行全過程污 ? 染控制。 ? 堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展,建成世界一流的石 ? 油套管生產(chǎn)基地。 北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心 策劃 對(duì)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 (1/3) 組織應(yīng)建立、實(shí)施和 保持程序 ,用來確定其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能夠控制或能夠施加影響的健康、安全與環(huán)境危害因素,以持續(xù)進(jìn)行危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的風(fēng)險(xiǎn)控制和削減措施。 北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心 (2/3) 組織在建立健康、安全與環(huán)境目標(biāo)時(shí),應(yīng)考慮危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制的效果。 北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心 (3/3) 組織應(yīng)對(duì)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的過程的有效性進(jìn)行評(píng)審,并根據(jù)需要進(jìn)行改進(jìn)。 注:危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制包括了健康、安全與環(huán)境三個(gè)方面的因素。 ☆ 組織的正?;顒?dòng),如:正常的生產(chǎn)活動(dòng); ☆ 組織的非正?;顒?dòng),如:臨時(shí)搶修; ☆ 所有進(jìn)入工作場(chǎng)所人員的活動(dòng),包括合同方和訪問者的活動(dòng); ☆ 工作場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施,如:內(nèi)部建筑物、生產(chǎn)設(shè)備、物資等; ☆ 由外界提供的設(shè)施,如:租賃的建筑物、設(shè)備等; 注意: 危害識(shí)別應(yīng)具有主動(dòng)性、前瞻性,而不是等產(chǎn)生了事故或事件再確定是危害。 北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心 (5/13) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià): 評(píng)價(jià)是根據(jù)識(shí)別的結(jié)果,采用科學(xué)的方法,評(píng)價(jià)危害給
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