【正文】 校區(qū)建設(shè)。努力成為國家高等教育綜合改革試驗校，創(chuàng)新管理體制和運行機制，建立先進的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，確立學(xué)術(shù)主導(dǎo)的運行模式。發(fā)揮市校合作名校聚集優(yōu)勢辦好深圳大學(xué)城。健全理事會運行機制。支持大學(xué)城在學(xué)科建設(shè)、培養(yǎng)模式、管理體制、運行機制方面深入探索、大膽創(chuàng)新、先行先試，著力提升科技原創(chuàng)能力、高層次人才創(chuàng)新能力和高水平社會服務(wù)能力，成為重要的研究生培養(yǎng)基地和科技創(chuàng)新中心，成為展示中國高等教育的窗口。北京大學(xué)深圳研究生院要堅持“前沿領(lǐng)域、交叉學(xué)科、應(yīng)用學(xué)術(shù)、國際標準”的辦學(xué)方針，努力建設(shè)成為“北京大學(xué)坐落在深圳的國際化校區(qū)”。全面提升高等教育質(zhì)量。積極探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，把教學(xué)作為教師考核的首要內(nèi)容，把教授為低年級學(xué)生授課作為重要制度。定期研究和發(fā)布重點發(fā)展學(xué)科和專業(yè)目錄，鼓勵高校主動調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究?？萍佳邪l(fā)資金對高?？蒲许椖績A斜，推動高校成為我市“科技登峰計劃”生力軍。增強高等教育服務(wù)能力。大力推進校企聯(lián)盟，支持企業(yè)與高校共建實驗室、研發(fā)中心等平臺，鼓勵高校教師到企業(yè)轉(zhuǎn)換科技成果或開展聯(lián)合攻關(guān)。緊密圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，主動開展前瞻性、對策性研究，發(fā)揮高校智囊團、思想庫作用。完善職業(yè)教育統(tǒng)籌管理體制。組建由政府統(tǒng)籌，以職業(yè)院校為主體，行業(yè)、企業(yè)參與的職業(yè)教育聯(lián)盟，建立經(jīng)常性的對話協(xié)商機制和工作平臺，促進院校間、院校與行業(yè)企業(yè)間合作和教育資源共享。做強做大高職教育。鼓勵高職院校與境外同類院校、與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，支持建設(shè)獨立分校。鼓勵有實力的大型企業(yè)建設(shè)企業(yè)學(xué)院。深化中職學(xué)校招生制度改革，穩(wěn)步擴大中職教育規(guī)模， 。建設(shè)一批公共職教實訓(xùn)基地、骨干示范性專業(yè)。設(shè)立職業(yè)教育貢獻獎。積極推進學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書“雙證書”制度，到2015年中職畢業(yè)生“雙證率”達到90%以上。開展高職院校舉辦附屬中職學(xué)校試驗，積極推進中職與高職在培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置、課程標準、教育模式和學(xué)制上的銜接。（六）高中教育積極推動高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、特色發(fā)展。高水平普及高中階段教育，滿足廣大市民日益增長的對優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位的需求。加快全寄宿制普通高中學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，到2015年，完成11所普通高中新改擴建工作。支持公辦品牌高中擴大規(guī)模，鼓勵優(yōu)質(zhì)民辦高中舉辦分校，探索集團化發(fā)展。推動高中多樣化特色化發(fā)展。大力推進學(xué)校辦學(xué)模式和育人方式多樣化、個性化，建設(shè)一批德育、科技、藝術(shù)、體育、課程改革和學(xué)校文化建設(shè)等方面的特色高中，鼓勵高中學(xué)校形成獨特的教育風(fēng)格和學(xué)校文化。建立校本課程指導(dǎo)和資助制度，提高學(xué)校課程建設(shè)和實施水平，鼓勵普通高中建設(shè)特色課程體系，開發(fā)內(nèi)容銜接、形式多樣的實踐課程和活動課程，為學(xué)生發(fā)展提供更多課程選擇。引進國際知名高中來深合作辦學(xué)，支持國際學(xué)校開展高中階段教育，支持有條件的高中引進國際課程、設(shè)立國際部、與國際知名大學(xué)開展教育教學(xué)合作、與國際知名高中締結(jié)姊妹學(xué)校，實施高中交換生計劃，鼓勵有條件的高中在境外辦學(xué)，形成面向世界，開放辦學(xué)的新格局。開展綜合高中試驗。職業(yè)學(xué)校要重視學(xué)生基礎(chǔ)文化素養(yǎng)培養(yǎng)，增強學(xué)生持續(xù)發(fā)展能力。堅持育人為本，面向全體學(xué)生，注重品行培養(yǎng)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，培育健康體魄，養(yǎng)成良好習(xí)慣，強化基本知識和基本技能學(xué)習(xí)，為每一個學(xué)生終身發(fā)展奠基。把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為深圳優(yōu)質(zhì)教育公共服務(wù)的特色和亮點。逐步提高原特區(qū)外公辦學(xué)校比重，著力提升原特區(qū)外教育質(zhì)量。積極推進義務(wù)教育學(xué)校設(shè)備設(shè)施的標準化配置，實行統(tǒng)一的日常運行經(jīng)費生均撥款制度，完善教師合理流動機制，實現(xiàn)教育資源均衡優(yōu)配。保障義務(wù)教育規(guī)范發(fā)展。進一步規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)行為，不設(shè)重點班和非重點班，不利用學(xué)生法定休息時間進行集體補課。加強義務(wù)教育執(zhí)法監(jiān)督，建立義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為問責(zé)制。堅持德育為先，進一步改進課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容，轉(zhuǎn)變教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式，提高課堂教學(xué)效率，更加關(guān)注學(xué)生的情感、態(tài)度和價值觀。大力推進陽光體育運動，加強美育，培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)，健全學(xué)生心理健康教育工作機制，關(guān)心每一個學(xué)生的健康成長和全面發(fā)展。系統(tǒng)評估和總結(jié)深圳中小學(xué)課改經(jīng)驗，對深化課程改革進行科學(xué)規(guī)劃、合理部署和專業(yè)指導(dǎo)。創(chuàng)新教育教學(xué)方法，注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力。建立學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶機制，不讓一個孩子掉隊。堅持公益性和普惠性，強化政府職責(zé)，尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律，以兒童生活為基礎(chǔ)，以游戲為基本形式，提升幼兒園保教水平，保障兒童快樂健康成長。將學(xué)前教育納入社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局幼兒園建設(shè)，高水平普及3年學(xué)前教育。設(shè)立學(xué)前教育專項資金，加大公共財政對學(xué)前教育投入，到2015年財政對學(xué)前教育投入占財政性教育經(jīng)費比例達到5%以上。規(guī)范發(fā)展學(xué)前教育。開展幼兒園辦學(xué)水平評估，全面推進規(guī)范化幼兒園建設(shè)，到2015年全市95%以上幼兒園達到規(guī)范化標準。嚴格實行保教人員持證上崗制度，加強教師繼續(xù)教育和骨干教師培訓(xùn)，完善教師職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)工作，加強學(xué)前教育教學(xué)研究，提高學(xué)前教育質(zhì)量。建立由教育、衛(wèi)人委、婦聯(lián)等部門協(xié)同運作的社區(qū)早教服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范03歲嬰幼兒教養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)，加強03歲兒童家庭保育教育指導(dǎo)，提高03歲兒童看護人育兒水平。（九）特殊教育高度重視特殊教育，形成全社會特別關(guān)愛、特別支持特殊教育的氛圍，共建和諧幸福社會。注重潛能開發(fā)和缺陷補償，積極推進殘障兒童少年隨班就讀，建立健全保障機制，解決相關(guān)配套的經(jīng)費、編制等問題，為殘障學(xué)生提供有針對性的教育、幫助和康復(fù)服務(wù)。加強特殊教育師資隊伍建設(shè)，落實特殊教育教師待遇。加強特殊學(xué)校建設(shè)。鼓勵和支持社會機構(gòu)舉辦特殊教育。（十）終身教育學(xué)習(xí)改變命運，學(xué)習(xí)創(chuàng)造未來。加強終身教育的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。加快建設(shè)高水平學(xué)習(xí)型城市。創(chuàng)新終身學(xué)習(xí)制度。依托人口管理檔案信息系統(tǒng)，推行市民終身學(xué)習(xí)卡管理制度，建立終身學(xué)習(xí)電子檔案和“學(xué)分銀行”，探索實施“崗位培訓(xùn)學(xué)分制”和“學(xué)分換學(xué)歷”計劃。促進社會培訓(xùn)規(guī)范發(fā)展。開展培訓(xùn)機構(gòu)評估，全面推進規(guī)范化培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，到2015年全市80%以上培訓(xùn)機構(gòu)達到規(guī)范化標準。三、爭創(chuàng)國家教育綜合改革示范區(qū)（十一）人才培養(yǎng)體制改革創(chuàng)新德育工作。結(jié)合經(jīng)濟特區(qū)社會主義建設(shè)的生動實踐和最新成果，加強以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新精神為核心的時代精神教育，堅定學(xué)生對中國共產(chǎn)黨、社會主義制度的信念和信心，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。重視中華民族傳統(tǒng)美德教育和革命傳統(tǒng)教育。發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，把德育滲透到教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的各個方面，加強專兼職德育骨干隊伍建設(shè)，形成教書育人、全員育人的機制，完善學(xué)校、家庭、社會“三位一體”育人機制，充分發(fā)揮警校共建社會主義精神文明活動機制，推動政府、企業(yè)和社區(qū)共建校外德育基地，營造健康向上、文明和諧的良好社會環(huán)境，不斷增強德育工作的吸引力和感染力，增強德育工作的時代性、針對性和實效性。普通高校要著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。深化教學(xué)改革，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、參與式、討論式教學(xué)。強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。完善學(xué)分制，推進彈性學(xué)制，增強學(xué)生人文精神和科學(xué)素養(yǎng)。吸引國內(nèi)知名高校在深開展研究生教育。創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。積極探索“雙元制”辦學(xué)模式，建立和完善工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式。建立公共實訓(xùn)基地評估標準，鼓勵企業(yè)參與建設(shè)職業(yè)教育公共實訓(xùn)基地。進一步完善“中職—電大直通車”模式，搭建中職與高等教育的“立交橋”。幼兒園要保障學(xué)生快樂健康成長。高中學(xué)校要注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、自強自立和適應(yīng)社會的能力，克服應(yīng)試教育傾向。重視社會實踐和活動教學(xué)。加強生命教育、健康教育、安全教育、環(huán)境教育。以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，建立教育質(zhì)量監(jiān)測與評價制度，開展由政府、學(xué)校、家長和社會各方面參與的教育質(zhì)量評價活動，加強對各區(qū)域、各學(xué)校教育質(zhì)量綜合評價。建立健全學(xué)校自主發(fā)展機制，促進學(xué)校提升自我規(guī)劃、自我評價、自我調(diào)控與自我完善的能力。探索促進學(xué)生發(fā)展的多種評價方式。改進人才評價及選用制度，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。以轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)為重點，實行管辦評分離，形成政府統(tǒng)籌、分級負責(zé)、規(guī)范有序、社會參與的教育公共服務(wù)體系。制定《深圳市學(xué)校規(guī)程》，明確政府管理學(xué)校的權(quán)限與職責(zé)，推進學(xué)校自主辦學(xué)，形成符合學(xué)校組織特點和教育規(guī)律的管理制度。建立教育發(fā)展咨詢委員會，充分發(fā)揮專家在重大教育決策和重大建設(shè)項目實施中的作用。強化行政管理統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。明確市區(qū)（新區(qū)）教育管理職責(zé)，加強政府對教育的統(tǒng)籌與服務(wù)，提高教育專業(yè)化管理水平。尊重教育的行業(yè)特點和發(fā)展規(guī)律，探索形成有利于保障教育優(yōu)先發(fā)展的編制、人事和經(jīng)費投入管理辦法，強化教育行政部門的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)作用。（十三）學(xué)校管理體制改革率先構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代大學(xué)制度。完善大學(xué)校長遴選任用辦法。探索建立由多方面代表參加的學(xué)校理事會，吸引社會賢達參與學(xué)校重大決策和管理。建立高校質(zhì)量年度報告發(fā)布制度。深化中小學(xué)管理體制改革。推行校長職級制，促進中小學(xué)校長專業(yè)化發(fā)展，建立和健全預(yù)備校長隊伍選拔與培養(yǎng)機制。完善校務(wù)公開制度，健全教職工代表大會制度和家長委員會制度，不斷完善科學(xué)民主決策機制。（十四）辦學(xué)體制改革改革創(chuàng)新學(xué)校辦學(xué)體制和管理辦法。積極鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，扶持薄弱學(xué)校發(fā)展，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。大力創(chuàng)新辦學(xué)模式，總結(jié)中小學(xué)集團化辦學(xué)經(jīng)驗。全面落實民辦教育法律法規(guī)，優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。規(guī)范民辦學(xué)校法人登記，完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全民辦學(xué)校的財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度，落實民辦學(xué)校法人財產(chǎn)權(quán)。完善民辦學(xué)校重組與退出機制，推動教育資源優(yōu)化配置。公共財政大力支持民辦教育發(fā)展。擴大民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，支持民辦學(xué)校創(chuàng)新管理體制機制和育人模式，促進民辦學(xué)校優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，對捐資舉辦、不要求取得合理回報及自建校舍的民辦中小學(xué)（幼兒園）給予獎勵。（十五）招生考試制度改革改革高校招生考試制度。推進高職院校實行聯(lián)合命題，自主組織考試，自主招生，或根據(jù)高中階段學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績、綜合素質(zhì)評價和技能測試成績注冊入學(xué)。改革中職教育招生考試制度。擴大中等職業(yè)學(xué)校招生范圍，由面向本市招生擴大到市外、省外招生，由面向初中畢業(yè)生招生擴大到面向成人、在職職工和其他有需要的人群招生。堅持義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)免試就近入學(xué)制度。優(yōu)質(zhì)高中每年招生計劃按一定比例分配到初中學(xué)校，完善初中學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生推薦入學(xué)制度，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。改革體育中考和特長生招生辦法。（十六）教育投資體制改革建立健全教育產(chǎn)權(quán)制度。建立教育領(lǐng)域各類資本進入與退出機制，優(yōu)化各類資本投入教育領(lǐng)域的制度環(huán)境。制定吸引各類資本投入教育領(lǐng)域的財政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策。完善捐贈教育激勵機制，鼓勵海內(nèi)外各界捐資、出資辦學(xué)。支持高校設(shè)立發(fā)展基金，制定優(yōu)惠政策吸引校友、企業(yè)、社會團體和個人向高校捐贈。（十七）教育開放體制改革深化深港澳臺地區(qū)教育合作。推進深港澳職業(yè)教育合作，探索深港澳建設(shè)職業(yè)教育“一試三證”新模式，積極引進國際通行的職業(yè)資格證書，推進培養(yǎng)培訓(xùn)、師資交流和考試等方面的合作。聯(lián)合香港，面向國內(nèi)外市場發(fā)展教育服務(wù)貿(mào)易，共同打造區(qū)域教育樞紐。加強教育國際交流與合作。引進境外知名高校，辦成與國際慣例接軌的一流大學(xué)。積極引進海外具有較高學(xué)術(shù)造詣的專家和學(xué)者來深任教和合作科研，積極引進高水平的學(xué)術(shù)團隊和優(yōu)秀教育管理人才，提高外籍教師比例。大力發(fā)展留學(xué)教育。推進以科研項目和課題研究為依托的公派留學(xué)。建設(shè)國際化品牌學(xué)科專業(yè)和課程，增強深圳教育對留學(xué)生的吸引力，擴大來深留學(xué)生的規(guī)模，鼓勵企業(yè)特別是深圳駐海外企業(yè)設(shè)立獎勵基金，吸引國外學(xué)生來深留學(xué)。大力發(fā)展國際教育，至2015年，新建12所國際學(xué)校，為在深外籍人士子女提供完善教育服務(wù)。引進國際優(yōu)質(zhì)教育資源，開展國際理解教育，著力培養(yǎng)理解多元文化、具有國際視野、懂得國際規(guī)則的專業(yè)人才。提升市民學(xué)外語、用外語的能力，增進市民對不同國家和文化的認知理解，增強國際交往能力。以東盟地區(qū)和深圳國際友好城市為重點，建設(shè)海外孔子學(xué)院。各級黨委要把教育優(yōu)先發(fā)展作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀