【正文】 局： 89392108 89392110 機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援中心： 89392119 遼寧省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)客服電話： 96833 機(jī)場(chǎng)安全質(zhì)量督查部電話： 89399041 89399043 機(jī)場(chǎng)安檢中心值班電話： 89392068 65． 桃仙機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的安全保衛(wèi)管理權(quán)限 桃仙機(jī)場(chǎng)股份有限公司依法對(duì)整個(gè)機(jī)場(chǎng)控制區(qū)實(shí)施完全的安全管理，并指定機(jī)場(chǎng)護(hù)衛(wèi)中心、安檢中心具體執(zhí)行對(duì)控制區(qū)的安全保衛(wèi)管理，所有進(jìn)入控制區(qū)的工作人員和旅客，均應(yīng)接受檢查和管理。 16 67． 桃仙機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通道的管理要求 A、所有進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的人員、車輛必須持有效的通行證件； B、所有進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的人員、車輛必須接受安全檢查； C、嚴(yán)禁工作人員攜帶任何違禁及限制性物品進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)； D、所有攜帶隨身物品的工作人員必須經(jīng)由主通 道進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)； E、內(nèi)場(chǎng)車輛僅限在控制區(qū)內(nèi)行駛，并禁止攜帶與航空保障無關(guān)的物品進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)； F、航空配餐物品由配餐公司按要求實(shí)施安全監(jiān)控并接受查驗(yàn)及抽查； G、對(duì)不接受安全檢查的人員、車輛，禁止進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)； H、 對(duì)故意擾亂、妨礙現(xiàn)場(chǎng)工作秩序者移交機(jī)場(chǎng)公安分局處理。其中“長(zhǎng)期證”有效期為三年，“短期證”有效期為一年，“臨時(shí) 證”有效期為七天。 7桃仙機(jī)場(chǎng)對(duì)控制區(qū)通行證的管理要求 A、 沈陽桃仙國際機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證由沈陽桃仙國際機(jī)場(chǎng)股份有限公司安檢中心證件管理科制作和發(fā)放（專機(jī)證除外），其他單位不得制作和發(fā)放； B、 所有辦證人員在辦證前必須進(jìn)行空防安全知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)不得少于 4 學(xué)時(shí)。 培訓(xùn)結(jié)束后必須進(jìn)行考試，培訓(xùn)內(nèi)容及考試試卷由機(jī)場(chǎng)股份公18 司安檢中心證件科提供，申辦單位具體組織實(shí)施。所攜帶的物品必須接受安全檢查，任何單位和個(gè)人不得以任何借口和理由拒絕接受檢查； D、 凡進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的人員必須在控制區(qū)通行證所限定區(qū)域范圍內(nèi)活動(dòng)，嚴(yán)禁超出規(guī)定區(qū)域活動(dòng)； E、 凡進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控 制區(qū)工作的人員必須將控制區(qū)通行證佩戴在胸前，禁止將通行證放于衣兜內(nèi)或衣服里面，嚴(yán)禁將自己的控制區(qū)通行證轉(zhuǎn)借他人使用； F、 持臨時(shí)通行證、特許證人員進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)需出示本人有效身份證件； G、 持證人員應(yīng)自覺遵守沈陽桃仙機(jī)場(chǎng)控制區(qū)運(yùn)行管理規(guī)定以及空防安全、消防安全、交通安全管理等規(guī)定，并有責(zé)任和義務(wù)維護(hù)機(jī)場(chǎng)的安全和正常運(yùn)營秩序。 I、 因保管不善致使控制區(qū)工作證破損，使執(zhí)勤人員無法辨認(rèn)證件內(nèi)容或無法按規(guī)定佩戴的，應(yīng)及 時(shí)申請(qǐng)更換。 K、 各單位要及時(shí)清理和收繳因工作變動(dòng)、離退休、解除勞動(dòng)合同等原因停止使用的控制區(qū)通行證，交還發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。 （ 1）無證或持偽造通行證的 ； （ 2）不配合驗(yàn)證 ； （ 3）通行區(qū)域不符的； （ 4）使用過期或作廢通行證的 ； （ 5）未按規(guī)定配戴、使用通行證的 ； （ 6）證件損壞或模糊不清，無法辨認(rèn)的 ； （ 7）拒絕接受檢查登記，不服從管理的； （ 8）持臨時(shí)通行證，無指定人員陪伴 管理的。 （ 1）拒絕接受檢查登記，不服從管理的； （ 2）不配合驗(yàn)證、冒用或轉(zhuǎn)借人員證件的； （ 3）利用通行證擾亂機(jī)場(chǎng)運(yùn)營秩序的； （ 4）逃避檢查進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的； （ 5）證件損壞或模糊不清，無法辨認(rèn)的 ； （ 6）未按規(guī)定履行引領(lǐng)、陪伴和管理的造成安全隱患的； （ 7）在機(jī)場(chǎng)禁煙區(qū)吸煙 ,影響或阻攔航空器滑行等違反機(jī)場(chǎng)控制區(qū)安全工作程 序、規(guī)定和國家法規(guī)的； （ 8）通行區(qū)域不符或攜帶無效通行證的； （ 9）違規(guī)攜帶、傳遞、藏匿物品的； （ 10）存在安全隱患或發(fā)生安全差錯(cuò)、事故的其他行為。遇有下列情形之一的，機(jī)場(chǎng)安全質(zhì)量督查部將暫停該單位通行證的辦理，下發(fā)安全隱患整改通知書，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的，取消辦證資格。 75． 內(nèi)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車牌號(hào)和行駛證辦理程序 A． 申領(lǐng)內(nèi)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車輛行駛證的單位需向沈陽機(jī)場(chǎng)安全質(zhì)量督查部提交車輛入籍申請(qǐng)，填寫《東北地 區(qū)辦理航空器活動(dòng)區(qū)車輛號(hào)牌、行駛證申請(qǐng)表》，并提供車輛購置發(fā)票復(fù)印件、車輛出廠合格證復(fù)印件和車輛保險(xiǎn)單復(fù)印件等資料（由于歷史原因不能提供有效復(fù)印件的，可由使用單位出具書面證明，說明車輛購置金額、時(shí)間、來源、車21 輛技術(shù)參數(shù)等情況）。 初次檢驗(yàn)項(xiàng)目包括：車輛安全技術(shù)狀況，車身噴涂單位名稱、標(biāo)志和統(tǒng)一的安全標(biāo)志情況；是否按照符合標(biāo)準(zhǔn)的安裝警示燈，是否配備符合標(biāo)準(zhǔn)的滅火器材等。 76． 遺失、失效證件的管理 、變?cè)?、冒用、轉(zhuǎn)借或者失效的航空器活動(dòng)區(qū)車輛通行證件的車輛，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即沒收該車輛駕駛員人員通行證、航空器活動(dòng)區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛證和車輛通行證并禁止車輛進(jìn)入航空器活動(dòng)區(qū)，取消該車輛駕駛員再次申請(qǐng)內(nèi)場(chǎng)駕駛證資格和該車輛再次申請(qǐng)進(jìn)入航空器活動(dòng)區(qū)資格。 動(dòng)車駕駛證件遺失情況，必須在 12 小時(shí)內(nèi)上報(bào)沈陽機(jī)場(chǎng)安全質(zhì)量督查部并出具 書面報(bào)告。 駛證件，必須向沈陽機(jī)場(chǎng)安全質(zhì)量督查部出具相關(guān)書面材料，部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章。 駛證件一旦過期必須立即進(jìn)行回收并統(tǒng)一交還安 檢中心證件管理科，證件管理科經(jīng)過核對(duì)后集中銷毀。 （通常為機(jī)場(chǎng)控制區(qū) 5 號(hào)通道， 3 號(hào)通道限高 米）進(jìn)入，經(jīng)沈陽機(jī)場(chǎng)護(hù)衛(wèi)中心查驗(yàn)，符合要求后方可通行。對(duì)車輛違章行為，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì) 車輛駕駛員及其單位做出相應(yīng)處罰。在航空器活動(dòng)區(qū)內(nèi)，駕駛員一年內(nèi)違章五次（含）或者連續(xù)兩年每年違章三次（含）的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回違章人員的航空器活動(dòng)區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛證， 6 個(gè)月內(nèi)不得再申領(lǐng)航空器活動(dòng)區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛證。駕駛員記分標(biāo)準(zhǔn)遵照《民航東北地區(qū)航空器活動(dòng)區(qū)道路交通安全管理實(shí)施細(xì)則（試行）》第八章第四十 八條至第五十三條執(zhí)行。 區(qū)車輛及駕駛員實(shí)施檢查，檢查范圍包括但不僅限于車輛牌照、安全性能檢查，駕駛員的駕駛證、車輛行駛證及控制區(qū)通行證的查驗(yàn)，以及車輛在機(jī)坪運(yùn)行中是否違反航空器活動(dòng)區(qū)道路交通管理辦法、民航局 191 號(hào)令以及機(jī)場(chǎng)FOD 防范實(shí)施方案相關(guān)規(guī)定的檢查。 B． 所有進(jìn)入 候機(jī)隔離區(qū)的通道口均由安檢中心 派安檢人員守護(hù)，以確保進(jìn)入隔離區(qū)的工作人員均屬于符合規(guī)定的人員。 D． 經(jīng)過安全檢查的旅客離開候機(jī)隔離廳進(jìn)入公共區(qū)域的，再次進(jìn)入時(shí)應(yīng)重新經(jīng)過安全檢查。 F． 隔離區(qū)在每日投入使用前，由安檢中心的安檢人員進(jìn)行全面搜 查，并在旅客進(jìn)入候機(jī)隔離區(qū)后，派員在隔離區(qū)內(nèi)不間斷巡視。 80． 個(gè)人對(duì)非法干擾行為的一般處置原則 個(gè)人收到威脅信息或發(fā)現(xiàn)可疑物品時(shí)，為了確保安全，應(yīng)立即報(bào)告機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)（ 89392108）和機(jī)場(chǎng)生產(chǎn)運(yùn)行指揮中心（ 89398050），并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，等待指示和增援，不 可盲目處置。 82． 對(duì)涉及航空安全保衛(wèi)工作的相關(guān)人員招聘的安全保衛(wèi)要求 所有涉及航空安全保衛(wèi)工作的相關(guān)人員（包括機(jī)場(chǎng)、航空公司、機(jī)場(chǎng)租戶等）在招聘時(shí)，除應(yīng)符合相應(yīng)的崗位條件外，還應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的背景調(diào)查，以防止曾經(jīng)涉案人員或有涉案背景的 人員進(jìn)入安全保衛(wèi)工作崗位。 B、安全保衛(wèi)人員在職期間 ，必須參加在崗培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、儀器設(shè)備培訓(xùn)，以提高技術(shù)能力。 D、參與實(shí)施航空安保措施人員培訓(xùn)不少于 6 課時(shí)（ 1天） 。 84． 機(jī)場(chǎng)專職航空安保人員基礎(chǔ)培訓(xùn)課程 （ 1） 空防安全威脅與應(yīng)對(duì)措施（空防形勢(shì)教 育） ； （ 2） 航空安保規(guī)章和機(jī)場(chǎng)安保方案 ； （ 3） 崗位安保措施規(guī)定和程序規(guī)定 ； （ 4） 崗位職責(zé)與權(quán)限 ； （ 5） 崗位的安保質(zhì)量控制要求 ； （ 6） 崗位應(yīng)急處置措施和程序 。 86． 參與實(shí)施航空安保措施人員課程安排： （ 1） 空防安全威脅與應(yīng)對(duì)措施 ； （ 2） 航空安保規(guī)章和機(jī)場(chǎng)安保方案 ； （ 3） 崗位安保規(guī)定和程序規(guī)定 ； （ 4） 崗位安保質(zhì)量控制計(jì)劃 。演練結(jié)束后應(yīng)做出評(píng)估，并書面報(bào)告民航地區(qū)管理局公安局。 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定航空安全保衛(wèi)檢查工作制度，對(duì)本單位采取的航空安全保衛(wèi)措施及效果進(jìn)行定期檢查，以確保本單位航空安全保衛(wèi)計(jì)劃得到27 有效施行。 90． 擾亂秩序的行為包括但不限于： a．尋釁滋事、毆打旅客； b． 酗酒滋事 ； c．性騷擾； d．破壞公共設(shè)施； e．盜竊機(jī)上物品； f．在禁煙區(qū)吸煙； g．沖擊機(jī)場(chǎng)； h．強(qiáng)行登占航空器； i．其他擾亂民用航空器運(yùn)營秩序的行為。 凡其工作場(chǎng)地構(gòu)成控制區(qū)與非控制區(qū)界線的一部分，或經(jīng)其可從非控制區(qū)進(jìn)入控制區(qū)者，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)通過其區(qū)域的進(jìn)出實(shí)施控制，防止未經(jīng)授權(quán)和未經(jīng)安全檢查的人員、物品進(jìn)入控制區(qū)。 93． 候機(jī)樓內(nèi)小件寄存處的保安控制 小件物品寄存場(chǎng)所一般應(yīng)設(shè)置在候機(jī)樓外；如設(shè)在候機(jī)樓內(nèi)，寄存的物品應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全檢查。 94． 空白客票和其他旅行證件的保安控制 為防止可能被用于非法干擾行為的旅行證件被盜，出票柜臺(tái)及其他辦理登機(jī)手續(xù)的設(shè)施，其結(jié)構(gòu)應(yīng)能防止旅客和公眾進(jìn)入工作區(qū)。 95． 安檢通道前的保安公告設(shè)置 29 旅客候機(jī)樓廣播、電視系統(tǒng)應(yīng)定期通告，告知旅客和公共應(yīng)遵守的基本保安事項(xiàng)和程序。 對(duì)旅客及其手提行李進(jìn)行安全檢查的依據(jù)： a.《中華人民共和國民用航空法》； b.《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》； c.《中國民用航空安全檢查規(guī)則》 ； 、公安部發(fā)布的有關(guān)安全檢查的通告、通知。 30 二、專業(yè)部分 1． 民航安全檢查機(jī)構(gòu)的航空保安職責(zé) A、依照有關(guān)法律 、法規(guī)，通過實(shí)施安全檢查工作，防止危及航空安全的物品非法進(jìn)入民用航空器，保障民用航空器及其所載人員、財(cái)產(chǎn)的安全。 2． 對(duì)旅客及其手提行李的安全檢查 對(duì)乘坐國際、國內(nèi)航班的旅客及其手提行李，除國家有規(guī)定免檢的以外，全部進(jìn)行安全檢查。 3． 旅客的通行管制 旅客乘機(jī)應(yīng)當(dāng)通過安全檢查通道進(jìn)入指定的候機(jī)和登機(jī)區(qū)域，并出示下列證件以備檢查： （有效身份證件）； 證（登機(jī)牌），登機(jī)憑證上無旅客信息的應(yīng)當(dāng)持有客票。 5． 對(duì)旅客托運(yùn)行李的檢查 對(duì)旅客的托運(yùn)行李必須與該旅客同機(jī)運(yùn)輸，并實(shí)施 X光射線檢查儀檢查及手工方式檢查。接送旅客的人員和其他人員不得進(jìn)入候機(jī)隔離區(qū)。 依據(jù)《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》第26 條：乘坐 民用航空器的旅客和其他人員及其攜帶的行李物品，必須接受安全檢查；但是國務(wù)院規(guī)定免檢的除外。 8． 警衛(wèi)人員攜帶槍支乘坐民航班機(jī)的規(guī)定 （ 1） 警衛(wèi)人員攜帶槍支乘坐民航班機(jī)，應(yīng)持有工作證、本人持槍證和公安部警衛(wèi)局或中辦警衛(wèi)局、總政保衛(wèi)部、軍委辦公廳警衛(wèi)局、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）公安廳（局）出具的持槍證明信，經(jīng)核對(duì)無誤后登記放行，并通報(bào)機(jī)組。 9． 免檢 包括免檢人員和免檢物品，免檢由國家行政機(jī)關(guān)規(guī)定，民航安 全保衛(wèi)部門在接到相關(guān)通知后，核對(duì)身份和證明，免檢放行。 11． 安檢特別工作方案 在危險(xiǎn)增加和特殊情況下，經(jīng)民航局公安局或其授權(quán)部門批準(zhǔn)可以實(shí)施特別工作方案，從嚴(yán)進(jìn)行安全檢查。如發(fā)生相混或接觸，應(yīng)當(dāng)采取以下措施： ； 可登機(jī)； 客進(jìn)入航空器，應(yīng)當(dāng)對(duì)該航空器客艙進(jìn)行清艙。如果發(fā)生接觸，則旅客重新登機(jī)前必須再次進(jìn)行安全檢查； C、乘坐國際、地區(qū)及特殊管理的國際航線班機(jī)抵達(dá)境內(nèi)機(jī)場(chǎng)，轉(zhuǎn)乘國內(nèi)航線班機(jī)的旅客及其行李，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全檢查。 14． 保密物品的安檢 A、對(duì)裝有機(jī)要文件的航空專用文件箱，憑中辦機(jī)要交通局的《機(jī)要交通專用證》，以及鉛封或?qū)Ｓ脴?biāo)志，經(jīng)安全檢查機(jī)構(gòu)核查后，免予安全檢查； B、 對(duì)裝有外匯的箱（袋），憑銀行保衛(wèi)部門簽發(fā)的《押運(yùn)證》和所在銀行開具的證明信及專用箱（袋）并鉛封，經(jīng)安全檢查機(jī)構(gòu)核查后，免予安全檢查。 34 15． 非公開檢查 A、對(duì)要求在非公開場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查的旅客，包括攜帶貴重物品、戴心臟起搏器的旅客和殘疾人旅客，可在專門場(chǎng)所進(jìn)行檢查。 16． 外交官與外交郵袋的檢查 A、外交官應(yīng)當(dāng)接受安全檢查，國家另有規(guī)定的除外。 17． 押解接受司法和行政強(qiáng)制措施人員的程序 A、押解接受司法和行政強(qiáng)制措施的人員按照民航局《押解犯罪嫌疑人乘坐民航班機(jī)程序規(guī)定》（民航發(fā)〔 2020〕 26 號(hào)）執(zhí)行； B、機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)負(fù) 責(zé)審核押解單位介紹信、人民警察證和《押解犯罪嫌疑人乘坐民航班機(jī)審批表》，對(duì)符合35 條件的出具《協(xié)助押解犯罪嫌疑人乘坐民航班機(jī)通知書》，并將有關(guān)情況通知機(jī)場(chǎng)有關(guān)部門和相關(guān)航空公司； C、機(jī)場(chǎng)安檢和班機(jī)機(jī)組接到押解通知后，應(yīng)當(dāng)積極配合，嚴(yán)格落實(shí)安全措施。 19． 超大件 行李、中轉(zhuǎn)行李的安檢 A、承運(yùn)人對(duì)已經(jīng)辦理登機(jī)手續(xù)而未登機(jī)的旅客行李，不得裝入或者留在航空器上；旅客在航空器飛行中途中止旅行時(shí)，必須將其行李卸下。 20． 錯(cuò)運(yùn)和無人認(rèn)領(lǐng)行李的保安控制 各機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全的存放場(chǎng)所存放錯(cuò)運(yùn)行李和無人認(rèn)領(lǐng)行李，直至發(fā)運(yùn)、認(rèn)領(lǐng)或按規(guī)定的程序處理為止。 21． 武器的托