【正文】 家警衛(wèi)對象； B、香港及澳門特別行政區(qū)行政長官； C、重要外賓（按正部級規(guī)格接待）。 32 （ 2） 警衛(wèi)人員須將槍彈分開隨身攜帶，其他物品仍須經過安全檢查。拒絕接受安全檢查的，不準登機，損失自行承擔。 7． 對拒絕接受安全檢查者的處理辦法及依據 對拒絕接受安全檢查者，機場安檢人員應向其說明有關法律規(guī)定，經說明仍然拒絕者，不準登機，損失自行承擔。 6． 對進入候機隔離區(qū)工作人員的安全檢查 對進入候機隔離區(qū)的工作人員（包括機組人員）及其攜帶的物品，應當接受安全檢查。 4． 乘機有效身份證件 中國籍旅客的居民身份證、臨時身份證、軍官證、武警警官證、士兵證、軍隊學院證、軍隊文職干部證、軍隊離退休干部證和軍隊職工證；國內旅客可持往來港澳通行證、往來臺灣通行證；海員可持海員證；港、澳地區(qū)居31 民和臺灣同胞旅行證件、港澳（臺灣）居民來往內地（大陸）通行證；外籍旅客的護照、旅行證、外交官證、領事館證、外國人出入境證、外國人居留證 ；民航局規(guī)定的其他有效乘機身份證件。檢查使用手持金屬探測器、 X 光射線檢查儀結合手工方式進行。 B、 負責對乘坐民用航空器的旅客及其行李、進入機場控制區(qū)的其他人員及其物品，以及空運貨物、郵件的安全檢查；對候機隔離區(qū)內的人員、物品進行安全監(jiān)控。 以上規(guī)定應在候機樓和航空器內以適當方式向旅客和公眾告示。在旅客候機樓內、售票處、安檢通道等位置設置適當的保安指示牌。所有客票和其他旅行證件，如登機牌、行李標牌等必須隨時保護，防止被盜或濫用。對無人看管行李和無人認領的托運行李應當采取適當的保安管制措施。 92． 對工作人員進出控制區(qū)所攜帶工作器材的保安控制 機場控制區(qū)道口值守人員應當對工作人員進出機場控制區(qū)攜帶的工作器材進行登記，器材使用單位應當明確專人負責該器材 在機場控制區(qū)內的監(jiān)管。 91． 機場租戶、聯(lián)檢單位及其他單位工作場地的通行管制 每一機場租戶，凡 其所租地塊構成控制區(qū)與非控制區(qū)28 界線的一部分，或經其可從非控制區(qū)進入控制區(qū)者，應當配合機場管理機構對通過其設施的進出實施控制，防止未經授權和未經安全檢查的人員、物品進入控制區(qū)。 89． 可能危及飛行安全的行為包括但不限于： a．戲言劫機、炸機； b．未經許可企圖進入駕駛艙； c．違反規(guī)定不聽勸阻； d．在客 艙洗手間內吸煙； e．毆打機組或威脅傷害他人； f．謊報險情、危及飛行安全； g．未經允許使用電子設備； h．盜竊或者故意損壞救生設備； i．違反規(guī)定開啟機上應急救生設備； j．其他可能危及飛行安全的行為。 88． 質量控制的措施 （考察、檢查、審計、測試、演練） 民航局公安局及其派出機構、機場管理機構、公共航空運輸企業(yè)應當采用考察、檢查和審計、測試、演練的方法，建立航空保安質量控制體系，對航空安全保衛(wèi)工作實施有效性評估，以核查本《規(guī)劃》得到嚴格遵守，確保迅速、有效糾正任何缺陷。 87． 航空安全保衛(wèi)演練 機場管理機構和公共航空運輸企業(yè)每年應進行一次單項或桌面演練，每 2 年進行一次綜合性演練。 85． 航空安全保衛(wèi)管理人員必須接受的安全保衛(wèi)培訓內容 A、國家法律法規(guī)、國際民航公約、國際保安標準、國家民用航空安全保衛(wèi)規(guī)劃、桃仙機場公司航空安全保衛(wèi)方案； B、威脅評估； C、地面和飛行中航空器的安全保衛(wèi)； 26 D、機場空側和機場內外薄弱點的保護； E、緊急情況下的運行和應急計劃； F、涉及航空安全保衛(wèi)的危險品運輸規(guī)章； G、機場 運行、空中交通服務、有效的通信、人群控制技巧的基本知識； H、 文件編寫； I、航空安全保衛(wèi)管理與決策。 E、申請辦理控制區(qū)通行證件工作人員培訓不少于 4課時。 C、安全保衛(wèi)人員必須參加每月一次的安全教育和航空安全意識培訓。 25 83． 安全保衛(wèi)培訓類別 A、所有安全保衛(wèi)人員在上崗前必須進行崗位資格培訓；機場專職安保人員基礎培訓不少于 12 課時（ 2 天）。 81． 機場應對非法干擾行為的一般處置程序 1）確保機場、航空器及人員的生命財產安全； 2）確定性質，區(qū)別對待； 3）及時控制事態(tài)發(fā)展，穩(wěn)定當事雙方情緒，制止過激行為，防止矛盾激化； 4）勸阻、說服、教育為主，懲罰處理為輔； 5）機上控制，機下處理； 6）空地配合，互相協(xié)作。 79． 接聽恐嚇電話的一般程序 24 A． 暗示他人盡快報警； B． 耐心交談，拖延通話時間，以便追蹤電話來源并盡力獲取更多信息； C． 接聽過程中，仔細分辨并詳細記錄對方性別、年齡、口音、語速、情緒、背景音及通話內容； D． 通話結束后，盡快將記錄交與警方。 E． 對整個候機隔離區(qū)采用電子監(jiān)控及人工巡視相結合的方式進行安全管理。 C． 對進入候機隔離區(qū)的工作人員的證件采取人工檢查的方法進行確認，對其人身采用金屬武器探測門、手持金屬探測器輔助手工檢查的方式進行檢查，對其隨身攜帶的物品采取 X 射線安全檢查儀和手工開包檢查的方式進行檢查。 78． 對候機隔離區(qū)的安全管理 A． 機場候機樓旅客隔離區(qū)的安全管理由機場股份公司安檢中心負責。 《沈陽桃仙國23 際機場航空器活動區(qū)道路交通管理辦法》的各項規(guī)章。再次申領航空器活動區(qū)機動車駕駛證時，應當按照初次申領航空器活動區(qū)機動車駕駛證程序辦理。 ，年度累計達到 12 分的駕駛員，機場管理機構將收回其駕駛證， 6 個月內不得再申領航空器活動區(qū)機動車駕駛證。 ，負責航空器活動區(qū)日常道路交通安全的監(jiān)督管理。 77． 車輛的通行管制 “中華人民共和國機動車駕駛證”，而且必須具有“東北地區(qū)航空器活動區(qū)機動車輛駕駛證”和“沈陽桃仙國際機場控制區(qū)通行證”。沈陽機場安全質量督查部通知安檢中心證件科，對該單位丟失證件的原始檔案及證件的有效期進行審核，審核無誤后補發(fā)車輛通行證件22 及航空器活動區(qū)機動車駕駛證件。沈陽機場安全質量督查部接到報告后第一時間通知安檢中心證件科、護衛(wèi)中心、飛行區(qū)管理部，并出具《遺失證件登記表》在檔案記錄中備案檔案編號。對造成不良后果的單位和個人，機場將上報至東北地區(qū)管理局公安局予以處理。 構向該申領單位發(fā)放 “民用航空器活動區(qū)機動車行駛證”。 ，對車輛進行初次檢驗并出具檢驗報告。 （ 1）提供虛假申辦材料，為不符合規(guī)定人員申辦通行證的 ； （ 2）申辦事由與事實不符的； （ 3） 1 個月內有 5 人次（含）以上受到暫扣通行證處理的； （ 4）半年內發(fā)生 5 人次（含）以上通行證丟失的（被盜搶）； （ 5）未及時清理收回過期通行證、不再具備持證資格人員通行證的，通行證遺失未及時報告的； （ 6）違反通行證管理規(guī)定，造成嚴重后果和影響的； （ 7）未按規(guī)定對違規(guī)當事人進行處罰和采取預防糾正措施的； （ 8）可能危害航空安全的其他情形。暫停期滿驗收合格的，恢復辦理。 20 74． 各單位在證件申請過程中嚴格把好審批關，禁止為非本單位員工申領證件，禁止為工作區(qū)域不在機場的工作人員申領證件，禁止超工作范圍申領證件區(qū)域。 73． 有下列情形之一，可暫扣 3 個月（含）以下當事人通行證，經復訓考核合格后發(fā)還；情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，收回其證件，不得新辦 ,移交有關部門處理。 19 72． 有下列情形之一，執(zhí)勤人員有權警告、拒絕其進入機場控制區(qū)或暫扣其通行證。 J、 禁止使用無關物品遮擋控制區(qū)證件重要信息區(qū)域，致使執(zhí)勤人員無法辨認證件內容。 H、 證件遺失或被竊，持證人所在管理部門必須在 24小時內給發(fā)證機關打電話并以書面形式報告證件作廢。辦證時必須向證件科上交考試試卷；證件科對各申辦單位的培訓考核工作進行檢查、指導和監(jiān)督，并在辦證時對辦證人進行現(xiàn)場測試和抽查考試； C、 凡進入控制區(qū)工作的人員必須佩戴由機場股份公司證件管理科制發(fā)的專用通行證，并服從執(zhí)勤人員的檢查。證件科對首次辦證人員是否已進行不少于 6 小時的 FOD 管理培訓進行審核，更換證件時對其每年不少于 3 小時 FOD 管理復訓情況進行審核。 69． 桃仙機場控制區(qū)的劃分 根據有關規(guī)定和安全保衛(wèi)工作的需要，機場控制區(qū)劃分為以下 8 個區(qū)域： 17 A 區(qū)：航空器活動區(qū) B 區(qū)：飛機客艙 C 區(qū)：飛機貨艙 D 區(qū)：國內候機隔離區(qū) E 區(qū)：國際候機隔離區(qū) F 區(qū)：行李提取大廳、到達夾層 G 區(qū)：候機樓行李分揀裝卸區(qū)、貨運存放區(qū) H 區(qū)：貴賓區(qū) 70． 允許進入控制區(qū)的人員范圍 A、 持有有效旅行證件和登機憑證的旅客； B、 持有機場控制區(qū)通行證件的工作人員； C、 持有民航局及其授權部門頒發(fā)的專門證件的民航行政管理機關工作人員 ； D、 持有民航局公安局或民航地區(qū)管理局公安局頒發(fā)的專門證件的民航行政管理機關工作人員； E、 持臨時通行證件并由有資格的工作人員陪同的人員。 68． 桃仙機場控制區(qū)人員通行證 機場控制區(qū)通行證按工作需要分為“機場控制區(qū)長期通行證”、“機場控制區(qū)短期通行證”、 “特別通行證”三種，“特別通行證”分為“臨時證”和“專機證”。 66． 桃仙機場空側的保安管理 A、 機場空側的圍界由人造鋼板網及其 相聯(lián)的建筑物組成，全長 13558 米； B、進入空側 1 號通道的安全管理由應急救援中心負責，除 1 號通道以外的所有通道和通道口的安全管理，由股份公司護衛(wèi)中心負責看守； C、由飛行區(qū)管理部人員沿圍界進行不間斷地巡邏； D、所有進入的人、車均須持證并經安全檢查。協(xié)調與駐機場聯(lián)檢單位之間的關系，確保安全順暢； （ 8）負責桃仙機場范圍內消防救援以及突發(fā)事件的現(xiàn)場指揮； （ 9）對所屬機場租戶進行安全監(jiān)督和檢查； （ 10）維護場區(qū)內外的安全環(huán)境，保證飛行、空防和地面安全； （ 11）發(fā)生非法干擾事件立即向民航局公安局和東北地區(qū)管理局報告并填報初始報告表，事件處理完畢后 20天內向民航局公安局和東北地 區(qū)管理局做出書面報告并附最終報告表。根據機場吞吐量制定安檢設備購置、更新計劃，引進先進的安檢技術和設備，并對設備進行檢測、維護； （ 6）在候機樓內或其鄰近處設置機場安全保衛(wèi)部門辦公場地并配備必要的通信設備及監(jiān)控系統(tǒng)。負責建立質量控制機制，確保方案的適當和有效。 61． 桃仙機場落實各項航空安保措施目的和意義 （ 1） 規(guī)范機場航空安全保衛(wèi)運行機制，提高“三防一處置”（防劫機、防炸機、防破壞和突發(fā)事件應急處置）能力； （ 2） 為機場創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。 60． 桃仙機場航空安全保衛(wèi)委員會 桃仙機場航空安全保衛(wèi)委員會于 2020 年 10 月 20 日成立，由機場管理機構、駐場單位和駐場航空公司負責人組成。 55． 一部航空安保國家法律 《中華人民共 和國民用航空法》 56． 兩部國家法規(guī) 《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》 《民用機場管理條例》 57． 規(guī)定民用航空違法犯罪行為的兩部國家立法 《中華人民共和國刑法》 《中華人民共和國治安管理處罰法》 58． 民航局專門性規(guī)范文件 綜合 ： 民用航空運輸機場安全保衛(wèi)規(guī)則（中國民用航空局令第 218 號） 民用航空運輸機場安全保衛(wèi)方案示范大綱（民航公發(fā)[2020]63 號） 安檢工作： 中國民用航空安全檢查規(guī)則（民航局令第 85 號） 12 民用航空安全檢查工作手冊（ WMSB003） 設施設備安保： 民用航空運 輸機場安全保衛(wèi)設施（ MH70032020） 消防工作： 民 用 航 空 運 輸 機 場 消 防 站 裝 備 配 備 （ MH/T 70022020） 內保工作 ： 民航企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)工作規(guī)定（民航發(fā)[2020]80 號） 質量控制 ： 國家民用航空安全保衛(wèi)質量控制計劃（民航發(fā)[2020]17 號） 關于印發(fā)民用航空背景調查規(guī)定的通知（民航發(fā)[2020]3 號） 國家民用航空安全保衛(wèi)培訓大綱（民航發(fā) [2020]73號） 59． 《沈陽桃仙國際機場航空安全保衛(wèi)方案》 由沈陽桃仙國際機場（以下簡稱“桃仙機場”）股份有限公司依據《國家民 用航空安全保衛(wèi)規(guī)劃》制定，經沈陽桃仙國際機場航空安全保衛(wèi)委員會、遼寧省機場管理集團公司、民航東北地區(qū)管理局公安局審定通過，民航局公安局批準，于 2020 年 5 月 30日發(fā)布實施，于 2020 年 6月進行修訂， 2020 年 2 月根據機構改革情況再次進行修13 訂。 53． 擾亂性旅客 在機場或在航空器上不遵守行為規(guī)范，或不聽從機場工作人員或機組人員指示，從而擾亂機場或航空器上良好秩序和紀律的旅客。 51． 安全檢查 對乘坐民用航空器的旅客及其行李、進入隔離區(qū)的其他人員及其物品以及空運貨