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正文內(nèi)容

空防安全知識(shí)手冊(cè)(編輯修改稿)

2024-11-24 21:40 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的航空器活動(dòng)區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛證, 6 個(gè)月內(nèi)不得再申領(lǐng)航空器活動(dòng)區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛證。再次申領(lǐng)航空器活動(dòng)區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛證時(shí),應(yīng)當(dāng)按照初次申領(lǐng)航空器活動(dòng)區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛證程序辦理。駕駛員記分標(biāo)準(zhǔn)遵照《民航東北地區(qū)航空器活動(dòng)區(qū)道路交通安全管理實(shí)施細(xì)則(試行)》第八章第四十 八條至第五十三條執(zhí)行。 《沈陽(yáng)桃仙國(guó)23 際機(jī)場(chǎng)航空器活動(dòng)區(qū)道路交通管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)章。 區(qū)車輛及駕駛員實(shí)施檢查,檢查范圍包括但不僅限于車輛牌照、安全性能檢查,駕駛員的駕駛證、車輛行駛證及控制區(qū)通行證的查驗(yàn),以及車輛在機(jī)坪運(yùn)行中是否違反航空器活動(dòng)區(qū)道路交通管理辦法、民航局 191 號(hào)令以及機(jī)場(chǎng)FOD 防范實(shí)施方案相關(guān)規(guī)定的檢查。 78. 對(duì)候機(jī)隔離區(qū)的安全管理 A. 機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓旅客隔離區(qū)的安全管理由機(jī)場(chǎng)股份公司安檢中心負(fù)責(zé)。 B. 所有進(jìn)入 候機(jī)隔離區(qū)的通道口均由安檢中心 派安檢人員守護(hù),以確保進(jìn)入隔離區(qū)的工作人員均屬于符合規(guī)定的人員。 C. 對(duì)進(jìn)入候機(jī)隔離區(qū)的工作人員的證件采取人工檢查的方法進(jìn)行確認(rèn),對(duì)其人身采用金屬武器探測(cè)門、手持金屬探測(cè)器輔助手工檢查的方式進(jìn)行檢查,對(duì)其隨身攜帶的物品采取 X 射線安全檢查儀和手工開(kāi)包檢查的方式進(jìn)行檢查。 D. 經(jīng)過(guò)安全檢查的旅客離開(kāi)候機(jī)隔離廳進(jìn)入公共區(qū)域的,再次進(jìn)入時(shí)應(yīng)重新經(jīng)過(guò)安全檢查。 E. 對(duì)整個(gè)候機(jī)隔離區(qū)采用電子監(jiān)控及人工巡視相結(jié)合的方式進(jìn)行安全管理。 F. 隔離區(qū)在每日投入使用前,由安檢中心的安檢人員進(jìn)行全面搜 查,并在旅客進(jìn)入候機(jī)隔離區(qū)后,派員在隔離區(qū)內(nèi)不間斷巡視。 79. 接聽(tīng)恐嚇電話的一般程序 24 A. 暗示他人盡快報(bào)警; B. 耐心交談,拖延通話時(shí)間,以便追蹤電話來(lái)源并盡力獲取更多信息; C. 接聽(tīng)過(guò)程中,仔細(xì)分辨并詳細(xì)記錄對(duì)方性別、年齡、口音、語(yǔ)速、情緒、背景音及通話內(nèi)容; D. 通話結(jié)束后,盡快將記錄交與警方。 80. 個(gè)人對(duì)非法干擾行為的一般處置原則 個(gè)人收到威脅信息或發(fā)現(xiàn)可疑物品時(shí),為了確保安全,應(yīng)立即報(bào)告機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)( 89392108)和機(jī)場(chǎng)生產(chǎn)運(yùn)行指揮中心( 89398050),并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),等待指示和增援,不 可盲目處置。 81. 機(jī)場(chǎng)應(yīng)對(duì)非法干擾行為的一般處置程序 1)確保機(jī)場(chǎng)、航空器及人員的生命財(cái)產(chǎn)安全; 2)確定性質(zhì),區(qū)別對(duì)待; 3)及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展,穩(wěn)定當(dāng)事雙方情緒,制止過(guò)激行為,防止矛盾激化; 4)勸阻、說(shuō)服、教育為主,懲罰處理為輔; 5)機(jī)上控制,機(jī)下處理; 6)空地配合,互相協(xié)作。 82. 對(duì)涉及航空安全保衛(wèi)工作的相關(guān)人員招聘的安全保衛(wèi)要求 所有涉及航空安全保衛(wèi)工作的相關(guān)人員(包括機(jī)場(chǎng)、航空公司、機(jī)場(chǎng)租戶等)在招聘時(shí),除應(yīng)符合相應(yīng)的崗位條件外,還應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的背景調(diào)查,以防止曾經(jīng)涉案人員或有涉案背景的 人員進(jìn)入安全保衛(wèi)工作崗位。 25 83. 安全保衛(wèi)培訓(xùn)類別 A、所有安全保衛(wèi)人員在上崗前必須進(jìn)行崗位資格培訓(xùn);機(jī)場(chǎng)專職安保人員基礎(chǔ)培訓(xùn)不少于 12 課時(shí)( 2 天)。 B、安全保衛(wèi)人員在職期間 ,必須參加在崗培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、儀器設(shè)備培訓(xùn),以提高技術(shù)能力。 C、安全保衛(wèi)人員必須參加每月一次的安全教育和航空安全意識(shí)培訓(xùn)。 D、參與實(shí)施航空安保措施人員培訓(xùn)不少于 6 課時(shí)( 1天) 。 E、申請(qǐng)辦理控制區(qū)通行證件工作人員培訓(xùn)不少于 4課時(shí)。 84. 機(jī)場(chǎng)專職航空安保人員基礎(chǔ)培訓(xùn)課程 ( 1) 空防安全威脅與應(yīng)對(duì)措施(空防形勢(shì)教 育) ; ( 2) 航空安保規(guī)章和機(jī)場(chǎng)安保方案 ; ( 3) 崗位安保措施規(guī)定和程序規(guī)定 ; ( 4) 崗位職責(zé)與權(quán)限 ; ( 5) 崗位的安保質(zhì)量控制要求 ; ( 6) 崗位應(yīng)急處置措施和程序 。 85. 航空安全保衛(wèi)管理人員必須接受的安全保衛(wèi)培訓(xùn)內(nèi)容 A、國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)際民航公約、國(guó)際保安標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)規(guī)劃、桃仙機(jī)場(chǎng)公司航空安全保衛(wèi)方案; B、威脅評(píng)估; C、地面和飛行中航空器的安全保衛(wèi); 26 D、機(jī)場(chǎng)空側(cè)和機(jī)場(chǎng)內(nèi)外薄弱點(diǎn)的保護(hù); E、緊急情況下的運(yùn)行和應(yīng)急計(jì)劃; F、涉及航空安全保衛(wèi)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸規(guī)章; G、機(jī)場(chǎng) 運(yùn)行、空中交通服務(wù)、有效的通信、人群控制技巧的基本知識(shí); H、 文件編寫(xiě); I、航空安全保衛(wèi)管理與決策。 86. 參與實(shí)施航空安保措施人員課程安排: ( 1) 空防安全威脅與應(yīng)對(duì)措施 ; ( 2) 航空安保規(guī)章和機(jī)場(chǎng)安保方案 ; ( 3) 崗位安保規(guī)定和程序規(guī)定 ; ( 4) 崗位安保質(zhì)量控制計(jì)劃 。 87. 航空安全保衛(wèi)演練 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和公共航空運(yùn)輸企業(yè)每年應(yīng)進(jìn)行一次單項(xiàng)或桌面演練,每 2 年進(jìn)行一次綜合性演練。演練結(jié)束后應(yīng)做出評(píng)估,并書(shū)面報(bào)告民航地區(qū)管理局公安局。 88. 質(zhì)量控制的措施 (考察、檢查、審計(jì)、測(cè)試、演練) 民航局公安局及其派出機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用考察、檢查和審計(jì)、測(cè)試、演練的方法,建立航空保安質(zhì)量控制體系,對(duì)航空安全保衛(wèi)工作實(shí)施有效性評(píng)估,以核查本《規(guī)劃》得到嚴(yán)格遵守,確保迅速、有效糾正任何缺陷。 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定航空安全保衛(wèi)檢查工作制度,對(duì)本單位采取的航空安全保衛(wèi)措施及效果進(jìn)行定期檢查,以確保本單位航空安全保衛(wèi)計(jì)劃得到27 有效施行。 89. 可能危及飛行安全的行為包括但不限于: a.戲言劫機(jī)、炸機(jī); b.未經(jīng)許可企圖進(jìn)入駕駛艙; c.違反規(guī)定不聽(tīng)勸阻; d.在客 艙洗手間內(nèi)吸煙; e.毆打機(jī)組或威脅傷害他人; f.謊報(bào)險(xiǎn)情、危及飛行安全; g.未經(jīng)允許使用電子設(shè)備; h.盜竊或者故意損壞救生設(shè)備; i.違反規(guī)定開(kāi)啟機(jī)上應(yīng)急救生設(shè)備; j.其他可能危及飛行安全的行為。 90. 擾亂秩序的行為包括但不限于: a.尋釁滋事、毆打旅客; b. 酗酒滋事 ; c.性騷擾; d.破壞公共設(shè)施; e.盜竊機(jī)上物品; f.在禁煙區(qū)吸煙; g.沖擊機(jī)場(chǎng); h.強(qiáng)行登占航空器; i.其他擾亂民用航空器運(yùn)營(yíng)秩序的行為。 91. 機(jī)場(chǎng)租戶、聯(lián)檢單位及其他單位工作場(chǎng)地的通行管制 每一機(jī)場(chǎng)租戶,凡 其所租地塊構(gòu)成控制區(qū)與非控制區(qū)28 界線的一部分,或經(jīng)其可從非控制區(qū)進(jìn)入控制區(qū)者,應(yīng)當(dāng)配合機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)其設(shè)施的進(jìn)出實(shí)施控制,防止未經(jīng)授權(quán)和未經(jīng)安全檢查的人員、物品進(jìn)入控制區(qū)。 凡其工作場(chǎng)地構(gòu)成控制區(qū)與非控制區(qū)界線的一部分,或經(jīng)其可從非控制區(qū)進(jìn)入控制區(qū)者,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)通過(guò)其區(qū)域的進(jìn)出實(shí)施控制,防止未經(jīng)授權(quán)和未經(jīng)安全檢查的人員、物品進(jìn)入控制區(qū)。 92. 對(duì)工作人員進(jìn)出控制區(qū)所攜帶工作器材的保安控制 機(jī)場(chǎng)控制區(qū)道口值守人員應(yīng)當(dāng)對(duì)工作人員進(jìn)出機(jī)場(chǎng)控制區(qū)攜帶的工作器材進(jìn)行登記,器材使用單位應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)該器材 在機(jī)場(chǎng)控制區(qū)內(nèi)的監(jiān)管。 93. 候機(jī)樓內(nèi)小件寄存處的保安控制 小件物品寄存場(chǎng)所一般應(yīng)設(shè)置在候機(jī)樓外;如設(shè)在候機(jī)樓內(nèi),寄存的物品應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)安全檢查。對(duì)無(wú)人看管行李和無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的托運(yùn)行李應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)谋0补苤拼胧? 94. 空白客票和其他旅行證件的保安控制 為防止可能被用于非法干擾行為的旅行證件被盜,出票柜臺(tái)及其他辦理登機(jī)手續(xù)的設(shè)施,其結(jié)構(gòu)應(yīng)能防止旅客和公眾進(jìn)入工作區(qū)。所有客票和其他旅行證件,如登機(jī)牌、行李標(biāo)牌等必須隨時(shí)保護(hù),防止被盜或?yàn)E用。 95. 安檢通道前的保安公告設(shè)置 29 旅客候機(jī)樓廣播、電視系統(tǒng)應(yīng)定期通告,告知旅客和公共應(yīng)遵守的基本保安事項(xiàng)和程序。在旅客候機(jī)樓內(nèi)、售票處、安檢通道等位置設(shè)置適當(dāng)?shù)谋0仓甘九啤? 對(duì)旅客及其手提行李進(jìn)行安全檢查的依據(jù): a.《中華人民共和國(guó)民用航空法》; b.《中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例》; c.《中國(guó)民用航空安全檢查規(guī)則》 ; 、公安部發(fā)布的有關(guān)安全檢查的通告、通知。 以上規(guī)定應(yīng)在候機(jī)樓和航空器內(nèi)以適當(dāng)方式向旅客和公眾告示。 30 二、專業(yè)部分 1. 民航安全檢查機(jī)構(gòu)的航空保安職責(zé) A、依照有關(guān)法律 、法規(guī),通過(guò)實(shí)施安全檢查工作,防止危及航空安全的物品非法進(jìn)入民用航空器,保障民用航空器及其所載人員、財(cái)產(chǎn)的安全。 B、 負(fù)責(zé)對(duì)乘坐民用航空器的旅客及其行李、進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的其他人員及其物品,以及空運(yùn)貨物、郵件的安全檢查;對(duì)候機(jī)隔離區(qū)內(nèi)的人員、物品進(jìn)行安全監(jiān)控。 2. 對(duì)旅客及其手提行李的安全檢查 對(duì)乘坐國(guó)際、國(guó)內(nèi)航班的旅客及其手提行李,除國(guó)家有規(guī)定免檢的以外,全部進(jìn)行安全檢查。檢查使用手持金屬探測(cè)器、 X 光射線檢查儀結(jié)合手工方式進(jìn)行。 3. 旅客的通行管制 旅客乘機(jī)應(yīng)當(dāng)通過(guò)安全檢查通道進(jìn)入指定的候機(jī)和登機(jī)區(qū)域,并出示下列證件以備檢查: (有效身份證件); 證(登機(jī)牌),登機(jī)憑證上無(wú)旅客信息的應(yīng)當(dāng)持有客票。 4. 乘機(jī)有效身份證件 中國(guó)籍旅客的居民身份證、臨時(shí)身份證、軍官證、武警警官證、士兵證、軍隊(duì)學(xué)院證、軍隊(duì)文職干部證、軍隊(duì)離退休干部證和軍隊(duì)職工證;國(guó)內(nèi)旅客可持往來(lái)港澳通行證、往來(lái)臺(tái)灣通行證;海員可持海員證;港、澳地區(qū)居31 民和臺(tái)灣同胞旅行證件、港澳(臺(tái)灣)居民來(lái)往內(nèi)地(大陸)通行證;外籍旅客的護(hù)照、旅行證、外交官證、領(lǐng)事館證、外國(guó)人出入境證、外國(guó)人居留證 ;民航局規(guī)定的其他有效乘機(jī)身份證件。 5. 對(duì)旅客托運(yùn)行李的檢查 對(duì)旅客的托運(yùn)行李必須與該旅客同機(jī)運(yùn)輸,并實(shí)施 X光射線檢查儀檢查及手工方式檢查。 6. 對(duì)進(jìn)入候機(jī)隔離區(qū)工作人員的安全檢查 對(duì)進(jìn)入候機(jī)隔離區(qū)的工作人員(包括機(jī)組人員)及其攜帶的物品,應(yīng)當(dāng)接受安全檢查。接送旅客的人員和其他人員不得進(jìn)入候機(jī)隔離區(qū)。 7. 對(duì)拒絕接受安全檢查者的處理辦法及依據(jù) 對(duì)拒絕接受安全檢查者,機(jī)場(chǎng)安檢人員應(yīng)向其說(shuō)明有關(guān)法律規(guī)定,經(jīng)說(shuō)明仍然拒絕者,不準(zhǔn)登機(jī),損失自行承擔(dān)。 依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例》第26 條:乘坐 民用航空器的旅客和其他人員及其攜帶的行李物品,必須接受安全檢查;但是國(guó)務(wù)院規(guī)定免檢的除外。拒絕接受安全檢查的,不準(zhǔn)登機(jī),損失自行承擔(dān)。 8. 警衛(wèi)人員攜帶槍支乘坐民航班機(jī)的規(guī)定 ( 1) 警衛(wèi)人員攜帶槍支乘坐民航班機(jī),應(yīng)持有工作證、本人持槍證和公安部警衛(wèi)局或中辦警衛(wèi)局、總政保衛(wèi)部、軍委辦公廳警衛(wèi)局、省(自治區(qū)、直轄市)公安廳(局)出具的持槍證明信,經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后登記放行,并通報(bào)機(jī)組。 32 ( 2) 警衛(wèi)人員須將槍彈分開(kāi)隨身攜帶,其他物品仍須經(jīng)過(guò)安全檢查。 9. 免檢 包括免檢人員和免檢物品,免檢由國(guó)家行政機(jī)關(guān)規(guī)定,民航安 全保衛(wèi)部門在接到相關(guān)通知后,核對(duì)身份和證明,免檢放行。 10. 免檢范圍 A、國(guó)家警衛(wèi)對(duì)象; B、香港及澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官; C、重要外賓(按正部級(jí)規(guī)格接待)。 11. 安檢特別工作方案 在危險(xiǎn)增加和特殊情況下,經(jīng)民航局公安局或其授權(quán)部門批準(zhǔn)可以實(shí)施特別工作方案,從嚴(yán)進(jìn)行安全檢查。 12. 安檢混流的處置 已經(jīng)安全檢查和未經(jīng)安全檢查的人員不得相混或接觸。如發(fā)生相混或接觸,應(yīng)當(dāng)采取以下措施: ; 可登機(jī); 客進(jìn)入航空器,應(yīng)當(dāng)對(duì)該航空器客艙進(jìn)行清艙。 13. 過(guò)站和轉(zhuǎn)機(jī)旅客的保安控制 33 A、公共航空運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在其安全保衛(wèi)方案中應(yīng)當(dāng)包括適當(dāng)措施,控制過(guò)站和轉(zhuǎn)機(jī)旅客及其手提行李,防止可能危害航空安全物品被帶上航空器; B、前條所述措施應(yīng)當(dāng)確保過(guò)站和轉(zhuǎn)機(jī)旅客不與未經(jīng)安全檢查的其他人員接觸。如果發(fā)生接觸,則旅客重新登機(jī)前必須再次進(jìn)行安全檢查; C、乘坐國(guó)際、地區(qū)及特殊管理的國(guó)際航線班機(jī)抵達(dá)境內(nèi)機(jī)場(chǎng),轉(zhuǎn)乘國(guó)內(nèi)航線班機(jī)的旅客及其行李,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全檢查。但是,與中國(guó)簽訂的通航協(xié)議中規(guī)定有互認(rèn)航空保安標(biāo)準(zhǔn)條款的除 外; D、當(dāng)威脅增加時(shí),公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施,確保過(guò)站下機(jī)旅客不得將物品遺留在航空器上; E、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在對(duì)機(jī)場(chǎng)設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)和改造時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮其便于對(duì)過(guò)站和轉(zhuǎn)機(jī)旅客實(shí)施保安管制。 14. 保密物品的安檢 A、對(duì)裝有機(jī)要文件的航空專用文件箱,憑中辦機(jī)要交通局的《機(jī)要交通專用證》,以及鉛封或?qū)S脴?biāo)志,經(jīng)安全檢查機(jī)構(gòu)核查后,免予安全檢查; B、 對(duì)裝有外匯的箱(袋),憑銀行保衛(wèi)部門簽發(fā)的《押運(yùn)證》和所在銀行開(kāi)具的證明信及專用箱(袋)并鉛封,經(jīng)安全檢查機(jī)構(gòu)核查后,免予安全檢查?!堆哼\(yùn)證》式樣應(yīng)當(dāng) 報(bào)民航局公安局備案; C、對(duì)機(jī)密以上重要國(guó)防軍工產(chǎn)品及文件資料,憑國(guó)防科工委保衛(wèi)部門統(tǒng)一出具的免檢介紹信、鉛封,經(jīng)安全檢查機(jī)構(gòu)核查后,免予安全檢查; D、其他特殊物品,憑民航局公安局出具的免檢證明免予檢查。 34 15. 非公開(kāi)檢查 A、對(duì)要求在非公開(kāi)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查的旅客,包括攜帶貴重物品、戴心臟起搏器的旅客和殘疾人旅客,可在專門場(chǎng)所進(jìn)行檢查。 B
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