【正文】 ....................................... 24 . 建設(shè)風(fēng)險(xiǎn) .................................................................................................................... 24 . 自然風(fēng)險(xiǎn) .................................................................................................................... 24 . 不確定性風(fēng)險(xiǎn) ............................................................................................................ 24 . 基本對(duì)策 ............................................................................................................................ 24 . 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的策略 ................................................................................................................ 25 . 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的重點(diǎn) ................................................................................................................ 25 . 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控 ............................................................................................................................ 25 7. 結(jié)論與建議 ................................................................................................................................ 26 3 . 結(jié)論 .................................................................................................................................... 26 . 建議 .................................................................................................................................... 26 1. 總論公墓是展現(xiàn)一個(gè)國(guó)家、一座城市歷史文化沉淀的重要部分，也是城市現(xiàn)代化建設(shè)中不可分割的組成部分。公墓這種形式很適合現(xiàn)代城市發(fā)展的需要，它不僅節(jié)約土地資源、規(guī)范殯葬行為，同時(shí)又充分照顧人們對(duì)先輩的緬懷之情，可以說(shuō)公墓的建設(shè)水平在一定意義上象征著現(xiàn)代城市的文明程度。中國(guó)自古就有土葬一說(shuō)，早在半坡時(shí)期就有了墓葬，發(fā)展到夏商、西周時(shí)期墓葬隨著人們經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有了很大的突破，唐代時(shí)李世民以山為墓逐漸形成了如今的陵園。 《 殯 葬 管 理 條 例 》 （ 國(guó) 務(wù) 院 令 第 225 號(hào) ） ； 民 政 部 《 關(guān) 于 公 墓 管 理 的 暫 行 規(guī) 定 》 ； 《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 土 地 管 理 法 實(shí) 施 條 例 》 (國(guó) 務(wù) 院 1998 年 12 月 )； 《 占 用 征 用 林 審 核 審 批 管 理 規(guī) 范 》 (國(guó) 家 林 業(yè) 局 林 資 發(fā) [2022]139號(hào) )；國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)及技術(shù)規(guī)范；建設(shè)單位提出的有關(guān)使用要求。 如 果 把 醫(yī) 院 的 產(chǎn) 房 比 作 生 命 的 起 點(diǎn) ， 把 少 年 、 青 年 、 中 年 、 老 年 視 為生 命 之 旅 的 各 個(gè) 驛 站 ， 那 么 陵 園 則 是 人 生 的 終 點(diǎn) 站 和 歸 宿 。 隨 著 社 會(huì) 的 發(fā) 展 和 人 民 生 活 質(zhì) 量 的 提 高 ， 人 們 對(duì) 生 態(tài) 陵 園 公墓 的 需 求 也 越 來(lái) 越 高 ， 搞 好 陵 園 建 設(shè) 正 是 滿 足 社 會(huì) 發(fā) 展 的 需 要 。 如 ： 哭 、 鬧 、 燒 紙 、 冥 錢等 ， 這 就 需 要 政 府 去 引 導(dǎo) ， 用 先 進(jìn) 、 科 學(xué) 、 文 明 的 喪 葬 理 念 取 代 愚 昧 、 落 后 、迷 信 的 喪 葬 觀 念 。. 項(xiàng)目建設(shè)是殯葬改革的需要生 態(tài) 陵 園 是 黨 和 國(guó) 家 推 進(jìn) 殯 葬 改 革 的 重 要 載 體 ， 可 以 規(guī) 范 人 們 的 喪 葬 消費(fèi) 。. 項(xiàng)目建設(shè)是城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的需要生 態(tài) 陵 園 建 設(shè) 的 水 平 在 一 定 意 義 上 象 征 著 現(xiàn) 代 城 市 的 文 明 與 XX。 生 態(tài) 陵 園 是 城 市 的 組 成 部 分 ， 是 重 要 的 人文 景 觀 ， 更 應(yīng) 該 成 為 重 要 的 人 文 紀(jì) 念 公 園 。生 態(tài) 陵 園 的 建 設(shè) 形 式 歧 視 很 適 合 現(xiàn) 代 城 市 發(fā) 展 的 需 要 ， 它 分 為 碑 葬 、 塔藏 、 樹 葬 、 廊 葬 幾 種 形 式 ， 不 多 占 用 土 地 ， 同 時(shí) 又 充 分 照 顧 人 們 對(duì) 先 輩 的 懷念 之 情 ， 是 現(xiàn) 代 社 會(huì) 文 明 XX 的 象 征 。 隨 著 歷 史 的 變 遷 、 社 會(huì) 的 發(fā) 展 ， 生 態(tài) 陵園 已 從 簡(jiǎn) 單 、 單 一 的 處 理 骨 灰 或 遺 體 功 能 演 變 為 多 功 能 的 集 合 體 。綜 述 ， 項(xiàng) 目 建 設(shè) 是 社 會(huì) 發(fā) 展 、 精 神 發(fā) 展 的 需 要 ， 符 合 殯 葬 制 度 改 革 的 需求 ， 符 合 城 市 建 設(shè) 發(fā) 展 規(guī) 劃 ， 符 合 陵 園 多 功 能 的 發(fā) 展 趨 勢(shì) 。. 承辦單位XX 市政府 6 . 編制單位四川省古建筑設(shè)計(jì)研究院. 設(shè)計(jì)單位四川省古建筑設(shè)計(jì)研究院以生態(tài)公墓為主題，在原有植被的情況下，用墓內(nèi)樹木的種類將各個(gè)墓區(qū)分離，其間區(qū)區(qū)相映又各有不同。通過(guò) XX 村公墓的建設(shè)，加快褔洪鄉(xiāng)城市化建設(shè)的步伐，積極的促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，加大成都地區(qū)墓穴的供應(yīng)量，使得成都地區(qū)墓穴的價(jià)錢保持在合理水平。（2）建設(shè)資金有保證。2. 場(chǎng)址的選擇及條件XX 鄉(xiāng)位于成都市東部，在東經(jīng) 3044′11″ 北緯 9000′00″。人口共計(jì) 28712 人，其中農(nóng)業(yè)人口 27723 人，非農(nóng)業(yè)人口 989 人。目前，擬建場(chǎng)址土地屬成都 XX 區(qū) XX 鄉(xiāng)所有，該項(xiàng)目占地 平方米（約合 畝） 。根據(jù)一般陵園的構(gòu)造，結(jié)合場(chǎng)地環(huán)境，能使總圖布置能體現(xiàn)功能分區(qū)明確，交通組織合理，方便實(shí)用的原則。場(chǎng)地座南向北，中心有一小土坡，承彈弓狀將鐵二局無(wú)處基地環(huán)繞，彈弓分叉處有一天然形成的水塘。施工場(chǎng)地開闊，周圍人口密度小，施工作業(yè)對(duì)周圍環(huán)境造成影響較小。、水文地質(zhì)條件擬建場(chǎng)地位于成都市 XX 區(qū) XX 鄉(xiāng)，地形較為平坦、開闊。XX 鄉(xiāng)屬亞熱帶溫潤(rùn)季風(fēng)氣侯區(qū)，氣侯溫和，雨量充沛，無(wú)霜期長(zhǎng)，四季分明，年平均氣溫 16℃,無(wú)霜期長(zhǎng)達(dá) 265 天，年日照時(shí)數(shù) 1410 小時(shí)，年降雨1200 毫米，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒。北毗姚渡鎮(zhèn)，南鄰龍泉驛區(qū)洪安鄉(xiāng)火車站、黃土鎮(zhèn)，西距成都市中心直線 公里，距 XX 區(qū)政府所在地 24 公里，距成南路清泉出口 公里。 8 . 征地拆遷條件征地范圍內(nèi)的拆遷量比較小，拆遷費(fèi)用和青苗補(bǔ)償費(fèi)用問(wèn)題由當(dāng)?shù)卣鉀Q，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)興辦教育事業(yè)表示支持，征地拆遷條件較好。3. 行業(yè)市場(chǎng)分析2022年以來(lái)，宏觀調(diào)控堅(jiān)持把控物價(jià)作為首要任務(wù)，政策效果逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體較為平穩(wěn)，并呈現(xiàn)以下特點(diǎn)和發(fā)展態(tài)勢(shì)。首先，控物價(jià)的貨幣條件持續(xù)改善。其次，輸入性通脹壓力有所減弱。第三，食品價(jià)格漲幅企穩(wěn)回落。糧食產(chǎn)量“八連增”，有利于穩(wěn)定糧食和食品價(jià)格。由于汽車、住房等與住、行相關(guān)的消費(fèi)增長(zhǎng)明顯下降，百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年出口增長(zhǎng)20％左右，貿(mào)易順差1600億美元左右。GDP 增速％的基礎(chǔ)上，三、四季度將小幅下降，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)略高于9％。保障房建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)，一定程度上彌補(bǔ)了商品房投資下降缺口，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)32％，對(duì)于穩(wěn)定整體投資增長(zhǎng)和抑制商品房?jī)r(jià)格上漲均發(fā)揮了積極作用。一線城市房?jī)r(jià)有所松動(dòng)，并出現(xiàn)局部下降，二、三線城市房?jī)r(jià)上漲趨于溫和，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲態(tài)勢(shì)得到初步遏制。. 區(qū)域、城鄉(xiāng)、內(nèi)外平衡狀況有所改善中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快。除天津外，增速排前10名的全部來(lái)自中西部省區(qū)。應(yīng)對(duì)危機(jī)以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)積極變化，國(guó)際市場(chǎng)份額進(jìn)一步提高，對(duì)發(fā)展中國(guó)家出口占比超過(guò)50％，一般貿(mào)易規(guī)模超過(guò)加工貿(mào)易。. 社會(huì)消費(fèi)品零售情況2022 年，我 市 社 會(huì) 消 費(fèi) 品 零 售 總 額 為 億 元 ， 占 11 個(gè) 西 部 城 市 消 費(fèi) 總額 的 %， 低 于 重 慶 （ 億 元 ） ， 居 第 2 位 ； 同比增長(zhǎng) %，居第 8 位，位列前三位的分別是烏魯木齊（%）、貴陽(yáng)（%）、西安（%）。. 進(jìn)出口總額2022 年，我市進(jìn)出口總額達(dá) 億美元，在 11 個(gè)西部城市中排名第 1 位（缺蘭州），重慶（ 億美元）、西安（ 億美元）分列第 2 位和第 3位；同比增長(zhǎng) %，居第 3 位，排名前兩位的分別是重慶（%）、貴陽(yáng)（% ）。. 農(nóng)民人均純收入2022 年，我市農(nóng)民人均純收入 9895 元，在 11 個(gè)西部城市中（缺蘭州）居第 2 位，呼和浩特（10038 元）列第 1 位。050100150200250300350400成 都 重 慶 西 安 昆 明 呼 和 浩 特 南 寧 烏 魯 木 齊 蘭 州 貴 陽(yáng) 銀 川 西 寧 2022年 (112)月 2022年 (112)月2022年 增 長(zhǎng) 速 度 (%) 2022年 增 長(zhǎng) 速 度 (%)進(jìn) 出 口 總 額 與 增 長(zhǎng) 速 度 對(duì) 比 圖億 美 元%05000100001500020220250003000035000成 都 重 慶 西 安 昆 明 呼 和 浩 特 南 寧 烏 魯 木 齊 蘭 州 貴 陽(yáng) 銀 川 西 寧 2022年 (112)月 2022年 (112)月2022年 增 長(zhǎng) 速 度 (%) 2022年 增 長(zhǎng) 速 度 (%)城 市 居 民 人 均 可 支 配 收 入 與 增 長(zhǎng) 速 度 對(duì) 比 圖元 % 12 根據(jù)聯(lián)合國(guó)最新的人口數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，2022 年中國(guó) 60 歲及以上人口占比將達(dá)到 12%，低于經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的平均水平，人口老齡化問(wèn)題尚不突出。在這 30 年里，中國(guó)開始全面步入老齡化社會(huì)。再來(lái)看看死亡人數(shù)，19621982 年，這 21 年時(shí)間，中國(guó)年死亡人口都維持在 600 多萬(wàn)人，平均每年 650 萬(wàn)人。1998 年突破 800 萬(wàn)，2022 年突破 900 萬(wàn)，按照人口出生規(guī)律，再過(guò) 20 年，也就是到 2050 年的時(shí)候，新中國(guó)成立后的人口進(jìn)入死亡高峰期。到 2040年前后，中國(guó)人口一年可能有近 3000 萬(wàn)人口死亡。年均死亡人口將相當(dāng)于 1982 年之前的 5 倍左右。全市常住人口中，014 歲人口為 1536850 人，占%；1564 歲人口為 11146427 人，占 %；65 歲及以上人口為 1364348人，占 %。 020224000600080001000012022成 都 重 慶 西 安 昆 明 呼 和 浩 特 南 寧 烏 魯 木 齊 蘭 州 貴 陽(yáng) 銀 川 西 寧 2022年 (112)月 2022年 (112)月2022年 增 長(zhǎng) 速 度 (%) 2022年 增 長(zhǎng) 速 度 (%)農(nóng) 民 人 均 純 收 入 與 增 長(zhǎng) 速 度 對(duì) 比 圖元 % 13 而目前成都地區(qū)只有 25 座陵園，分布較為平均，其中成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、XX 區(qū)內(nèi)分部近 10 家經(jīng)營(yíng)性、公益性墓地。其中 10000 元人民幣以下的占總量的 16%~23%；10000~20220 元人民幣的占 55%~55%。4. 五力模型分析可研目標(biāo)的位置位于 XX 區(qū)褔洪鄉(xiāng)，地處成都以東，西面的競(jìng)爭(zhēng)者能對(duì)比的范圍很小，這取決于購(gòu)買者對(duì)地理位置的偏好決定的。成都市以東主要墓地一覽表墓地名稱墓地地址 價(jià)位 環(huán)境 優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)金龍山墓地成都龍泉驛區(qū)清水鄉(xiāng)梨園村19000 人民幣以上公墓所處山勢(shì)狀如向環(huán)山口外振翼欲飛的大鵬。因其地理位置處人流較小的郊外，無(wú)處不體現(xiàn)做為陵園的靜距成都市區(qū) 36公里；價(jià)位較高。環(huán)境不佳金沙陵園成都東隅錦江區(qū)琉璃鄉(xiāng)龍燈山，北靠龍泉山脈3900~20