【正文】 ............... 49 投資資金的組成 .......................................................................................................... 49 III 投資分析 ..................................................................................................................... 52 資金投資計(jì)劃 .............................................................................................................. 61 7 土地權(quán)屬調(diào)整方案 ......................................................................................................... 61 項(xiàng)目區(qū)權(quán)屬的現(xiàn)狀 .......................................................................................................... 61 權(quán)屬調(diào)整 ........................................................................................................................ 62 權(quán)屬調(diào)整的原則 ........................................................................................................ 62 權(quán)屬調(diào)整的程序 ........................................................................................................ 62 8 項(xiàng)目組織實(shí)施管理措施 ......................................................................................................... 64 項(xiàng)目組織管理 ................................................................................................................. 64 建立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，推行管理目標(biāo)責(zé)任制 ................................................................. 64 建立科學(xué)的專家咨詢系統(tǒng) .......................................................................................... 64 積極引導(dǎo)公眾參與，奠定土地開發(fā)整理的群眾基礎(chǔ) ................................................... 64 利用農(nóng)閑季節(jié)實(shí)施工程 ............................................................................................. 65 項(xiàng)目工程管理 ................................................................................................................. 65 實(shí)行項(xiàng)目公告制 ........................................................................................................ 65 實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制 ................................................................................................. 65 實(shí)行項(xiàng)目工程實(shí)施、監(jiān)理招投標(biāo)制 ............................................................................ 65 實(shí)行工程監(jiān)理制度 .................................................................................................... 66 項(xiàng)目資金管理 ................................................................................................................. 66 9 效益評(píng)價(jià) .............................................................................................................................. 67 社會(huì)效益評(píng)價(jià) ................................................................................................................. 67 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 ................................................................. 67 增加耕地面積，提高土地墾殖率率 ............................................................................ 67 有利于農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定 ...................................................................................... 67 發(fā)揮較強(qiáng)的示范作用，有利于推動(dòng)土地整理事業(yè)的發(fā)展 ............................................ 68 生態(tài)效益評(píng)價(jià) ................................................................................................................. 68 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) ................................................................................................................. 68 整理后耕地的產(chǎn)量估算 ............................................................................................. 68 整理后耕地的產(chǎn)值增加估算 ...................................................................................... 69 整理后耕地的成本估算 ............................................................................................. 69 整理后耕地凈收益計(jì)算 ............................................................................................. 70 投入產(chǎn)出分析 ........................................................................................................... 70 10 結(jié)論與建議 ......................................................................................................................... 71 可行性研究結(jié)論 ............................................................................................................ 71 建議 .............................................................................................................................. 71 南寧市民心土地開發(fā)整理技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司 4 1 報(bào)告編寫依據(jù)和過程 前言 土地整理 是實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的有效措施，是提高土地質(zhì)量、促進(jìn)土地集約化利用的重要手段 。積極開展土地整理，對(duì)于緩解人地 茅盾 ，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè) 及經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極其重要的意義。隨著經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，社會(huì)各行業(yè)對(duì)土地的需求不斷增大，人地茅盾日漸突顯，因此，實(shí)施土地整理項(xiàng)目是改善該鎮(zhèn)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定的有效方法，也是緩解該鎮(zhèn)人地茅盾的方法之一。項(xiàng)目 涉及 村委有 5 個(gè)，分別為：橫橋、大井、齊心、寺村和王院。 受象州縣國(guó)土資源管理局的委托，南寧市民心土地開發(fā)整理技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司承擔(dān)了本項(xiàng)目的 可行性研究報(bào)告 編制工作 。 相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 1.《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》（ TD/T101120xx）； 2.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（ TD/T101220xx）； 3.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（ TD/T101320xx）。 相關(guān)政策 1.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地開發(fā)整理工作的通知》國(guó)土資發(fā) [1998]166 號(hào)； 2.《關(guān)于切實(shí)做耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》國(guó)土資發(fā) [1999]39 號(hào)； 3.《國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目暫行辦法》國(guó)土資發(fā) [20xx]316 號(hào)； 4．《關(guān)于組織申報(bào)國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目有關(guān)問題的通知》國(guó)土資發(fā) 南寧市民心土地開發(fā)整理技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司 6 [20xx]64 號(hào)； 5.《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地開發(fā)整理工作的通知》國(guó)土資發(fā) [20xx]29 號(hào) 。 南寧市民心土地開發(fā)整理技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司 7 2 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目名稱 ： 廣西來賓市象州縣寺村鎮(zhèn)大井村等 5個(gè)村基本農(nóng)田整理項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱 “ 整理項(xiàng)目 ” )。介于 東經(jīng) 109176。18－109176。118，北緯 23176。30－ 23176。59之間 。良好的基礎(chǔ)資源條件帶動(dòng)各種產(chǎn)業(yè)蓬勃向前發(fā)展，也 占用 了 大量的土地 資源， 其中包括占用不少耕地 。 如何拓寬土地利用空間，平衡人地茅盾，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展成 南寧市民心土地開發(fā)整理技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司 8 為各級(jí)政府的工作重點(diǎn)。 象州縣 國(guó)土資源局 在 貫徹落實(shí) “十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地 ”的基本國(guó)策 指導(dǎo)下 ，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā) ，根據(jù)國(guó)家制定的各省、自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)保持轄區(qū)內(nèi)的耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的法定目標(biāo)和建設(shè)占用耕地 “ 占補(bǔ)平衡 ” 的政策要求，以《 象州縣 土地利用總體規(guī)劃》為指導(dǎo)，積極響應(yīng)國(guó)家 進(jìn)行 土地開發(fā)整理的號(hào)召 和自治區(qū)、 來賓 市 對(duì)土地開發(fā)整理項(xiàng)目工作開展的要求， 立足當(dāng)?shù)貙?shí)際， 對(duì)縣轄范圍的現(xiàn)有耕地資源進(jìn)行充分考察和調(diào)研，選擇符合國(guó)家政策要求，且耕地集中連片，水土氣溫較好的象州縣主要產(chǎn)糧區(qū)之一的寺村鎮(zhèn)部份基本農(nóng)田區(qū)域作為該本次土地 整理 申報(bào)項(xiàng)目 。 項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)較為平緩，對(duì)外交通便利，水、熱、氣溫及土壤條件較好，適合水稻、甘蔗等多種亞熱帶農(nóng)作物生長(zhǎng)，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源優(yōu)勢(shì)。 以上因素 制約 了項(xiàng)目區(qū) 農(nóng) 業(yè) 經(jīng)濟(jì) 的 發(fā)展 ，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求 。 本次整理項(xiàng)目 通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地、水利、交通、防洪 排澇 等進(jìn)行綜合功能 整治， 其利有：一、可 提高耕地 使用 質(zhì)量，有效增加耕地面積； 二、提高 灌溉 用水 保證 、解決排澇問題， 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入 ，并抑制區(qū)域水土流失 ； 三、為 項(xiàng)目區(qū)今后向 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)發(fā)展解決基礎(chǔ)制約因素 ，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng) 村 經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 項(xiàng)目類型、范圍、規(guī)模 項(xiàng)目類型： 自治區(qū) 重點(diǎn)。 項(xiàng)目范圍：項(xiàng)目區(qū)位于 象州至寺村三