【正文】 朝陽陵園 天慈墓園 1平方米 寶云嶺墓園 5800元 萬佛華僑陵園 長青園骨灰林 7130元 1平方米 外僑公墓 1平方米 8 注：實(shí)際價格以各公墓公布為準(zhǔn)。 隨著 高速公路的開通，高速鐵路的開工建設(shè)， XXXX 縣區(qū)位優(yōu)勢日益突顯，縣 域經(jīng)濟(jì) 近年來 發(fā)展 迅速 ，尤其是旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，城 區(qū) 居民人口逐年增加 ，特別是隨著人口老齡化的到來， XXXX 縣殯儀館現(xiàn)有的服務(wù)規(guī)模，無論在數(shù)量還是在質(zhì)量方面都已不能滿足全縣殯葬需求 。 3．項(xiàng)目建設(shè)是當(dāng)?shù)亍皟蓚€文明”建設(shè)的重要內(nèi)容。殯儀館在我國又是殯葬改革的載體，是社會主義精神文明的一個陣地，起到移風(fēng)易俗，升華人們的思想的作用，使整個喪葬過程成為文明、健康、進(jìn)步的活動。 4． 推進(jìn)和加快經(jīng)營性公墓正規(guī)化建設(shè)是計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的需要。加快經(jīng)營性公墓的更新改造和正規(guī)化建設(shè)，是殯葬改革深入發(fā)展的需要，是經(jīng)營性公墓自我生存發(fā) 9 展和提高服務(wù)質(zhì)量的需要。 XXXX 獨(dú)特的旅游資源急待開發(fā) 按照 “ 高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位建設(shè)、大力度宣傳 ” 的思路，突出綠色主題，打 “ 溫泉牌 ” 、唱 “ 生態(tài)避暑戲 ” ，著力打造成全縣經(jīng)濟(jì)后續(xù)增長點(diǎn)。今年以來，又投資 1000多萬元，恢復(fù)了康熙行宮，新建登山棧道及牌樓，提高品位，增加文化內(nèi)涵，度假村的接待能力和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高；大海陀國家級自然保護(hù)區(qū)、冰山梁中生代冰川遺跡、黑龍山自然風(fēng)光、龍門峽摩崖石刻等景點(diǎn)自然風(fēng)景獨(dú)特；朝陽觀丹霞地貌、塘子廟 溫泉、恐龍足跡化石群等具有較好的開發(fā)價值。 張家口 XXXXXXXX生態(tài)公墓建設(shè)項(xiàng)目就是基于上述功能提出來的，XXXX 將高屋建瓴，站在歷史的高度，用以人為本的思想，把它作為現(xiàn)代城市的組成部分來管理、建設(shè)，把其作為生命的另一種形式來對待，使其體現(xiàn)出生態(tài)公墓的歷史與現(xiàn)實(shí)價值，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與土 10 地節(jié)約利用的有效結(jié)合。 第三章 需求分析及服務(wù)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn) 一、需求分析 經(jīng)營性公墓 服務(wù) 對象 在 數(shù)量上的絕對增長性與相對穩(wěn)定性 是 統(tǒng)一 的 。相對穩(wěn)定性體現(xiàn)在，如果沒有大規(guī)模的戰(zhàn)爭和自然災(zāi)害，人口的死亡數(shù)及其變化是有規(guī)可循的漸變過程，一般不會出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象。 隨著城市建設(shè)步伐的加快，居民環(huán) 保意識、文明意識的逐步增強(qiáng)，以及國家殯葬改革的進(jìn)一步深化，經(jīng)營性公墓成為了唯一合法的專業(yè)治喪場所。 十一五期間（ 2021～ 2021年 ）全縣人口 年平均增長率為 ‰ ， 人口自然死亡率為 ‰ 。 另外，據(jù) XXXX縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)， 2021 年至 2021 年間，死亡人數(shù) 4295 人（ 2021 年 829 人、 2021 年 852人、 2021 年 816 人、 2021 年 881 人、2021 年 917 人），年均死亡率 ‰。 截至 2021年末， 北京 市常住人口 1755萬人，其中戶籍人口 萬人，居住半年以上的外來人口 萬人。常住人口中，城鎮(zhèn)人口 萬人，鄉(xiāng)村人口 萬人。北京現(xiàn)有人口約 1900 多萬，其中老齡化趨勢越發(fā)明顯， 60 歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)超過%。 二、項(xiàng) 目服務(wù)規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 1．項(xiàng)目服務(wù)規(guī)模 12 規(guī)劃服務(wù)能力：根據(jù)上述項(xiàng)目服務(wù)需求分析可知，該項(xiàng)目建設(shè)可滿足項(xiàng)目服務(wù)區(qū)相當(dāng)長時間內(nèi)本縣的服務(wù)需求，且項(xiàng)目的服務(wù)對象主要面向北京地區(qū)。遠(yuǎn)期目標(biāo)努力把 XXXXXXXX 生態(tài)公墓建成二級館，綜合評分達(dá) 480 分以上。參照生態(tài)城市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，初步確定生態(tài)公墓的基本標(biāo)準(zhǔn)： 公墓布局應(yīng)體現(xiàn)以人為本的原則，應(yīng)用生態(tài)學(xué)與系統(tǒng)學(xué)原理，把公墓綠地系統(tǒng)規(guī)劃納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，建立良好宜人的殯葬活動環(huán)境空間，使公墓功能協(xié)調(diào)，符合生態(tài)平衡要求，充分體現(xiàn)文化品位和個性特征，堅持繼承傳統(tǒng)殯葬文化，保持地形地貌的自然形態(tài)，使公墓人文景觀和自然景觀和諧融通，形成獨(dú)具特色的公墓人文、自然景觀。公墓的 13 基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)主要包括供水、供電、通訊信息、交通道路、消防、應(yīng)急救援等系統(tǒng)，公墓基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完好率是衡量一個公墓基礎(chǔ)建設(shè)水平、公眾服務(wù)能力和預(yù)警應(yīng)急反應(yīng)能力的重要指標(biāo)，項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完好率≥ 95%，而且確保設(shè)施完備、高效、穩(wěn)定。如垃圾無害化處理率（指經(jīng)無害化處理的園區(qū)垃圾數(shù)量占園區(qū)垃圾產(chǎn)生總量的百分比）≥ 90%；污水處理率（指園區(qū)污水處理量與污水排放總量的比率）≥ 80%，再生水利用率（指園區(qū)污水再生利用量 與污水處理量的比率）≥ 50%。如空氣污染指數(shù)小于等于 100 的天數(shù) /年≥ 300，物種多樣性（生物多樣性的重要組成部分，是衡量一個地區(qū)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)與恢復(fù)水平的較好指標(biāo)）≥ ，本地植物指數(shù)（指建成區(qū)內(nèi)全部植物物種中本地物種所占比例）≥ ，建成區(qū)道路廣場用地中透水性地面 (徑流系數(shù)小于 的地面 )的比重≥ 50%，建成區(qū)綠 化覆蓋率（指在城市建成區(qū)的綠化覆蓋面積占建成區(qū)面積的百分比，綠化覆蓋面積是指公墓中喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積）≥ 50%，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率（ %）≥ 95。生態(tài)公墓的管理者和殯葬活動者環(huán)境保護(hù)的意識強(qiáng)，公眾自覺參與環(huán)境管理率高。 公眾對公墓生態(tài)環(huán)境的滿意度 [指被抽查的公眾 (不少于公墓安葬 遺體或骨灰數(shù)的 1%)對公墓生態(tài)環(huán)境滿意 (含基本滿意 )的人數(shù)占被抽查的公眾總?cè)藬?shù)的百分比 ]≥ 85。 15 第四章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 一、項(xiàng)目選址 1．地理位置 XXXX 縣位于北京北部，河北省西北部，潮白河水系白河流域，東與承德豐寧、北 京懷柔縣接壤，南與懷來、北京延慶縣毗鄰，西與崇禮、宣化交界，北靠壩上沽源縣 。 縣境周圍群山環(huán)繞，黑河、白河、紅河三條河流縱貫?zāi)媳?。整個地勢由西北向東南傾斜下降，山地、丘陵、盆地交錯分布。場地呈西高東低，北高南低之勢，用地高差較大，最高處高程 米，最低處高程為入口處 187米 。 2．用地面積及土地權(quán)屬類別 現(xiàn)有總用地面積 5000 畝（ 3335000 平方米），土地利用現(xiàn)狀為林地，供地方式為劃撥。 二、建設(shè)條件 1．自然條件 (1)氣象特征 16 全縣位于中緯度地區(qū)，屬東亞大陸季風(fēng)氣候，中溫帶干旱區(qū)，全境處于西風(fēng)帶大氣環(huán)流圈中，大陸性季風(fēng)氣候特征明顯，四季分明。年平均氣溫為 ℃ ，平均降水量為 毫米，平均無霜期 124天。 (2)地 形地貌特征 XXXX 縣 山地面積較大，素有 “ 八山一水一分田 ” 之稱。 項(xiàng)目區(qū)屬山區(qū)丘陵地帶，場三面環(huán)山，海拔在6001200 米之間，場地呈東低西高、南低北高之勢。建議該項(xiàng)目在下階段工程勘察階段應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)勘察。 2．社會環(huán)境 XXXX 縣位于北京北部，河北省西北部，潮白河水系白河流域，東與承德豐寧、北京懷柔縣接壤，南與懷來、北京延慶縣毗鄰，西與崇禮、宣化交界，北靠壩上沽源縣，全縣總?cè)丝?，其中農(nóng)業(yè)人口 萬。全縣總面積 5287 平方公里（ 萬畝），列張家口市第一 17 位、河北省第四位，人均土地面積 27 畝。 2021 年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成 億元，增長 %，其中一產(chǎn)業(yè)增加值完成 億元，二產(chǎn)業(yè)增加值完成 億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成 。全社會固定資產(chǎn)投資 億元，比上年增長 ％。 3．人類活動因素 場地三面靠山，一面臨水，自然景觀良好。 4．交通條件 XXXX 交通便捷，公路、鐵路、水路暢達(dá)。累計投資 億元，完成 “ 村村通 ” 工程 798公里， 105 個行政村通油路。 該項(xiàng)目選址處與 XXXX 城區(qū)僅 5 公里，而且有公路（四級，水泥路面）與城區(qū)相連，交通運(yùn)輸條件比較好。 半個世紀(jì)以來，在黨和政府的大力推動和全國人民的共同努力下，我國的殯葬改 革 18 和殯葬事業(yè)取得了顯著成就，殯葬改革有力地促進(jìn)了殯葬習(xí)俗改革和人們殯葬觀念的變化，殯葬法規(guī)從無到有，殯葬業(yè)成為一個特殊服務(wù)行業(yè)。供水方面，水源引自城區(qū)市政給水管，由 XXXX縣自來水公司負(fù)責(zé)供水；供電方面，在館內(nèi)設(shè)置配電房，電源由市政電力電纜引入，由 XXXX 縣電力局負(fù)責(zé)供電；電信、有線電視信號由相關(guān)部門引入；殯儀館污水排 放 應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《醫(yī)院污水排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GBJ48）的規(guī)定。 19 第五章 總體規(guī)劃方案 一、規(guī)劃設(shè)計依據(jù) XXXX 縣生態(tài)公墓新館工程應(yīng)嚴(yán)格按 《殯儀館等級標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《殯儀館等級評定辦法》（民辦發(fā) [1990]10 號）、《殯儀館建筑設(shè)計規(guī)范》（ FGJ1241999）以及 國家的土地使用原則和當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃的要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。 2．建設(shè)目標(biāo) (1)按民政部《殯儀館等級 標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《殯儀館等級評定辦法》要求，按三級殯儀館標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并通過上級評定驗(yàn)收。 （ 4） 在競爭環(huán)境中捕捉得以生存和發(fā)展的機(jī)會。 從其使用性質(zhì)來說 ，經(jīng)營性生態(tài)公墓要 有合理的選 址，應(yīng)考慮人的心理衛(wèi)生帶來的環(huán)境污染問題， 要 遠(yuǎn)離城區(qū)的主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)側(cè)。從使用流程來說 ，經(jīng)營性公墓要有 合 理、完善的功能，經(jīng)營性 生態(tài) 公墓功能分區(qū)可以有：停車區(qū)、室外人流集散區(qū) (廣場 )、業(yè)務(wù)辦理區(qū)、殯儀區(qū)、骨灰寄存區(qū)、 公墓區(qū)、 行政辦公以及附屬用房等。經(jīng)營性公墓的交通具有時段積聚性 。經(jīng)營性 生態(tài) 公墓要考慮喪葬習(xí)俗的地域性和民俗性 ， 不同的 地域因?yàn)椴煌臍v史文化發(fā)展、同一地域也可能因?yàn)椴煌拿褡鍘聿煌膯试崃?xí)俗，最終對經(jīng)營性公墓建筑設(shè)計提出不同的要求?，F(xiàn)狀公路寬 米，能滿足交通運(yùn)輸要求。 場區(qū)設(shè)置兩個入口，其中主出入口位于場區(qū)南部，次出入口位于場區(qū)東部。在軸線（連廊）周圍規(guī)劃一條環(huán)形道路，并與連廊進(jìn)行合理連通。 道路設(shè)計應(yīng)根據(jù)建筑布局和周圍環(huán)境條件，選擇方便、安全的方案，并滿足消防車通行的需要。 2．總平面布置 平面設(shè)計應(yīng)緊密結(jié)合項(xiàng)目工作流程，體現(xiàn)“簡潔、流暢、方便、節(jié)省”等原則，合理布局各建（構(gòu)）筑物，充分、高效利用場地。 2)總平面設(shè)計應(yīng)符合下列要求： 22 室外公共廁所的設(shè)計應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（ CJJ14）的規(guī)定。 4)停車場設(shè)計除符合國家現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市公共交通站、場、廠設(shè)計規(guī)范》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外，尚應(yīng)符合下列要求： (2)室外環(huán)境設(shè)計 1)室外環(huán)境設(shè)計應(yīng)包括 公共活動場地、道路和綠化等設(shè)計。 3)道路設(shè)計應(yīng)根據(jù)建筑布局和周圍環(huán)境條件，選擇方便、安全的方案，并滿足消防車通行的需要。 六、項(xiàng)目總體功能布局 根據(jù)用地特點(diǎn)及工作流程， 張家口 XXXXXXXX 生態(tài)公墓 由南至北布局形成“一軸五區(qū)”，工作流程為：停車場 —— 辦證 —— 悼念 —— 23 寄存 —— 生態(tài)公墓區(qū)。 1．對外停車區(qū) 規(guī)劃在主出入口處設(shè)置兩個停車場，停車場（一）供大中型客車使用，停車場（二）供小汽車使用。 2．辦公生活綜合服務(wù)區(qū) 在館區(qū)停車場后方規(guī)劃一座五層辦公生活綜合服務(wù)樓，設(shè)置有辦證大廳、家屬休息區(qū)、辦公、食堂、餐廳、便民超市、花店、職工休息室等。 大型悼念廳規(guī)劃容納 1000 人；設(shè)置悼念廳 1 個，可納 1 家喪戶舉行喪事活動。 4．綜合業(yè)務(wù)服務(wù)區(qū) 綜合業(yè)務(wù)服務(wù)區(qū)位于流程最底部（地塊最北端）。 5．祭拜寄存區(qū) 祭拜寄存區(qū)位于綜合業(yè)務(wù)服務(wù)區(qū)與悼念之間。骨灰寄存樓規(guī)劃容納 2021025000 盒。生態(tài)公墓區(qū)規(guī)劃容納202100具，年服務(wù)能力不低于 20210 具。 2．公用輔助工程（道路 18000 平方米、停車場 10000 平方米、園林綠化 29744 平方米、各類給水管道 12275 米、排水管道 12830米、電力電信排管 13400 米等）。而且，各地的風(fēng)土人情各