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畢業(yè)論文:淺談農村信用社內控制度建設-在線瀏覽

2024-12-22 20:06本頁面
  

【正文】 rm go deep into zero hour, rural finance has restrained and presented the trend of margin, and bottleneck for rural economics development. This paper advanced a series of policy advices and opinions for deepening the reform of rural finance. Key Words: Banking reform, Rural economics and finance, Influence study。 (二)完善農村信用社內控制度是防范金融風險的根本措施。 三、目前農村信用社內控制度建設現(xiàn)狀 (一)主觀上,對內控制度建設的主要性認識不足。 (三)實 踐中,檢查督促不力,造成有章不循。 (二)對內控制度建設重要性的認識存在偏差。 (四)信息渠道不暢通。 五、完善和加強農村信用社內控管理的途徑 (一)建立一套完善的內部控制 農村信用社內部應設立一套以明確責任,相互制約,分工協(xié)作為原則的嚴密有效的組織機制。 改革內部稽核機制。 (二)保證內部控制制度得以嚴格執(zhí)行 淺談農村信用社內控制度建設 入世促使銀行業(yè)相互之間的競爭日益激烈,各專業(yè)銀行在改制上市后,為防范金融風險、確保穩(wěn)健經營,均相繼建立起一套具有較強科學性和嚴密性,且相互制約、相互監(jiān)督的內控制度和機制。但是,由于改革初始,況且長久以來阻礙信用社自身發(fā)展的資本充足率不足、公司法人治理結構不合理、壞帳計提欠缺、人員素質不高等一系列歷史遺留的解決又不可能在一日內實現(xiàn),眾多客觀存在的原因造成我國農村信用社的內控制度建設仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié),亟待我們完善、加強。 一、完善和強化農村信用社內控制度的必要性 毋庸置疑,內控制度的進一步完善和加強是 我國農村信用社各項工作順利開展的前提和保障。我國入世以來,伴隨著國際金融自由化和全球化浪潮的沖擊,國際金融市場動蕩加劇,世界經濟處于金融危機高發(fā)期。金融安全保障體系主要包括政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律和自我約束四個層次。因此,完善和強化農村信用社的內控管 理是保障金融安全的重要基礎。目前,我國金融風險突出表現(xiàn)在三個方面:一是信用風險。目前,上至中央,下到各級行社對控制不良貸款要求不可謂不嚴,決心不可謂不大,但成效始終不 夠明顯。關鍵還在于我們自身必須規(guī)范經營行為,切實加強嚴格、有效的內控管理,堅持審貸分離,落實責任終身追究等制度。近幾年,農此處有標點 村信用社會計、儲蓄、出納、信用證、承兌貼現(xiàn)等業(yè)務崗位的案件又呈現(xiàn)出高發(fā)勢頭,主要也是由于這些業(yè)務的操作環(huán)節(jié)內控管理不到位,要么是操作過程的內部制約不力,要么是執(zhí)行制度不力。三是道德風險。上述三方面的風險,從根本上講,都是內控管理缺陷造成,必須采取有針對性的措施予以解決。外資銀行進入我國資本市場以后,先進的管理水平和經驗無疑對農村信用社是個巨大沖擊,不提高我們的內控管理水平,勢必要被激烈的市場競爭所淘汰。在檢查中我們發(fā)現(xiàn),不少信用社由于機構分散,人員較多,員工業(yè)務素質參差不齊,一些人認為內控制度似乎可有可無。有的信用社雖然建立了各種內控制度,在檢查整改和案件 防范上也有一定的措施,但在防范和化解經營風險認識往往不到位,在實際工作中常常一味強調抓業(yè)務發(fā)展、抓規(guī)模經營,片面追求業(yè)務擴張,造成粗放經營,有章不循,有的甚至把內部控制與業(yè)務發(fā)展對立起來。 如衡陽銳高電線電纜有限公司在信用社欠款累計高達數千萬 , 10 余筆 ,牽涉到幾個信用社及農業(yè)銀行 ,正是我們忽略了貸款 ”三查 ”制度 ,管理松懈的原因 (二)客觀上,制度不健全,體系不完 善。一些內控制度對某些崗位和某些環(huán)節(jié)起作用,而對于另一些崗位和環(huán)節(jié)卻失控,這容易造成整體監(jiān)控的力度不夠,也難以構筑嚴密的風險防范體系。 (三)實踐中,檢查督促不力,造成有章不循。從目前信用社的經營現(xiàn)狀看,稽核機構很難對業(yè)務部 門的活動進行全面的監(jiān)督,稽核也是以事后監(jiān)督 為主,缺少事前、事中的監(jiān)督,這容易造成對各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況缺乏應有的督促檢查,會使風險防范產生一定的死角和盲區(qū)。即對傳統(tǒng)業(yè)務監(jiān)督檢查多,對新興業(yè)務監(jiān)督檢查少;對操作的規(guī)范性監(jiān)督檢查多,對業(yè)務經營中風險性監(jiān)督檢查少;對事后的監(jiān)督檢查多,對事前的防范監(jiān)督檢查少,致使內控制度建設中深層次的問題難以發(fā)現(xiàn)。內控目標的實現(xiàn),要靠完善的組織結構作保證。再者,內部審計部門盡管已相對獨立,但還沒有建立起內審部門直接向董事會和最高管理層負責的體制。 (二)對內控制度重要性的認識存在偏差。 (三)對管理者缺乏有效的監(jiān)督制約。但實踐證明,由于存在信息不對稱,內部組織結構及分工不合理,管理者也有的不可靠,也就是說,權力必須有一定的監(jiān)督和制約,否則,再好的規(guī)章制度也會因為管理者的疏忽大意而無法發(fā)揮作用。 (四)信息渠道不暢。從縱向上看,一些政策及相關實施程序沒有較好地貫徹到每一位員工,員工對自己在內控程序中所起的作用并不清楚;從橫向上看,信息的交流沒有暢通的渠道,許多信息無法共享。 (五)部分內控制度的建立相對滯后。 四、完善和強化農村信用社內控管理的途徑 那么在我國農村信用社目前的狀況下如何來建立能真正發(fā)揮作用的內部控制制度呢?結合衡陽市農信社及我們工作的實際,我認為應該主要從以下兩個大方面出發(fā)。要以加
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