【正文】 人員，不得上崗作業(yè)。 第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 頒發(fā)證書為安全資格證書 生產(chǎn)經(jīng)營單位（普通）主要負責(zé)人初次安全培訓(xùn)時間不得少于 32學(xué)時。 頒發(fā)證書為安全培訓(xùn)證書 （ 2）安全管理人員的培訓(xùn)和繼續(xù)培訓(xùn) 煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于 48學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于 16學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于 12學(xué)時。 煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于 72學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于 20學(xué)時。 ? 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的強制性 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第八十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有 下列行為之一 的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，可以并處 二萬元以下 的罰款： 一、未按照規(guī)定設(shè)立設(shè)立生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的； 二、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的； 三、未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的； 四、特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。在實際應(yīng)用中，要根據(jù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和對象靈活選擇。 經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)的形式有：每天的班前班后會上說明安全注意事項，安全活動日，安全生產(chǎn)會議，各類安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，事故現(xiàn)場分析會，張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語及標(biāo)志，安全文化知識競賽等。要盡可能配備電化教育的手段。要有計劃把集中教育和經(jīng)常教育有機結(jié)合起來。 （ 4）要建立健全安全教育培訓(xùn)制度 從制度上保證安全培訓(xùn)教育的經(jīng)?；?、普遍化、規(guī)范化。但安全教育沒有止境 ， 從業(yè)人員流動頻繁 ， 為確保從業(yè)人員持續(xù)接受安全培訓(xùn) ， 且避免造成企業(yè)負擔(dān) 。 具體做法是： 區(qū)安監(jiān)局制作并免費下發(fā)安全宣傳光碟若干個 ， 由各鎮(zhèn) （ 街 ） 安全辦或村 （ 社區(qū) ） 安管辦工作人員督促各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)組織從業(yè)人員觀看學(xué)習(xí)并討論 。督促各企業(yè)制作宣教檔案。各鎮(zhèn)（街）安全辦、村（居）安管辦做好資料收集，區(qū)宣教中心進行匯總。 （四）檔案資料制作 ? 安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)檔案是安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作活動的有效記載，也是落實安全責(zé)任，強化宣傳教育的有力手段，是當(dāng)前安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)活動中的一項基礎(chǔ)工作。 企業(yè)建設(shè)安全宣教檔案意義重大 。 這工作就是企業(yè)的責(zé)任 。 開展事故應(yīng)急演練情況； 開展各種安全生產(chǎn)宣傳活動情況； “ 安全生產(chǎn)月 ” 開展情況； 安全生產(chǎn)費用使用情況。 二、企業(yè)安全文化建設(shè) ? 引言 ? 天災(zāi)不可抗拒，但可以預(yù)防，把災(zāi)害降到最低程度；人禍為何頻發(fā)不止，除了責(zé)任人無視生命，踐踏法律法規(guī)和政府監(jiān)管不力等因素之外，我認為還有一個重要的因素，就是整個社會缺乏一種濃郁的安全文化氛圍，安全文化的熏陶教育還很不夠。也就是說，安全文化決定人的安全意識，安全意識決定人的安全觀念，安全觀念決定人的安全行為。重大事故的頻發(fā)、問責(zé)風(fēng)暴的驟起和血的教訓(xùn)警醒：我們安全高于一切。 ? 安全是使人不受傷害或危害的影響，沒有危險或災(zāi)難的威脅，不受財產(chǎn)損失的威脅的狀態(tài)。 全： 完滿、完整、完全、齊備、無損、 沒傷害、沒殘缺。 ? 中英文化差異：中國人的求全心理（習(xí)慣） ? 十全十美、過年團圓 …… 文化 ? 廣義：人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。 ? 泛指一般的知識的總和，包括語文知識。 文化是什么？ 做菜不是文化，怎么做菜就是文化。為了招徠顧客，紛紛打出有吸引力的廣告。 安全文化的起源 ? 安全文化的系統(tǒng)化發(fā)展，起源于核電工業(yè)。國際原子能機構(gòu) (IAEA)的國際核安全咨詢組 (INSAG)在 1986年提出安全文化的概念 “安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和”。 在 INSAG4中，安全文化的概念首次被進行了定義，并且這一定義被世界許多國家的許多行業(yè)所接受，得到廣泛的認同。于是提出了修正的定義： “ 一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、想法、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于保健安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度 ” 。 ? 在我國，早在 1994年當(dāng)時的勞動部長李伯勇就提出了把安全工作提高到安全文化高度來認識的觀點，近些年，由于安全發(fā)展的理念日益深入人心，我國安全文化研究進入了快車道，一些專家和學(xué)者在安全文化理論和實踐過程中做出了諸多貢獻。 安全文化發(fā)展三個階段（一） ? 技術(shù)化安全階段 (第一階段 ) :安全上的進步通常是通過工廠的 安全防護技術(shù) 來實現(xiàn)的。職工們傾向于認為安全只是管理者的職責(zé)，與己無關(guān)，是由其他人強加于他們頭上的。 ? 系統(tǒng)化、文件化的操作規(guī)程和規(guī)章制度規(guī)定了哪些能做哪些不能做，工作被計劃得很好并且優(yōu)先考慮安全。 安全文化發(fā)展三個階段（三） ? 自律化安全階段 (第三個階段 ):是許多組織正在為之努力奮斗的理想。 ? 在這個階段中， 安全的遠見和價值觀被要求充分共享；組織中絕大部分員工始終如一地、自覺地、積極地參與到強化安全的事務(wù)當(dāng)中；安全是組織內(nèi)的 “ 血脈 ” ，不安全的作業(yè)條件和行為被所有人認為是不可接受的并且被公開反對。 安全文化的概念 人類為了實現(xiàn)社會和自身的安全 ， 所涉及并創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財富的總和 。是社會文化的重要組成部分 ， 也是企業(yè)文化的主要組成部分 ， 特別是當(dāng)今社會和跨國經(jīng)營中 ， 安全文化的地位和作用也越來越重要 。 安全精神財富 —— 即從觀念意識到概念的一系列安全知識體系。包括安全的思想、理念、道德、承諾、培訓(xùn)、教育、科學(xué)、知識等以及與之相適應(yīng)的法制建設(shè)、規(guī)章制度、管理體制和組織形式等。它由安全物質(zhì)文化、安全制度文化、安全精