安全生產(chǎn)法和安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)-在線瀏覽
2025-03-06 09:49本頁(yè)面
【正文】 HSAS18000。 安全管理 歧路漫漫 6 2）游戲規(guī)則本身的要求 “ 安全第一，預(yù)防為主。 《 安全生產(chǎn)法 》 給出了答案。本部 《 安全生產(chǎn)法 》 也給出了答案。 安全管理 歧路漫漫 7 3）我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的要求 競(jìng)爭(zhēng)的第一個(gè)條件是自由，要放開(kāi)才能自由。越自由，發(fā)展空間也就越大，立法也就越多。 安全管理 歧路漫漫 8 立法原則 1）效能原則 法律是對(duì)待某一個(gè)具體的事物、群體價(jià)值觀規(guī)范的行為準(zhǔn)則。 效能原則就是指這樣做效果最好，所花費(fèi)的資源最少。 《 安全生產(chǎn)法 》 就是安全管理的最優(yōu)化管理方法。 安全管理 歧路漫漫 9 管理就是決策。比如一個(gè)人，來(lái)到一個(gè)路口，面臨兩條路可以選擇，必須作一個(gè)取舍，只能選擇其中的一條走，這時(shí)候就要做目標(biāo)決策，判斷哪一條路的更有價(jià)值，成本低。 《 安全生產(chǎn)法 》 規(guī)定，目標(biāo)決策正確（比如嚴(yán)禁發(fā)生死亡和重傷事故，輕傷頻率控制在千分之二十以下），但投入不夠，資源不足，要負(fù)法律責(zé)任。以便違法時(shí)能追究責(zé)任。 目標(biāo)決策責(zé)任。 組織決策責(zé)任。資源保障必須有規(guī)范的文件加以保證。在保障安全的前提下可以自由生產(chǎn)。必須保證安全生產(chǎn)。不安全不得生產(chǎn)。 兩條違法： a、作為違法。比如與員工簽定生死合同。該做的事情不做，屬違法行為。比如一名工長(zhǎng)，看見(jiàn)一名工人違反安全操作規(guī)程生產(chǎn)，不進(jìn)行制止，而是以為這是安全員的事情，這是錯(cuò)誤的，屬于不作為違法。工商保險(xiǎn)不足以保證員工的生活，員工有權(quán)要求企業(yè)賠償。違反合同法的民事責(zé)任以事先約定的債務(wù)為前提。 b、行政責(zé)任。 c、刑事責(zé)任。分為兩個(gè)大的部分，總體說(shuō)明的總體要求。任何一部法律的頒布，都是為了促進(jìn)發(fā)展，而不是為了處罰。第一，安全優(yōu)先準(zhǔn)則。第二，不安全，禁止生產(chǎn)。 ” 安全管理 歧路漫漫 15 適用范圍：適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（指有工商執(zhí)照的）及其從業(yè)人員，政府和政府有關(guān)部門(mén)，中介機(jī)構(gòu)。 安全管理 歧路漫漫 16 所執(zhí)行的政策：第一，嚴(yán)格控制。這是和一些國(guó)外的法規(guī)顯著不同地方，這是因?yàn)槲覀儑?guó)家過(guò)去長(zhǎng)期是一個(gè)行政指令國(guó)家。再如第 93條，不具備安全生產(chǎn)條件的，先停產(chǎn)整頓，整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，才予以關(guān)閉。第四，表彰先進(jìn)。（但實(shí)際上，本法的處罰仍然很輕，違法生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本很低，估計(jì)本法的推廣執(zhí)行并不會(huì)改變目前我國(guó)安全事故不斷的現(xiàn)狀。 “ 安全是個(gè)老大難，老大抓了就不難。第二，承擔(dān)責(zé)任。不嚴(yán)格要承擔(dān)責(zé)任。 對(duì)中介組織的要求：要保證所提供服務(wù)的質(zhì)量。 國(guó)家監(jiān)察。 從普通人的角度來(lái)說(shuō)，要明確三個(gè)內(nèi)容：第一，一個(gè)條文的法律主體是誰(shuí)。（依
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