【正文】 防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（10） 改變工藝流程（11） 修復(fù)或急救第3節(jié) 我國(guó)安全生產(chǎn)管理概述 安全生產(chǎn)方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。（2）在國(guó)家和行政管理部門(mén)之間，實(shí)行的事綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管。（5）在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌安全生產(chǎn)工作；（6）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)是事綜合監(jiān)管，并負(fù)責(zé)煤礦安全檢查和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；（7）工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、民航總局、電監(jiān)會(huì)和國(guó)資委等部門(mén)，分別負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作；（8）國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)鍋爐壓力容器等四類特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢查；（9）衛(wèi)生部負(fù)責(zé)職業(yè)病診治工作；（10）人力資源和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)管理、未成年工以及女工的勞動(dòng)保護(hù)。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系（1）組織體系：領(lǐng)導(dǎo)決策層、管理與協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)和應(yīng)急救援隊(duì)伍。（3）法律法規(guī)體系：（4）支持保障系統(tǒng)：通信信息系統(tǒng)、培訓(xùn)演練系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、物資與裝備保障系統(tǒng)。（3）相對(duì)指標(biāo)包括了億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率、煤礦百萬(wàn)噸死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率、水上交通百萬(wàn)噸吞吐量死亡率、鐵路交通百萬(wàn)公里死亡率、火災(zāi)十萬(wàn)人口死亡率、特種設(shè)備萬(wàn)臺(tái)死亡率8項(xiàng)。第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理第一節(jié) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T 9006—2010）采用的現(xiàn)代安全管理模式：策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)的動(dòng)態(tài)循環(huán)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：用科學(xué)的方法和手段，提高人的安全意識(shí)，創(chuàng)造人的安全環(huán)境，規(guī)范人的安全行為，使人—機(jī)—環(huán)境達(dá)到最佳統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)最大限度地防止和減少傷亡事故的目的。涉及到人的思想、人的行為、人所從事的環(huán)境，所管理的機(jī)械設(shè)備、物體材料等方面的內(nèi)容。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高。 作業(yè)許可證應(yīng)包含危險(xiǎn)因素分析和安全措施等內(nèi)容。1 隱患排查的方式：綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查、專項(xiàng)檢查。1 隱患治理的措施：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。第2節(jié) 企業(yè)安全文化 企業(yè)安全文化的主要功能：導(dǎo)向功能、凝聚功能、激勵(lì)功能、輻射和同化功能。 單元：指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。已建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地社區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，由本級(jí)人民政府決定并組織實(shí)施?！?《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十七條規(guī)定：“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記?！?《安全生產(chǎn)法》第三十三條要求：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施?！?《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》要求：“搞好重大危險(xiǎn)源的普查登記，加強(qiáng)國(guó)家、?。▍^(qū)、市）、市（地）、縣（市）四級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作，建立應(yīng)急救援預(yù)案和生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制。 具有燃燒爆炸性質(zhì)的危險(xiǎn)物質(zhì)可分為7大類： （1）爆炸性物質(zhì) （2）氣體燃燒性物質(zhì) （3）液體燃燒性物質(zhì) （4）固體燃燒性物質(zhì)、 （5）自燃物質(zhì) （6）遇水易燃物質(zhì) （7）氧化性物質(zhì) 對(duì)于毒性物質(zhì)，其危險(xiǎn)物質(zhì)事故易發(fā)性主要取決下列4個(gè)參數(shù)：一、毒性等級(jí)二、物質(zhì)的狀態(tài)三、氣味四、重度1大量事故統(tǒng)計(jì)表明引發(fā)事故發(fā)生的三大原因：一、工藝設(shè)備事故二、人的誤操作三、生產(chǎn)安全管理上的缺陷第四節(jié) 安全規(guī)章制度安全生產(chǎn)規(guī)章制度：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全生產(chǎn)實(shí)際，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名義頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件。建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的必要性 一、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要保障。安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)，其核心是：危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)和控制。按照安全系統(tǒng)工程和人機(jī)工程原理建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，一般把安全生產(chǎn)規(guī)章制度分為四類：綜合管理、人員管理、設(shè)備設(shè)施管理、環(huán)境管理。按職業(yè)安全健康管理體系建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，一般包括：手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用一、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施的支出。三、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。五、安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金必須做到“專戶存儲(chǔ)、單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?、嚴(yán)禁挪用”。1）隔離2）設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)3）個(gè)體防護(hù)4）避難于救援編制安全生產(chǎn)措施計(jì)劃的基本原則一、必要性和可行性原則二、自力更生與勤儉節(jié)約的原則三、輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則四、領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則安全技術(shù)措施的基本內(nèi)容一、安全技術(shù)措施二、衛(wèi)生技術(shù)措施三、輔助措施四、安全宣傳教育措施第八節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長(zhǎng)不得超過(guò)180天。二、其他單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全管理培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。特種作業(yè)人員應(yīng)接受與其從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)。特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。對(duì)于連續(xù)從事本工種10年以上，復(fù)審時(shí)間可以延長(zhǎng)至每6年一次。廠級(jí)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律、安全考核獎(jiǎng)懲、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)、有關(guān)事故案例等。班組級(jí)：崗位安全操作規(guī)程、崗位之間工作銜接配合、作業(yè)過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法和控制對(duì)策、事故案例等。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得少于72小時(shí)，每年再培訓(xùn)不得少于20學(xué)時(shí)。第十一節(jié) 安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理安全生產(chǎn)檢查的類型一、定期安全生產(chǎn)檢查二、經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查三、季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查四、專業(yè)（項(xiàng)）安全生產(chǎn)檢查五、綜合性安全生產(chǎn)檢查六、職工代表不定期對(duì)安全生產(chǎn)的巡查安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。硬件系統(tǒng)主要是檢查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。按防止傷亡事故的用途可分為：防墜落用品，防沖擊用品，防觸電用品，防機(jī)械外傷用品，防酸堿用品，耐油用品，防水用品，防寒用品。勞動(dòng)防護(hù)用品選用原則：一、根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求二、針對(duì)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度以及生產(chǎn)崗位性質(zhì)三、結(jié)合勞動(dòng)防護(hù)用品的防護(hù)性能以及穿戴舒適方便不影響工作等因素。用人單位三會(huì)：會(huì)檢查護(hù)品的可靠性、會(huì)正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品、會(huì)正確維護(hù)保養(yǎng)護(hù)品。二、使用前檢查三、使用中檢查四、正確使用安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行管理。第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察第一節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察目前我國(guó)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體質(zhì)是：綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合、國(guó)家監(jiān)察與地方監(jiān)察相結(jié)合、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合的格局。對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，一般程序包括：1）監(jiān)督檢查前準(zhǔn)備；2）監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的情況；3）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查；4）提出意見(jiàn)或建議；5）發(fā)出《整改指令書(shū)》、《處罰決定書(shū)》。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式：1）事前的監(jiān)督管理2）事中的監(jiān)督管理：（1）行為監(jiān)察；（2）技術(shù)監(jiān)察3）事后的監(jiān)督管理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容：1）安全管理和技術(shù)；2）機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全教育培訓(xùn)；3）隱患治理：4）傷亡事故報(bào)告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、分析，事故的預(yù)測(cè)和防范，以及事故應(yīng)急救援預(yù)案等；5）職業(yè)危害；6）對(duì)女職工和未成年工特殊保護(hù)；7）行政許可的有關(guān)內(nèi)容。煤礦安全監(jiān)察體制的特點(diǎn)：1）實(shí)行垂直管理；2）監(jiān)察和管理分開(kāi)；3）分區(qū)監(jiān)察4）國(guó)家監(jiān)察煤礦安全監(jiān)察的方式：1）日常監(jiān)察2）重點(diǎn)監(jiān)察3）專項(xiàng)監(jiān)察4）定期監(jiān)察第三節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察特種設(shè)備：涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維