土地中國土地政策初探-在線瀏覽
2025-03-05 22:45本頁面
【正文】 丁數(shù)為固定丁數(shù)的基礎(chǔ)上，推行 “ 攤丁入畝 ” 的辦法，把丁稅平均攤?cè)胩镔x中，征收統(tǒng)一的地丁銀，徹底解決就丁、田并征的雙軌制征稅形式，從而完成了自唐代兩稅法以來我國封建賦役制改革 —— 并役于賦、人頭稅歸于土地稅的歷史進(jìn)程。 ? 我國的賦役制度的沿革規(guī)律 （ 1）征稅對象由國君納貢轉(zhuǎn)向農(nóng)民、再到向地主、官僚、商人征收。 （ 3）由賦役分征到賦役合征；稅種由繁多到逐漸減少。 以孫中山為代表的資產(chǎn)階級革命派 三民主義中的民生主義，提出兩個解決方案，一是都市平地權(quán)，二是農(nóng)村耕者有其田。其實質(zhì)是實行資產(chǎn)階級的土地所有制。依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制。 （ 2）雙減政策（抗戰(zhàn)時期） 政策：地主減租減息、農(nóng)民交租交息。 ? （ 3）土地改革（解放戰(zhàn)爭，實際時間是1947— 1948年） 政策：沒收地主土地，廢除封建剝削的土地制度，實行耕者有其田的土地制度，按農(nóng)村人口平均分配土地。 作用：農(nóng)民分得土地，積極參軍、支援前線，成為解放戰(zhàn)爭勝利的可靠保證。與以往不同 :保護(hù)富農(nóng)經(jīng)濟(jì)。 ? 1958年～ 1978年，土地集體所有制下的高級農(nóng)業(yè)合作社和人民公社 1958年 11月初，全國共有人民公社 26572個，參加的農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)的 99． 1％。公社對土地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理，分配上實行平均主義。十一屆三中全會后普遍推行，到 1983年，全國農(nóng)村實行雙包到戶的生產(chǎn)隊比重高達(dá) 95％以上，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制確立。中國數(shù)千年來盡管因為土地私有制而帶來勞動積極性的內(nèi)生，能提供小水利，卻不能提供大水利，從而不能提供更多的可灌溉農(nóng)田面積。無疑，人民公社體制對于修建農(nóng)田水利是具有相當(dāng)作用的。 ? 土地承包的生產(chǎn)效率 —— 農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率 ? 依照我們前面的分析，只需解決參與勞動合同約束的人不再有偷
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