中國(guó)土地政策改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展(ppt41)-組織變革-在線(xiàn)瀏覽
2024-10-20 18:06本頁(yè)面
【正文】 部）、馬爾可姆 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 研究成果的應(yīng)用 ? 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心 《 擇要 》 （ 6期） ? 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心 《 調(diào)研報(bào)告 》 （ 3期） ? 在 《 改革 》 雜志、 《 中國(guó)經(jīng)濟(jì)月報(bào) 》 、《 新華文摘 》 、 《 財(cái)經(jīng) 》 等發(fā)表。 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 項(xiàng)目研究的背景 ? 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心專(zhuān)家完成了對(duì)浙江、陜西、廣東三省的深入研究 。 ? 在研究中特別強(qiáng)調(diào)土地政策在快速城市化背景中的作用。 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 土地對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，因?yàn)椋? n 土地問(wèn)題仍然是中國(guó)“三農(nóng)”政策的核心問(wèn)題。 土地政策改革已取得的重要進(jìn)展 n城鄉(xiāng) 土地產(chǎn)權(quán)得到了顯著的明晰和增強(qiáng) 。 n政府對(duì)耕地的保護(hù)政策和措施不斷強(qiáng)化。農(nóng)村： 《 農(nóng)村土地承包法 》 頒布；城市：土地使用權(quán)的法律依據(jù)已逐步建立； 《 物權(quán)法 》 即將出臺(tái)。 總體判斷是： 目前已取得的進(jìn)展是局部的，但土地政策改革與中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體目標(biāo)還不夠協(xié)調(diào)一致 土地政策方面 的六 個(gè)基本挑戰(zhàn)： ?農(nóng)村與城市土地制度仍然維持著二元性，以及相關(guān)的國(guó)家對(duì)城市土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷現(xiàn)象，造成了經(jīng)濟(jì)的重大扭曲，也刺激了城市以不合理的方式增長(zhǎng)。 ?農(nóng)民對(duì)土地的權(quán)利一直處于相對(duì)弱勢(shì)，致使他們?nèi)菀自馐懿还降膶?duì)待，由此也制約了他們參與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力。 ? 減低農(nóng)田流失率的困難 。 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 城市與農(nóng)村在土地權(quán)利、管理與市場(chǎng)上的分割 ?總體而言，城市土地比農(nóng)村土地?fù)碛懈暾臋?quán)利制度，農(nóng)村土地所有者和使用者處于更為不利的地位。 ? 按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償，這樣形成的土地征用價(jià)格不能反映被征占耕地本身的產(chǎn)出價(jià)值，未包含土地的增值部分在對(duì)增值部分的分配未考慮被征地者的利益。但什么是公共利益的需要，什么是非公共利益的需要，相關(guān)法律沒(méi)有進(jìn)行必要的闡釋和界定。 ? 國(guó)家征地的“公共利益”概念模糊，征地用途多樣化，非公益性用地比重占主要地位。” ? 但是地方政府同時(shí)作為征地者和用地者及法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制定者的角色，很難保證公平公正地處理好爭(zhēng)議的問(wèn)題。 ? 一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市為解決失地農(nóng)民的生活保障問(wèn)題進(jìn)行了探索。 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 失地農(nóng)民：影響社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題 ? 中國(guó)建設(shè)占用耕地每年以 2
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