中國(guó)土地政策改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展(ppt41)-組織變革-資料下載頁(yè)
2024-08-17 18:06本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】中方課題專家組：劉守英（組長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究。學(xué)）、王小映等。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心《擇要》（6期）。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心《調(diào)研報(bào)告》（3. 在《改革》雜志、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)月報(bào)》、《新華文摘》、《財(cái)經(jīng)》等發(fā)表。國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、國(guó)土資源部等使。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心專家完成了對(duì)浙江、陜。蘇、重慶、安徽、河南、北京等的調(diào)研。在研究中特別強(qiáng)調(diào)土地政策在快速城市化背。伴隨城市以驚人的速度向周邊擴(kuò)張，農(nóng)地也。以非?？斓乃俣绒D(zhuǎn)為城市使用。n城鄉(xiāng)土地產(chǎn)權(quán)得到了顯著的明晰和增強(qiáng)。n政府對(duì)耕地的保護(hù)政策和措施不斷強(qiáng)化。據(jù)已逐步建立；《物權(quán)法》即將出臺(tái)。強(qiáng)制征地與補(bǔ)償措施的不公平。農(nóng)民對(duì)土地的權(quán)利一直處于相對(duì)弱勢(shì)，致。于更為不利的地位。征地程序忽視農(nóng)民意愿。中國(guó)《憲法》規(guī)定，“國(guó)家為了公共利益的。途多樣化，非公益性用地比重占主要地位。地的人民政府裁決。政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷，刺激了地方政
【正文】 地影響的農(nóng)民得到公平的對(duì)待與足夠的補(bǔ)償。 具體的中、短期行動(dòng)包括： 修改補(bǔ)償?shù)挠?jì)算方法，達(dá)成一個(gè)更均衡的 、以市場(chǎng)價(jià)值為基礎(chǔ)和社會(huì)可接受的制定標(biāo)準(zhǔn)；確保補(bǔ)償落實(shí)到失地農(nóng)民手中；試驗(yàn)可選的補(bǔ)償形式；限制政府可用于強(qiáng)制征地的目的。 行動(dòng) 3: 減少農(nóng)田轉(zhuǎn)化并提高城市土地利用的效率。 具體的中、短期行動(dòng)包括： 審視目前土地流轉(zhuǎn)的激勵(lì)因素，比如，檢查人為降低工業(yè)用地價(jià)格帶來的影響；協(xié)調(diào)、整合城市土地和農(nóng)村土地的利用規(guī)劃與目標(biāo)，制定更有效率的土地利用方案。 行動(dòng) 4: 加強(qiáng)土地作為地方政府財(cái)政的可持續(xù)收入的作用。加緊發(fā)展以市場(chǎng)價(jià)值為基礎(chǔ)的財(cái)產(chǎn)稅作為地方政府財(cái)政的另一收入來源。 具體的中、短期行動(dòng)包括： 審視和簡(jiǎn)化目前以財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)的過于復(fù)雜的稅費(fèi)體制；為推行財(cái)產(chǎn)稅的可行性實(shí)行試點(diǎn)；評(píng)估土地儲(chǔ)備的功能與目的，并規(guī)范其運(yùn)作。 來自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 行動(dòng) 5： ?強(qiáng)化總體法律框架和法治 來自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 具體行動(dòng)包括： ? 對(duì) 《 農(nóng)村土地承包法 》 中過于寬泛的表述作出修改，以及完善實(shí)施條例。 ? 將抵押權(quán)引入農(nóng)村承包地。 ? 制定規(guī)制集體建設(shè)用地的法律框架。 ? 對(duì)土地征用做法作出必要的改進(jìn)，特別是對(duì)“公共利益”作出明確的法律界定。 ? 盡快制定一個(gè)規(guī)制土地儲(chǔ)備的框架。 ? 制定規(guī)制土地收益權(quán)質(zhì)押貸款的政策和法律。 來自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 增進(jìn)農(nóng)民理解及使用其權(quán)利的能力 ? 積極推動(dòng)一場(chǎng)教育運(yùn)動(dòng)，以使農(nóng)民意識(shí)到他們的權(quán)利； ? 在農(nóng)村地區(qū)提供法律援助，以使農(nóng)民得到支付得起的專業(yè)建議和法律幫助； ? 通過建立諸如土地法庭這類機(jī)構(gòu)，以檢驗(yàn)解決土地相關(guān)糾紛的新的、更為有效的方式，以及確保有申訴和獲取賠償?shù)挠行緩健? 來自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 行動(dòng) 6 ? 使土地管理的制度框架更為合理 具體的中、短期行動(dòng)包括： 統(tǒng)一土地和建筑物的登記制度；平衡、統(tǒng)一城鄉(xiāng)土地登記制度。 行動(dòng) 7： 為 制定恰當(dāng)?shù)恼呓⒆銐虻闹R(shí)基礎(chǔ)。為具體政策領(lǐng)域進(jìn)行直接試點(diǎn)和研究，并監(jiān)控具體政策措施的運(yùn)行效果，這些將是合理決策的關(guān)鍵。 具體的中、短期行動(dòng)包括： 考慮到很多問題不能單獨(dú)解決，需要制定一個(gè)整體的試點(diǎn)活動(dòng)方案并予以執(zhí)行； 研究的重點(diǎn)是要促進(jìn)基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的土地管理。 謝謝！
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1