7以人為本推進德宏經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展-資料下載頁
2024-09-19 17:30本頁面
【正文】 境、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化傾斜。電力方面，新建 80 萬裝機容量的電站，解決電力的瓶頸制約問題；交通方面，建設(shè)盈江至那邦的高等級公路，連接南亞通道；積極和緬甸合作，建設(shè)中緬陸水聯(lián)運通道，實現(xiàn)中緬及第三國 無需繞道馬六甲直接進入太平洋或印度洋；建設(shè)隴川經(jīng)盈江、梁河抵達騰沖的高等級公路，形成芒市至騰沖，騰沖至芒市的旅游環(huán)線，加快建設(shè)完善在建工程和爭取早日上馬待建項目工程，爭取大理至瑞麗鐵路，芒市機場 第 16 頁 共 19 頁 擴建工程盡快開工和升格；水利方面，重點建設(shè)蓄水 億立方米的麻栗壩水庫，新增灌溉面積 30 萬畝田地，爭取姐冒水利水電樞紐工程盡快開工上馬。繼續(xù)實施大盈江治理工程、瑞麗江國界河流治理工程，加快全州 80 萬畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)步伐，全面提高水利化程度。 培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，培植新的力度經(jīng)濟增長點。大力提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的 科技含量，積極鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)開展合作，加強新產(chǎn)品的研發(fā)，提高德宏產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的知名度和競爭力。下大力培育壯大外貿(mào)、蔗糖、生物資源創(chuàng)新、旅游四大支柱產(chǎn)業(yè)，提高綜合競爭力，增強經(jīng)濟實力。 要高度重視非公經(jīng)濟的發(fā)展，積極營造鼓勵、扶持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。切實在投融資、土地使用、技術(shù)改造以及法律維權(quán)等方面支持非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。認真幫助非公有制企業(yè)解決發(fā)展中存在的問題與困難，堅決查處損害個體、私營企業(yè)者利益的違法亂紀行為，使非公有制企業(yè)及從業(yè)人員在法律上有保障，社會上有地位 ，政治上有榮譽，經(jīng)濟上有實惠。 深化改革，強化服務(wù)，營造良好的發(fā)展環(huán)境，最大限度地聚集各種生產(chǎn)要素，全力拓展德宏的發(fā)展空間。充分利用土地資產(chǎn)、資源條件和區(qū)位優(yōu)勢，吸引客商來德宏發(fā)展。深化行政體制改革，推進政府職能由管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變。大力引入市場機制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用和社會自身功能在社 第 17 頁 共 19 頁 會事務(wù)管理中的調(diào)節(jié)作用，使政府部門從繁瑣的事務(wù)性工作中解脫出來，集中精力搞好公共行政，加強公共服務(wù)，逐步建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的 “ 廉潔高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、行為規(guī)范 ” 的行政管理體制。 以人為 中心，積極發(fā)展社會各項事業(yè)，實施社會發(fā)展優(yōu)先戰(zhàn)略。歷史實踐證明，在民族地區(qū)，邊疆地區(qū)，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，沒有邊疆各族人民整體文化素質(zhì)的提高，不優(yōu)先發(fā)展教育，發(fā)展科技、文化、衛(wèi)生，從根本上解決與先進地區(qū)、發(fā)達地區(qū)發(fā)展差距越來越大的根源，不著力解決阻礙經(jīng)濟發(fā)展的制約因素 — 社會發(fā)展水平、教育發(fā)展能力、科技支撐能力、信息獲取能力等社會發(fā)展嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展要求的問題，要實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展是不可能的。教育的追趕，必然帶動經(jīng)濟上的追趕。解放初期，黨和政府在德宏對經(jīng)濟發(fā)展相對落后的景頗族、傈僳族、德昂族等為主 的少數(shù)主族地區(qū)實行 “ 直過區(qū) ” 特殊政策，大力實施優(yōu)先教育政策，開辦寄宿制學(xué)校，免費教育，開辦工讀學(xué)校，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，合作社經(jīng)濟管理，財務(wù)會計和傳授科學(xué)文化知識，培訓(xùn)各種手工業(yè)工匠，選拔各民族子弟到民干班，民干校和民族學(xué)院學(xué)習(xí)，組織節(jié)日活動交流等一系列政策措施，使 “ 直過區(qū) ” 各級學(xué)生一度大量增加，學(xué)齡兒童入學(xué)率大大領(lǐng)先于其它地區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展同樣也領(lǐng)先于其它地區(qū)，各個民族的科學(xué)文化水平和思想觀念發(fā)生極大的變化。這些成功的歷史經(jīng)驗充分證 第 18 頁 共 19 頁 明教育的趕超必然帶動經(jīng)濟的趕超，帶動跨越式發(fā)展。要優(yōu)先發(fā)展教育，優(yōu)化教育資源配置 ，加快提高各民族的教育程度。加大科技創(chuàng)新和科技推廣力度，依靠科技改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大推廣農(nóng)村實用技術(shù)，提高科技發(fā)展的貢獻率。大力開展科技培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)，推進衛(wèi)生體制改革，擴大農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋面，健全疾病預(yù)防體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系、完善處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件體系，以社會發(fā)展優(yōu)先帶動經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。 要高度重視民族工作，構(gòu)建邊疆和諧社會。德宏是邊疆少數(shù)民族自治州，各民族的經(jīng)濟社會發(fā)展直接關(guān)系到民族團結(jié)進步和邊疆穩(wěn)定，要根據(jù)不同民族、不同文化、不同條件、不同差距，分類指導(dǎo)，做好民族工 作，加快推進各民族的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。以國家實施 “ 興邊富民 ” 工程的歷史機遇、扶持人口較少民族加快發(fā)展的決策部署以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，整合資源加快民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力培育龍頭企業(yè)，以大項目、大產(chǎn)業(yè)帶動大發(fā)展，走以大宗產(chǎn)品生產(chǎn)帶動少數(shù)民族群眾致富的路子。加大對邊境地區(qū)、民族 “ 直過區(qū) ” 、人口較少民族聚居區(qū)發(fā)展扶持力度，用發(fā)展的辦法解決民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題。高度重視禁毒和防治艾滋病工作。采取一切有效措施，徹底消除毒品和遏制艾滋病的危害，提高邊疆各族人民的身體素質(zhì)和 健康安全。 第 19 頁 共 19 頁 通過深入實施 “ 四大目標、四大戰(zhàn)略 ” ，全力打造五大品牌，到 2024 年國民生產(chǎn)總值比 *年翻三番，總量達 億，人均 萬元（ 美元），從現(xiàn)在起到 2024 年著重打基礎(chǔ)，積蓄力量，保持國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長 8%，到 2024 年國內(nèi)生產(chǎn)總值達 120 億元，人均 1 萬元。后十年經(jīng)濟快速發(fā)展，實現(xiàn)平均兩位數(shù)增長，把德宏建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、社會和諧的少數(shù)民族自治州。
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