7以人為本推進德宏經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展(編輯修改稿)
2024-09-19 17:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 紀元，和平和發(fā)展仍然是人類社會的兩大主題。中央規(guī)劃制訂了全面建設(shè)小康社會的宏偉藍圖，XX 省委也明確提出了與全國同步進入小康社會的奮斗目標。德宏州能否在過去取得成就的基礎(chǔ)上取得新的跨越式發(fā)展，緊跟全省全國的發(fā)展步伐，縮短與先進地區(qū)的差距，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標，是時代賦予德宏人民的新的歷史使命。 從過去的實際來看，每一次符合實際的發(fā)展戰(zhàn)略的出臺，都是一次思想解放的過程，都是一次生產(chǎn)力的 巨大釋放。 80 年代，根據(jù)全州開放為邊境貿(mào)易區(qū)的實際，提出了以貿(mào)易為先導(dǎo)，農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，工業(yè)為依托，依靠教育和科技進步，擴大對內(nèi)對外開放，貿(mào)工農(nóng)全面發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。 90 年代，提出強化基礎(chǔ)，培育市場，改革體制，調(diào)整結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)發(fā)展思路。新世紀初又提出堅持市場導(dǎo)向，以貿(mào)易為先導(dǎo)，繼續(xù)強化基礎(chǔ)，突出科教興州，改革經(jīng)濟體制，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育特色經(jīng)濟，實施依法治州和以德治州，促進全面發(fā)展的思路。這些發(fā)展戰(zhàn)略和思路的出臺， 第 9 頁 共 19 頁 是對州情認識不斷深化的結(jié)果，極大地推動了全州經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。德宏得天獨厚的區(qū)位口岸優(yōu)勢決定了貿(mào) 易在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，我國加入世界貿(mào)易組織和建立中國 — 東盟自由貿(mào)易區(qū)工作的不斷推進，使貿(mào)易環(huán)境和地位有了一個大的改變，這次提出的新的發(fā)展戰(zhàn)略，既有繼承，也有發(fā)展，是全州各族人民與時俱進，深化對州情認識的總和，是重要戰(zhàn)略機遇期，是德宏實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會發(fā)展戰(zhàn)略與決策。 新的發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實科學發(fā)展觀，改變了以往粗放的發(fā)展模式，體現(xiàn)了速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系，經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，是經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和人的發(fā)展統(tǒng)一，是經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展要求，是確保 德宏生態(tài)環(huán)保，持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略與決策。 新的發(fā)展戰(zhàn)略，從以人為本和科學發(fā)展的角度，進一步豐富和完善了德宏作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)新世紀的發(fā)展方向，總結(jié)起來就是科教領(lǐng)先、大通道、綠色品牌、建設(shè)美好家園四大發(fā)展戰(zhàn)略。 科教領(lǐng)先戰(zhàn)略。德宏與先進地區(qū)的差距，從根本上說是科學技術(shù)落后、文化素質(zhì)不高所致。因此，發(fā)展德宏首先要立足于教育事業(yè)的發(fā)展和科學知識的普及，大力實施科教領(lǐng)先戰(zhàn)略，把科教事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，不斷提高國民素質(zhì)，為德宏的全面發(fā)展提供智力支持、人才支持、技術(shù)支持。依靠科技的創(chuàng)新進步， 第 10 頁 共 19 頁 為經(jīng)濟 發(fā)展提供新的動力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，改變傳統(tǒng)的外延型、粗放式經(jīng)濟增長模式，解決好經(jīng)濟增長、生態(tài)環(huán)境保護和社會進步和諧發(fā)展的問題。要進一步完善人才選拔、培養(yǎng)和使用的機制，加大技術(shù)和人才的引進力度，通過人才招聘、技術(shù)招商、技術(shù)合作等形式，形成自主創(chuàng)新、合作創(chuàng)新和外援式創(chuàng)新的良好環(huán)境。要努力營造尊重人才的社會氛圍，進一步改善科技人員的工作、學習和生活條件，把思想教育、政策激勵、機制牽引、制度約束、條件保障結(jié)合起來，充分調(diào)動科技人員的工作積極性和技術(shù)創(chuàng)新的主動性。營造良好的政策環(huán)境，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力 轉(zhuǎn)化。 大通道戰(zhàn)略。德宏是連接中國與東南亞、南亞的橋梁， 公里的國境線上分布著瑞麗、畹町兩個國家一類口岸，章鳳、盈江兩個國家二類口岸以及姐告、畹町兩個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，有數(shù)十條通道、公路與緬甸的史迪威公路相接，進而通向緬甸各地及印巴次大陸和印度洋。德宏在對外經(jīng)濟貿(mào)易中，既可直接發(fā)展對緬經(jīng)濟貿(mào)易，又可向南亞輻射，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。充分發(fā)揮得天獨厚的通道優(yōu)勢，繼續(xù)擴大對內(nèi)對外開放，提升對外經(jīng)濟貿(mào)易水平，是時代賦予德宏的最好發(fā)展機會。我們必須從更廣闊的全球視野來把握德宏的經(jīng)濟地理優(yōu)勢，謀劃未來發(fā)展的方向， 抓住機遇，把德宏建設(shè)成連接東南亞、南亞的對外貿(mào)易大通道，旅游大通道，傳播友誼和對外科技、經(jīng)濟、文化交流的大通道，在區(qū)域經(jīng)濟、 第 11 頁 共 19 頁 周邊貿(mào)易中發(fā)展自己，增強競爭能力。 綠色品牌戰(zhàn)略。德宏擁有得天獨厚的巨大綠色經(jīng)濟資源，據(jù)初步調(diào)查有 1890 種生物資源，是舉世矚目的 “ 生物資源王國 ”和 “ 生物基因?qū)殠?” ，同時還有藥材寶庫、香料博物館和天然花園之譽，可開發(fā)利用的生物資源較為豐富。利用德宏的土地資源、氣候資源、生物資源和口岸資源優(yōu)勢，實施綠色品牌戰(zhàn)略、發(fā)展綠色經(jīng)濟、建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)州將是德宏未來經(jīng)濟發(fā)展的希望所在。在過去 已有的以香料、生物制藥、亞熱帶水果、亞熱帶干果、魔芋、優(yōu)質(zhì)食用竹等綠色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品、綠色經(jīng)貿(mào)、綠色營銷等綠色經(jīng)濟。近期內(nèi)，加大調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施好 ” 一縣一特 ” ，大力培育咖啡、檸檬、香料、麻竹、皂莢、魔芋等綠色經(jīng)濟產(chǎn)品，支持生物資源加工企業(yè)，發(fā)展以水能為主體的綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)旅游、少數(shù)民族文化風情旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游，滿足當今人類對健康食品的需求和對綠色自然的回歸，逐步使德宏經(jīng)濟成為獨具吸引力的綠色品牌。 建設(shè)美好家園戰(zhàn)略。德宏山川秀麗，景色優(yōu)美，氣候宜人，是特別適合人 居的地方。各級干部和城市管理經(jīng)營者，要牢固樹立 “ 人本發(fā)展 ” 的觀念，從保護生態(tài)環(huán)境、開發(fā)人文景觀、美化人居環(huán)境入手，把德宏建成人們向往的集休閑、康樂、觀光、旅游、集會、居住為一體的美好家園。 —— 亞熱帶花果生態(tài)州。充分發(fā)揮和利用德宏樹木四季常青、 第 12 頁 共 19
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