事業(yè)單位人事檔案管理存在的問題與對(duì)策-在線瀏覽
2025-02-28 03:00本頁面
【正文】 乏清晰、完整的目標(biāo)與準(zhǔn)確的定位，沒有從根本上觸動(dòng)事業(yè)單位人事制度的基礎(chǔ)。而 符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度還沒有完全建立起來；有效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制還很不健全；政事關(guān)系不明確，崗位 設(shè)置不規(guī)范，人員任用、管理和績(jī)效考評(píng)缺少可操作性，缺乏完善配套的法律法規(guī)保障，未聘人員安置困難等等。 表現(xiàn)在分配制度上，搞平均主義、“吃大鍋飯”，表面上似乎公平，實(shí)際上是不公平的，它違背和損害了“按勞分配效率優(yōu)先，兼顧公平，優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，導(dǎo)致了許多人才的不公平感，其積極性也受到嚴(yán)重挫傷。 浙江廣播電視大學(xué)畢業(yè)論文 3 二 、 事業(yè)單位人事 檔案管理 制度中存在的問題 （一） 人事管理重視度不夠的問題 人事檔案工作是一項(xiàng)默默無聞的工作 ,它 不像其他工作那樣容易引人注意 ,也不容易取得明顯成績(jī)。因此 ,一些單位領(lǐng)導(dǎo)往往容易忽視人事檔案管理工作 ,未把人事檔案管理工作納入到議事日程 ,形成 了這種 “說起來重要、排起來次要 、忙起來忘掉、用起來需要”的狀況 ,而 導(dǎo)致人事檔案工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài) ,難以高質(zhì)量地為 單位人才 隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)。 其次 大多數(shù)檔案人員 都是 身兼數(shù)職 ,相對(duì)的對(duì)檔案工作精力投入就 不足 了 ,日常 的工作也就是 將材料放入檔案盒 ,也 沒有 進(jìn)行及時(shí)整理歸檔 ,這就 嚴(yán)重影響了檔案管理水平。 最后就 管理手段 也是相當(dāng) 陳舊 ,調(diào)閱檔案時(shí)都是采用原始的手工操作方式 ,由于反復(fù)調(diào)用 ,查找翻閱， 陽光多次照射 ,造成紙張發(fā)黃變脆、字跡褪色等現(xiàn)象 ,直接影響到檔案的完整 性 與安全 性 。事業(yè)單位受科技體制改革的影響 ,人員編制 較以往是大 大 的 縮減 ,管理部門的人員更是大幅度精簡(jiǎn)。但正是由于 這些人員都是非專業(yè)性的，對(duì) 檔案收集 的 意思 就比較 淡薄，致使許多應(yīng)該歸入檔案的材料沒有及 時(shí)歸檔，或者沒有督促其他檔案形成部門及時(shí)移交材料，造成職工檔案材料的缺失。 （四）人檔分離，流動(dòng)人員檔案處理不及時(shí)問題 事業(yè)單位中的流動(dòng)人員主要是指辭職 、 辭退的技術(shù)人員 或者 管理人員以及出國(guó)逾期不歸 的 人員 ， 其中以出國(guó)逾期不歸人員居絕大多數(shù) 。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì) ,截至 2022 年 12 月 ,全國(guó)有 至少 60 多萬份與主人失去聯(lián)系的“棄檔”和“死檔”雖然勞動(dòng)部門已經(jīng)出臺(tái)了解決流動(dòng)人員 “ 死檔 ” 的辦法 ， 但 此類 問題 確確實(shí)實(shí) 給用人單位帶來極大的隱患 。二是材料制作 不 規(guī)范：干部檔案材料 ,必 須統(tǒng)一使用 16 開規(guī)格的辦公用紙 ,大于或小于 16 開規(guī)格的檔案材料以及對(duì)那些不規(guī)則、破損、卷角、折皺的材料都要進(jìn)行技術(shù)加工 ,折疊、剪裁及裱糊。 （六）人事檔案管理的科學(xué)化、信息化程度不高的問題 通過分析 人事檔案的利用工作記錄發(fā)現(xiàn)人事檔案的服務(wù)對(duì)象已經(jīng)從過去的組織人事部門 、 黨政機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo) ， 擴(kuò)展到多部門 ， 利用目的及形式也從單純提供政審 、 鑒定材料轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┥矸葑C明 、 學(xué)歷證明 、 辦理公證等多形式 ， 單純靠查閱紙質(zhì)檔案不但工作量大 ， 而且不利于檔案的 長(zhǎng)久性保存 。 使它在人事檔案的跨單位利用中實(shí)用性不強(qiáng) ， 仍然必需提供紙質(zhì)檔案材料 ，無紙化閱檔基本沒有實(shí)施。 （七） 人事檔案利用水平低的問題 對(duì)人事檔案管理者來說 ,無論是收集 、 整理 ,還是鑒別、保管 ,都是為了提供檔案信息 ,服務(wù)于人事工作 ,為人事決策提供參考依據(jù) ,其 根本 目的 就是 在于 有效的 利用。即使是利用 ,范圍也 很 有限 ,查閱的大部分內(nèi)容是自然情況、簡(jiǎn)歷、職稱、工資等 ,而且利用的方式也很單一 ,只有需要者找上門來才提供利用 ,工作處于一種被動(dòng)服務(wù)的狀態(tài)。也代表著檔案管理制度執(zhí)行的不力程度，本身 檔案工作是項(xiàng)規(guī)范性、保密性較強(qiáng)的工作，沒有一定的制度約束，就 使 得 人事檔案管理工作 無章可循、無所適從。人事檔案的整理、審核以及鑒定工作只是事到臨頭才去做，沒有引起足夠的重視。比如建立堅(jiān)固的防火和防潮的專用檔案庫，配置鐵質(zhì)的檔案柜；設(shè)置空調(diào)、去濕和滅火等設(shè)備；設(shè)立獨(dú)立的檔案庫房、閱檔室和檔案人員辦公室 等 。人事檔案工作是一項(xiàng)頭緒多、瑣碎繁雜的工作 ,如果沒有一定的制度來制約 ,就會(huì)無章可循、無所適從。尤其要建立人事檔案計(jì)算機(jī)輔助管理制度 ,對(duì)檔案材料收集歸檔和轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn) 出檔案的管理制度要進(jìn)一步嚴(yán)格要求 ,更好地阻止虛假材料進(jìn)檔。人事部門要大力宣傳《檔案法
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