預(yù)算管理體制ppt課件(2)-在線瀏覽
2025-02-27 23:35本頁面
【正文】 在財政管理權(quán)限和財政資金劃分上的責(zé)權(quán)利關(guān)系）。通常具有法律性和規(guī)范性。 集權(quán)與分權(quán) ？ 概念： 所謂集權(quán)與分權(quán)就是在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過職責(zé)權(quán)限的劃分，分工負責(zé)，充分發(fā)揮各個方面的積極性，保證國家經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展。 如何處理： – 集中和分散的程度要根據(jù)不同時期國家政治經(jīng)濟形勢和任務(wù)來定，既不是集中得越多越好，也不是分散得越多越好。 – 提高中央財政收入的比重，有利于中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各項政令的實施，有利于發(fā)揮財政的宏觀調(diào)控作用，有利于縮小我國東西部間經(jīng)濟發(fā)展不平衡的差距，以適應(yīng)和促進國民經(jīng)濟實現(xiàn) “ 兩個根本性的轉(zhuǎn)變 ” 。 ? 經(jīng)過三十多年計劃經(jīng)濟建設(shè)和十幾年經(jīng)濟體制改革， ? 目前我國的現(xiàn)實生產(chǎn)力發(fā)展水平仍然較低，市場發(fā)育不太成熟，仍屬于發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國。 二、建立國家預(yù)算管理體制的基本原則 （一）基本原則 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理是建立國家預(yù)算管理體制的基本原則，是民主集中制原則在國家預(yù)算管理體制中的具體運用，這是由我國的政治制度和經(jīng)濟制度所決定的。 ? 地方要有三個職權(quán)： – 地方有權(quán)統(tǒng)籌安排、適當(dāng)調(diào)劑本級預(yù)算資金； – 在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，地方有權(quán)支配本級預(yù)算機動財力； – 在貫徹中央頒布實施的財政法規(guī)制度的前提下，地方有權(quán)制定具體執(zhí)行辦法和實施細則。 ? 二是由于目前財權(quán)宜適當(dāng)集中在中央，所以，地方事權(quán)所需財力的不足，可以通過財政轉(zhuǎn)移支付制度來解決。 第三節(jié) 國家稅收管理體制 一、 國家稅收管理體制的概念和意義 二、 我國稅收管理體制的演變 三 、 新稅制下的稅收管理體制 一、國家稅收管理體制的概念和意義 概念：稅收管理體制是指在中央和地方之間劃分稅收管理權(quán)限的一種制度。稅收管理權(quán)限有狹義、廣義之分。 建國以來 ， 按照 “ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ， 分級管理 ”和適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展變化需要的原則 ， 根據(jù)不同時期國家的政治 、 經(jīng)濟情況 ， 并同整個財政 、 經(jīng)濟管理體制相適應(yīng) ， 我國的稅收管理體制進行了多次調(diào)整改革 ， 大體上經(jīng)歷了一個由分級管理到高度集中統(tǒng)一 ， 再由高度集中統(tǒng)一逐步過渡到中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級管理這樣一個過程 。 第四節(jié) 國有資產(chǎn)管理體制 一 、 國有資產(chǎn)的概念與分類 二 、 國有資產(chǎn)的管理 三 、 國有資產(chǎn)管理體制 一、國有資產(chǎn)的概念與分類 （一）概念 國有資產(chǎn)是指產(chǎn)權(quán)屬于國家所有的一切資產(chǎn)。
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