國家預算及預算管理體制-在線瀏覽
2025-02-28 07:46本頁面
【正文】 ）稅源廣大的稅種應劃給中 央（聯(lián)邦）政府 （ 2）稅基流動性大的稅種應劃給政府中央（聯(lián)邦）政府，稅基流動小或不流動的稅種可劃分給地方政府 （ 3）有助于宏觀調(diào)控的稅種應劃給中央（聯(lián) 邦）政府 案例一：美國的財權劃分方式 ―― 財源共享和分率計征 ? 美國實行聯(lián)邦制，政府機構分聯(lián)邦、州、地方三個層次，各級政府都有明確的事權、財權，實行分別立法、財源共享和分率計征的財權劃分方式。三級政府各自行使歸屬于本級政府的稅收立法權、司法權及執(zhí)行權，這使得美國形成了統(tǒng)一的聯(lián)邦稅收制度和有差別的州和地方稅收制度并存的格局。聯(lián)邦政府的主要稅種有：個人所得稅、公司所得稅、社會保險稅、國內(nèi)消費稅、遺產(chǎn)稅、關稅和贈予稅，其中以個人所得稅為主體稅種；州政府的主要稅種有銷售稅、州的個人所得稅、公司所得稅、消費稅等，其中以銷售稅為主體稅種；地方政府的主要稅種有財產(chǎn)稅、地方政府的銷售稅、個人所得稅等，其中以財產(chǎn)稅為主體稅種。 案例二：日本政府事權與財權的劃分 ? 日本是單一制國家，第二次世界大戰(zhàn)后，建立了地方自治制度，實行地方長官民選，改變了戰(zhàn)前中央對地方的直接管理和領導體制。而日本現(xiàn)行的中央與地方事權劃分大致為：國防和外交由中央負責；消防、港口、城市規(guī)劃和住宅等由地方負責；公路、河流、教育、社會福利、勞動、衛(wèi)生、工商農(nóng)林行政等大多數(shù)行政事務則由中央與地方共同負責。中央與地方收入劃分的特點有兩個：一是中央財政的集中度較高，國稅的稅源大、范圍廣，地方稅則相反；二是日本中央稅與地方稅的劃分由國會負責，主要地方稅的設置和稅率也由國家法律確定。中央、都道府縣和市町村三級財政都有自己的主體稅。 二、 我國財政預算管理體制的沿革 ? 經(jīng)濟改革前的財政管理體制 ：高度集中 ? 經(jīng)濟改革后我國的財政管理體制的沿革 ：“劃分收支，分級包干”、多種包干體制 ? 1994年分稅制改革 中央與地方支出責任的劃分 中央財政主要承擔國防、外交、中央國家機 關的費用開支，及調(diào)整國民經(jīng)濟結構和
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