國(guó)家預(yù)算與預(yù)算管理體制(2)-在線瀏覽
2025-02-28 07:46本頁(yè)面
【正文】 國(guó)分稅制改革 ? 一、分稅制改革的指導(dǎo)思想 ? 二、分稅制改革的主要內(nèi)容 ? 三、分稅制的轉(zhuǎn)移支付制度 ? 四、分稅制的運(yùn)行情況及其進(jìn)一步完善 ? 二、分稅制改革的主要內(nèi)容 ? （一）中央與地方的事權(quán)和支出劃分 ? （二）中央與地方的收入劃分 ? （三）中央財(cái)政對(duì)地方稅收返還數(shù)額的確定 ? （四）原體制的處理 ? （一）根據(jù)目前中央政府與地方政府事權(quán)的劃分，中央財(cái)政主要承擔(dān)國(guó)家安全、外交和中央國(guó)家機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)，調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展、實(shí)施宏觀調(diào)控所必需的支出以及由中央直接管理的事業(yè)發(fā)展支出。 ? 地方財(cái)政主要承擔(dān)本地區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)所需支出以及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、事業(yè)發(fā)展所需支出。 (二 ) 中央與地方的收入劃分 ? 將維護(hù)國(guó)家權(quán)益、實(shí)施宏觀調(diào)控所需的稅種劃分為中央稅，將同經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的主要稅種劃分中央與地方共享稅，將適合地方征管的稅種劃分為地方稅。 ? 共享稅 ? 增值稅：海關(guān)代征的部分歸中央政府；其余部分中央分享 75%，地方25% ? 營(yíng)業(yè)稅和城市維護(hù)建設(shè)稅：鐵道部、各銀行總行、各保險(xiǎn)總公司集中繳納的部分歸中央政府，其余歸地方政府。 ? 中國(guó)稅制體系（分級(jí)次） 中央稅 關(guān)稅 消費(fèi)稅 車(chē)輛購(gòu)置稅 船舶噸稅 地方稅 房產(chǎn)稅 城市房地產(chǎn)稅 城鎮(zhèn)土地使用稅 耕地占用稅 契稅 土地增值稅 車(chē)船稅 煙葉稅 固調(diào)稅 共享稅 增值稅 營(yíng)業(yè)稅 企業(yè)所得稅 個(gè)人所得稅 資源稅 印花稅 城市維護(hù)建設(shè)稅 ? （三）中央財(cái)政對(duì)地方稅收返還數(shù)額的確定 ? 為了保持地方既得利益格局，逐步達(dá)到改革的目標(biāo)，中央財(cái)政對(duì)地方稅收返還數(shù)額以 1993年為基期年核定。 1993年中央凈上劃收入全額返還地方，保證現(xiàn)有地方既得利益，并以此作為以后中央對(duì)地方稅收返還基數(shù)。如果 1994年以后上劃中央收入達(dá)不
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