國家預算及預算管理體制(編輯修改稿)
2025-02-07 07:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 共享和分率計征的財權劃分方式。美國聯(lián)邦、州、地方三級政府都有各自相對獨立的稅收體系，享受各自的稅種設置、稅率設計、稅款征收管理的權利。三級政府各自行使歸屬于本級政府的稅收立法權、司法權及執(zhí)行權，這使得美國形成了統(tǒng)一的聯(lián)邦稅收制度和有差別的州和地方稅收制度并存的格局。 ? 各級政府都有一些屬于自身的稅種，且各級政府都有自己的主體稅種。聯(lián)邦政府的主要稅種有：個人所得稅、公司所得稅、社會保險稅、國內(nèi)消費稅、遺產(chǎn)稅、關稅和贈予稅，其中以個人所得稅為主體稅種；州政府的主要稅種有銷售稅、州的個人所得稅、公司所得稅、消費稅等，其中以銷售稅為主體稅種；地方政府的主要稅種有財產(chǎn)稅、地方政府的銷售稅、個人所得稅等，其中以財產(chǎn)稅為主體稅種。各級政府也同時采用共享稅源、稅率分享的形式來劃分稅收收入。 案例二：日本政府事權與財權的劃分 ? 日本是單一制國家，第二次世界大戰(zhàn)后，建立了地方自治制度，實行地方長官民選，改變了戰(zhàn)前中央對地方的直接管理和領導體制。 ? 從事權劃分看，日本戰(zhàn)前實行中央高度集權的行政體制，許多行政事務由中央負責，但又部分地委托地方辦理，這就形成了許多事務由中央和地方共同承擔的局面。而日本現(xiàn)行的中央與地方事權劃分大致為：國防和外交由中央負責；消防、港口、城市規(guī)劃和住宅等由地方負責；公路、河流、教育、社會福利、勞動、衛(wèi)生、工商農(nóng)林行政等大多數(shù)行政事務則由中央與地方共同負責。 ? 從財權劃分看，日本實行財政立法權集中，執(zhí)行權分散，財政收入集中，支出使用相對分散的制度。中央與地方收入劃分的特點有兩個：一是中央財政的集中度較高，國稅的稅源大、范圍廣，地方稅則相反；二是日本中央稅與地方稅的劃分由國會負責，主要地方稅的設置和稅率也由國家法律確定。國稅由大藏省所屬國稅局負責征收，地方稅分都道府縣和市町村稅，分別由本級財政局下屬的稅務部門征收。中央、都道府縣和市町村三級財政都有自己的主體稅。中央財政的主體稅種是個人所得稅、法人所得稅；都道府縣的主體稅種是事業(yè)稅和居民稅；市町村的主體稅種是居民稅和固定資產(chǎn)稅。 二、 我國財政預算管理體制的沿革 ? 經(jīng)濟改革前的財政管理體制 ：高度集中
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