國(guó)家預(yù)算和預(yù)算管理體制(3)-在線瀏覽
2025-02-28 08:07本頁(yè)面
【正文】 采購(gòu)合同；第三階段是管理和執(zhí)行 采購(gòu)合同 。 在這個(gè)階段 ， 政府部門(mén) (買(mǎi)方 )要提出自己所 需商品或服務(wù) ， 并對(duì)商品交貨期以及勞務(wù)有效期等進(jìn)行明確說(shuō)明 。 “ 選擇采購(gòu)方式 ” 階段 。 一般而言 ， 對(duì)于采購(gòu)金額 在 2500美元以下的采購(gòu) ， 主要通過(guò)各級(jí)政 府機(jī)構(gòu)使用采購(gòu)卡獨(dú)立的進(jìn)行單一采購(gòu) ， 對(duì)于采購(gòu)金額在 2500美元到 25000美元之間的 ， 各級(jí)政府機(jī)構(gòu)一般采用 “ 貨比三家 ” 的詢(xún)價(jià)式采購(gòu)；對(duì)采 購(gòu)金額達(dá) 超過(guò) 25000美元的 ， 實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式；當(dāng) 涉及緊急情況下的采 購(gòu)或涉及高科技應(yīng)用產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu) ， 可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式； 在壟斷 行業(yè)或保密行業(yè) （ 如國(guó)防 ） ， 可采用單一來(lái)源采購(gòu)方式或征求意見(jiàn)采購(gòu)方式 。 這個(gè)階段是政府采購(gòu)部門(mén)通過(guò)考察認(rèn)定各 供應(yīng)商后的政府采購(gòu)法律合同的簽署 。 被授予合同的供應(yīng)商必須是合 格的 ， 既具有政府供貨資格的供應(yīng)商 ， 要按照事先公布的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì) 其進(jìn)行 資格審查 。 4． “ 采購(gòu)合同執(zhí)行 ” 階段 。 這一階段是為了 保證賣(mài)方所提供的商品及服務(wù)滿足 合同上的質(zhì)量及性能要求 ， 同時(shí)保證賣(mài)方按期定量交貨 。 三、實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度 (一 )我國(guó)過(guò)去國(guó)庫(kù)支付制度及其存在的問(wèn)題 ? 分散型國(guó)庫(kù)收付制度 傳統(tǒng)國(guó)庫(kù)支付制度的缺陷 （ 1）資金撥付環(huán)節(jié)過(guò)多 財(cái)政資金撥付經(jīng)過(guò)財(cái)政、國(guó)庫(kù)和商業(yè)銀行、預(yù)算單位多個(gè)環(huán)節(jié)后，才 能最終支付給商品和勞務(wù)供應(yīng)商。同時(shí)，大量資金在預(yù)算單位支付行為發(fā)生前就已流出國(guó) 庫(kù)，而大量資金卻滯留在預(yù)算單位的銀行賬戶。 （二）國(guó)庫(kù)集中支付制度的含義 國(guó)庫(kù)集中支付制度就是對(duì)預(yù)算資金分配、資金使用、銀行清 算及資金到達(dá)商品和勞務(wù)供應(yīng)者賬戶的全過(guò)程集中進(jìn)行全面的 監(jiān)控制度。 ? 國(guó)家預(yù)算體系：中央預(yù)算，地方預(yù)算。 第三節(jié) 預(yù)算管理體制概述 ? 二、國(guó)家預(yù)算管理體制的主要內(nèi)容 ? ? （一）國(guó)家預(yù)算體制中財(cái)權(quán)的劃分 ? （二）國(guó)家預(yù)算收支劃分 （一）預(yù)算管理體制中財(cái)權(quán)的劃分 影響預(yù)算管理體制中管理權(quán)限（財(cái)權(quán)）是集中還 是分散的因素主要有： ? 各級(jí)預(yù)算支出和收入的對(duì)應(yīng)關(guān)系 ? 稅收管理權(quán)限的劃分情況 ? 安排預(yù)算支出計(jì)劃指標(biāo)權(quán)限的情況 （二）國(guó)家預(yù)算的收支劃分 ? 全國(guó)居民享用的公共產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)完全由中央政府來(lái)提供。 ? 對(duì)具有跨地區(qū)外溢性的公共項(xiàng)目和工程，主要由地方政府之間協(xié)調(diào)解決，但中央政府也可以在一定程度參與。 中央和地方支出責(zé)任的劃分 內(nèi)容 責(zé)任歸屬 理由 國(guó)防 外交 國(guó)際貿(mào)易 金融與貨幣政策 管制地區(qū)間貿(mào)易 對(duì)個(gè)人的福利補(bǔ)貼 失業(yè)保險(xiǎn) 全國(guó)性交通 地區(qū)性交通 中央 中央 中央 中央 中央 中央、地方 中央、地方 中央、地方 地方 全國(guó)性公共產(chǎn)品或服務(wù) 全國(guó)性公共產(chǎn)品或服務(wù) 全國(guó)性公共產(chǎn)品或服務(wù) 全國(guó)性公共產(chǎn)品或服務(wù) 全國(guó)性公共產(chǎn)品或服務(wù) 收入再分配、地區(qū)性服務(wù) 收入再分配、地區(qū)性服務(wù) 全國(guó)性服務(wù)、外部效應(yīng) 地區(qū)性服務(wù) 表（續(xù)） 內(nèi)容 責(zé)任歸屬 理由 環(huán)境保護(hù) 對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科研 的支持 教育 衛(wèi)生 公共住宅 供水、下水道、垃圾 警察 消防 公園、娛樂(lè)設(shè)施 地方、中央 地方、中央 地方、中央 地方 地方 地方 地方 地方 地方 地區(qū)性服務(wù)、外部效應(yīng) 地區(qū)性服務(wù)、外部效應(yīng) 地區(qū)性服務(wù)、外部效應(yīng) 地區(qū)性服務(wù) 地區(qū)性服務(wù) 地區(qū)性服務(wù) 地區(qū)性服務(wù) 地區(qū)性服務(wù)
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