【正文】 洞口施工 a、洞口測量 b、架設(shè)鋼拱架 ○ ○ ○ c、洞口管棚或小導(dǎo)管施工 ○ ○ 14 事故類型 主要作業(yè)內(nèi)容及程序 物體打擊 高處墜落 觸電 起重傷害 瓦斯爆炸 冒頂片幫 涌水突泥 放炮 火災(zāi) 機(jī)械傷害 車輛傷害 倒塌 其他 d、注漿 ○ e、 洞口開挖（爆破或機(jī)械開挖） ○ ○ ○ ○ f、錨噴支護(hù) ○ ○ g、明洞工程 ○ ○ ○ 三、洞身開挖 隧道開挖 a、中心線及高程測量 ○ ○ b、布孔 ○ ○ c、鉆孔 ○ ○ ○ ○ d、裝藥及接線 ○ ○ e、起爆 ○ f、通風(fēng) ○ g、盲炮檢查及危石清理 ○ ○ h、出渣 ○ ○ ○ 初期支護(hù) a、初噴 ○ b、立鋼拱架 ○ ○ c、鋼筋網(wǎng)鋪設(shè) ○ ○ d、打錨桿 ○ ○ e、噴射混凝土 ○ ○ 仰拱施工 a、仰拱開挖 ○ 15 事故類型 主要作業(yè)內(nèi)容及程序 物體打擊 高處墜落 觸電 起重傷害 瓦斯爆炸 冒頂片幫 涌水突泥 放炮 火災(zāi) 機(jī)械傷害 車輛傷害 倒塌 其他 b、仰拱鋼拱架施工 ○ c、綁扎鋼筋 ○ d、混凝土澆注 ○ 監(jiān)控量測 a、監(jiān)測儀器裝設(shè)及量測 ○ 四、二次襯砌 防水層 a、搭設(shè)施工臺車 ○ ○ b、初支表面處理 ○ ○ c、土工布防水板鋪設(shè) ○ ○ 二襯工程 a、鋼筋綁扎 ○ ○ ○ b、模板架設(shè) ○ c、混凝土澆注 ○ ○ ○ d、養(yǎng)生 ○ e、拆模 ○ ○ 五、其他工程 管溝施工 a、管溝混凝土工程 ○ 路面工程 a、瀝青、混凝土路面攤鋪 ○ ○ 交通工程 a、機(jī)電工程 ○ ○ b、安全設(shè)施 ○ ○ 16 風(fēng)險源普查 1）隧道圍巖現(xiàn)狀 A、隧道進(jìn)口， 新開嶺隧道進(jìn)出口均采用大管棚進(jìn)洞，進(jìn)口段巖層坡度34176。隧道沿線下伏基層地層為白堊系下統(tǒng)桂云花組安山玢巖（ Klgy），該地層按其風(fēng)化程度分 為 ② 全風(fēng)化安山玢巖 ③ 強(qiáng)風(fēng)化安山玢巖 ④ 中風(fēng)化（弱風(fēng)化）安山玢巖 ⑤ 未風(fēng)化安山玢巖；巖性單一。區(qū)域上主要受南北向斷裂系統(tǒng)控制，其中以碧流河南北向斷裂規(guī)模最大，其他規(guī)模小。控制并切割桂云花盆地之白堊系。 C、隧道出口里程段為沖溝低洼地，為構(gòu)造剝蝕低山，巖性為中風(fēng)化（弱風(fēng)化）安山玢巖。 危險源普查清單 表 8 風(fēng) 險 源 判 斷 依 據(jù) 一、臨時施工 17 場地平整 防止機(jī)械傷害 施工場地布置 防止高處墜落、觸電、 倒塌傷害 二、洞口及邊坡工程 邊坡開挖及防護(hù) 防止物體打擊、高處墜落、觸電及機(jī)械傷害 洞口施工 防止物體打擊、高處墜落、觸電、機(jī)械傷害及倒塌 三、洞身開挖 隧道開挖 防止物體打擊、高處墜落、觸電、放炮、機(jī)械傷害 初期支護(hù) 防止物體打擊、高處墜落傷害 仰拱施工 防止觸電、機(jī)械傷害 監(jiān)控量測 防止高處墜落 四、二次襯砌 防水層 防止物體打擊、高處墜落、觸電、火災(zāi)傷害事故 二襯工程 防止物體打擊、高處墜落、觸電、機(jī)械傷害 五、其他工程 管溝施工 防止觸電傷害 路面工程 防止觸電、機(jī)械傷害 交通工程 防止高處墜落、觸電、倒塌傷害 18 風(fēng)險源風(fēng)險分析表 表 9 序號 單位作業(yè)內(nèi)容 潛在事故處理 致險因子 受傷害人員類型 傷害程度 不安全狀態(tài) 不安全行為 1 洞口挖掘作業(yè) 坍塌 機(jī)械傷害 1） 施工方法不符合設(shè)計要求； 2） 機(jī)械帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)； 3） 圍巖破碎施工難度大 作業(yè)人員 重傷 1） 防護(hù)不當(dāng)； 2） 設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)； 3） 保養(yǎng)不當(dāng)，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不靈 1） 開動、關(guān)停機(jī)器未給信號； 2） 操作錯誤 2 洞口施工支護(hù)鋼拱 架 坍 塌 1） 施工方法不符合設(shè)計要求； 2） 圍巖破碎施工難度大 作業(yè)人員 重傷 1） 設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)； 2） 個人防護(hù)用品缺失 1）開動、關(guān)停機(jī)器未給信號； 2）操作錯誤 3 洞口支護(hù)噴射混凝 土 坍塌 1）機(jī)械帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)； 2）圍巖破碎施工難度大 作業(yè)人員 重傷 1） 個人防護(hù)用品缺失； 2） 照明光線不良好； 3） 通風(fēng)效率低 1） 開動、關(guān)停機(jī)器未給信號； 2） 物體存放不當(dāng)； 3） 操作錯誤 4 鉆孔 坍塌 機(jī)械傷害 1） 鉆孔不符合設(shè)計要求 2） 機(jī)械帶病運(yùn)轉(zhuǎn) 3） 圍巖破碎施工難度大 作業(yè)人員或同一作業(yè)場所其他人員 死亡 1）個人防護(hù)用品缺失； 2）照明光線不良好； 3）通風(fēng)效率低 1）開動、關(guān)停機(jī)器未給信號； 2）物體存放不當(dāng)； 3）操作錯誤 5 盲炮檢查和危石處 理 坍塌 放炮 1） 作業(yè)人員無經(jīng)驗(yàn)； 2） 安全防護(hù)設(shè)施不符合規(guī)定 作業(yè)人員 死亡 1）個人防護(hù)用品缺失； 2）照明光線不良好； 未“敲幫問頂”即開始 作業(yè) 6 初期支護(hù) 坍塌 1） 未按設(shè)計要求施工； 2） 施工材料不符合要求 作業(yè)人員或同一作業(yè)場所其他人員 死亡 1）個人防護(hù)用品缺失； 2）照明光線不良好； 3）通風(fēng)效率低； 4）設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn) 1）物體存放不當(dāng)； 2）操作錯誤 19 風(fēng)險分析 采用系統(tǒng)安全工程 的方法，從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個方面分析導(dǎo)致事故的致險因子，如表 9所示。 配合采用魚刺圖法新開嶺隧道各分項(xiàng)施工工程由人員因素、設(shè)備因素、環(huán)境因素進(jìn)行事故原因分析，入圖 3. 圖 3 魚刺圖法事故致因分析 風(fēng)險估測 1） 風(fēng)險估測方法選擇 風(fēng)險估測是采用定性或定量的方法對風(fēng)險事故發(fā)生的可能性及嚴(yán)重程度進(jìn)行數(shù)量估算。該方法采用與系統(tǒng)風(fēng)險率相關(guān)的 3 個方面指標(biāo)值之積來評價系統(tǒng)中人員傷亡的風(fēng)險大?。?L 為發(fā)生事故的可能性大??； E 為人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度； C為一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。 D值越大，說明該系統(tǒng)危險性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露與危險環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。 事故發(fā)生可能性 L 等級劃分及賦值 表 10 分 數(shù) 值 事故發(fā)生的可能性 分 數(shù) 值 事故發(fā)生的可能性 10 完全可以預(yù)料 1 可能性小，完全意外 6 相當(dāng)可能 很不可能，可以設(shè)想 3 可能，但不經(jīng)常 極不可能 人員暴露時間 E等級劃分及賦值 表 11 分 數(shù) 值 暴露于危險環(huán)境的頻繁程 度 分 數(shù) 值 暴露于危險環(huán)境的頻繁程 度 10 連續(xù)暴露 2 每月一次暴露 6 每天工作時間暴露 1 每年幾次暴露 3 每周一次或偶然暴露 非常罕見暴露 事故后果嚴(yán)重程度 C等級劃分及賦值 表 12 分 數(shù) 值 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 分 數(shù) 值 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 100 10人以上 7 嚴(yán)重 40 3～ 9人死亡 3 重大，傷殘 15 1～ 2人死亡 1 引人注意 根據(jù)公式 D=LEC 就可以計算作業(yè)的危險程度，并判斷評價危險性的大小。將結(jié)果按表 13分級。所以在各項(xiàng)施工作業(yè)中我們要加強(qiáng)這些方面的人員的管理，設(shè)備的管理，環(huán)境必要的監(jiān)測等措施加強(qiáng)防護(hù)。 結(jié)合專項(xiàng)風(fēng)險評估的結(jié)果，經(jīng)評估小組討論決定：高處墜落、物體打擊、觸電、 機(jī)械傷害為新開嶺隧道重大風(fēng)險源 . 重大風(fēng)險源評估思路： 1） 按指南要求，建立評估風(fēng)險矩陣； 2） 評估事故發(fā)生的可能性，預(yù)測事故后果，進(jìn)行評估； 3） 參照風(fēng)險矩陣，確定風(fēng)險等級。按照事故發(fā)生的可能性、事故后果嚴(yán)重程度建立風(fēng)險矩陣表。 事故發(fā)生可能性等級標(biāo)準(zhǔn) 表 15 概率范圍 中心值 概率等級描述 概率等級 ＞ 1 很可能 4 ~ 可能 3 ~ 偶然 2 ＜ 不太可能 1 注 ① 當(dāng)概率值難以取得時，可用頻率代替概率。 23 人員傷亡等級標(biāo)準(zhǔn) 表 16 等級 1 2 3 4 定性描述 一般 較大 重大 特大 人員傷亡 人員死亡（含失蹤）人數(shù) ＜ 3 或重傷人數(shù)＜10 3≤人員死亡（含失蹤）人數(shù)＜ 10 或 10≤重傷人數(shù)＜ 50 10≤人員死亡（含失蹤）人數(shù)＜ 30 或 50≤重傷人數(shù)＜ 100 人員死亡（含失蹤）人數(shù) ≥ 30 或重傷人數(shù)≥ 100 注：人員傷亡是指在施 工活動過程中人員所發(fā)生的傷亡，依據(jù)人員傷亡的類別和嚴(yán)重程度進(jìn)行分級。 根據(jù)《指南》要求，結(jié)合風(fēng)險矩陣法，建立如表 18 所示的風(fēng)險接受準(zhǔn)則。 低度（ Ⅰ級 ）表示有一般危險，需要注意；中度（ Ⅱ級 ）表示有顯著風(fēng)險，需加強(qiáng)管理不斷改進(jìn)；高度（ Ⅲ級 ）表示高度風(fēng)險，需制定風(fēng)險水瓶措施；極高（ Ⅳ級 ）表示極高風(fēng)險，不可忍受風(fēng)險，需納入目標(biāo)管理或制定管理方案。以下將坍塌 、打擊 列為重大危險源進(jìn)行評估。 嚴(yán) 重 程 度 等 級 可 能 性 等 級 24 案例管理評估指標(biāo)體系 表 19 評估指標(biāo) 分類 分值 說明 總包企業(yè)資質(zhì)Ａ 三級 3 二級 2 一級 1 特級 0 專業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)Ｂ 無資質(zhì) 1 針對當(dāng)前作業(yè)的主要分包企業(yè) 有資質(zhì) 0 歷史事故情況Ｃ 發(fā)生過重大事故 3 指項(xiàng)目部主要管理人員從事過的工程項(xiàng)目曾經(jīng)發(fā)生的事故情況 發(fā)生過較大事故 2 發(fā)生過一般事故 1 未發(fā)生過事故 0 作業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)Ｄ 無經(jīng)驗(yàn) 2 從特種作業(yè)人員、一線施工人員的工程經(jīng)驗(yàn)考慮 經(jīng)驗(yàn)不足 1 經(jīng)驗(yàn)豐富 0 安全管理人員配備Ｅ 不足 2 從“三人類”的持證、在崗情況考慮 基本符合規(guī)定 1 符合規(guī)定 0 安全投入Ｆ 不足 2 基本符合規(guī)定 1 符合規(guī)定 0 機(jī)械設(shè)備配置及管理Ｇ 不符合合同要求 2 基本符合合同要求 1 符合合同要求 0 專項(xiàng)施工方案Ｈ 可操作性較差 2 可操作性一般 1 可操作性強(qiáng) 0 新開嶺 隧道總包企業(yè) 大連四方公路工程有限 公司資質(zhì)為公路工程總承包 壹 級，總包企業(yè)資質(zhì)Ａ為 1 分。歷史發(fā)生過一般事故，Ｃ為 1 分。安全管理人員配備基本符合規(guī)定，Ｅ為 1 分。機(jī)械設(shè)備配置及管理 基本 符合合同要求，Ｇ為 1 分。 經(jīng)過計 算：Ｍ ＝Ａ + Ｂ + Ｃ + Ｄ + Ｅ + Ｆ + Ｇ + Ｈ＝ 5 代入 值計 算：M=1+0+1+0+1+1+1+1=6 根據(jù)《指南》中表 23 的指標(biāo)體系，可得：折減系