【正文】 4. 理想與信念教育更多地屬于何種范疇？（ C ）。 C．行政態(tài)度 6．行政作風是行政道德的構成要素和行政道德的（ D ）。 A．行政管理實踐 8．下面關于行政作風的論述中，正確的是（ B ）。 C．踐行階段 10．在行政作風的養(yǎng)成過程中，道德修養(yǎng)能否成功達標的關鍵階段是（ C ）。 B．良心是沒有階級性的 2. 下面關于行政良心的表述中，正確的是（ D ）。 B．外在形式 4. 行政人員行政行為的裁判者是（ C ）。 A. 行政良知是發(fā)現(xiàn)行政良心的過程 6. 行政良知的全部內(nèi)容是（ A ）。 B．個人良知以社會良知為前提 ，錯誤的是（ A ）。B．行政良能 10. 行政道德是行政技能的（ C ）。 C. 管理型 3. 行政人員在行政管理活動中的最基本宗旨是（ D ） D. 為人民服務 4. 行政人員職業(yè)價值觀的基本內(nèi)容是（ C ）。 A. 促進行政人員公共性信仰的生成 6. 行政人員對物欲和權欲的自我控制和調(diào)節(jié)，主要表現(xiàn)為哪一種責任意識（ C ）。 D. 公仆責任制 8. 普遍的行政責任意識 的形成，關鍵在于（ B ）。 A. 為人民服務 10. 管理行政的人性假設是（ A ）。 C．政治中立紀律 2. 對行政紀律社會性的正確理解是（ C ）。 D. 二者的內(nèi)容規(guī)定和約束力層級不同 4. 我國的黨紀處分和政紀處分都 包含的一種形式是（ A ）。 C．行政人員自律 6.“他律”與“自律”的關系是（ A ）。 （ D ） 。 （ B ） 。 B. 肯定性 2. 行政榮譽按照（ A ）來劃分，可以分為團體榮譽和個人榮譽。 B. 內(nèi)容和產(chǎn)生的原因 （ D）的結(jié)果。 C. 道德判斷 6. 行政榮譽是 行政人員的（ C ）的有效途徑。 (P187) ，意味著同類職務同類工作同等任務條件下（ C）的道德期望。 D. 無論在何種時代都是不道德的行為 10．（ A ）是授予行政榮譽的最重要、最權威主體。 A．個體人格 2. 在行政人格的構成要素中居主導地位，對行政人員的行為起支配作用的是（ D ）。 C．行政習慣 4. 工具人格體現(xiàn)的社會關系是（ B ）。B. 德治 （ D ）。 C. 服務價值 8. 行政人員獨立人格生成的關鍵因素是（ D ）。 C. 政治修養(yǎng) 10. 行政人員在塑造理想人格的學習過程中，最重要的是（ D ）。 B. 倫理規(guī)范 2. 一般倫理規(guī)范以哪種模式為主（ A ）。C．《大誥》 年 5 月 25日，中共中央和國務院頒布了（ D ）。 A．道德 ，我國行政人員最基本的行政倫理要求是：（ B ） B．廉潔奉公 ，（ C ）是“三個代表”重要思想的落腳點，也是我們一切工作的出發(fā)點。 A．求真務實 ：（ C ） C．真抓實干 第十章 1．政府信任關系是指（ C ）對政府及其行政人員管理活動的合理期待。 A. 社會或公眾對政府的信任狀況 3．考察政府信任關系的一個重要指標是（ B ）。 C． 是政治合法性的來源 5．對于社會信用體系而言，良好的政府信任關系具有（ D ）作用。 D． 基礎和前提 7．建構政府信任關系的客觀求實原則要求政府在行政活動中（ B ）。 C. 增加政府透明度，在可能條件下盡量多的讓公眾了解政府的情況 9．建構政府信任關系的整體性原則要求政府在行政活動中（ D ）。 D． 科學性和穩(wěn)定性 第十一章 1. 行政道德評價的標準的基本特性是（ B）。 C. 內(nèi)心信念和社會輿論 、工作指導與工作督促方式所進行的行政倫理監(jiān)督通常屬于（ A）。 B. 社會轉(zhuǎn)型期價值觀念的多元化和制度監(jiān)管存在真空地帶 5. 行政道德評價標準理想性與現(xiàn)實性統(tǒng)一表現(xiàn)為（ B）。 C．保證行政管理目標準確、及時地實現(xiàn) 7. 在我國，人民代表大會行使權力監(jiān)督的主要形式是（ A）。 D． 1990 年 9. 行政倫理評價最重要的方式是（ C）。 C． 1987 年 三、簡答題 第一章 1．中國當代行政倫理有哪些規(guī)定？（ P17） 答：在當代中國，行政倫理中占主導地位的是社會主義行政倫理規(guī)定，屬于以中國 共產(chǎn)黨為代表的無產(chǎn)階級和社會主義行政倫理，主要包括兩個方面：第一，堅持人民的利益高于一切；第二，強調(diào)對權力的制約和監(jiān)督。行政倫理學則是研究公共行政領域道德現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的科學，所要揭示的是道德在行政管理系統(tǒng)和過程中的特殊表現(xiàn)。良好的行政倫理可以在公眾心目中樹立政府的良好形象，獲取較高的社會支持與服從。 2. 什么是公共行政的高效率？（ P26） 行政管理應首先確定行政目標，然后盡量少地消耗人、財、物，講時效、高質(zhì)量地完成行政目標，實現(xiàn)低成本、高產(chǎn)出的行政管理就 5 是高效率。 3. 為什么說現(xiàn)代行政權力是一種公共權力？（ P31） 現(xiàn)代行政權力是一種公共權力，其公共性主要體現(xiàn)在三個方面：第一，行政權力是公共利益得以實現(xiàn)的工具。致力于實現(xiàn)以國家利益形式表現(xiàn)的公共利益，是凌駕于社會之上的權力；第三，行政權力具有全局性。 第三章 1．簡述社會主義的公共行政中廉政與勤政的關系。 社會主義的公共行政首先應當是廉潔的，只有在廉潔的前提下，勤政才有意義，否則，勤政就會失去正確的方向。但是，僅有廉潔是不夠的，特別是在對行政人員的考察中，僅僅做到了廉潔還不是一個合格的公務員，他必須在廉潔的同時也積極自覺地做到勤政。 2．行政態(tài)度對行政人員的影響力主要表現(xiàn)在哪些方面？（ P7273） 行政態(tài)度對行政人員工作、生活等各方面起積極或消極作用，具有的影 響力主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，態(tài)度一旦形成便成為個人帶有習慣性的反應，使人具有某種不變的固定看法，甚至會影響到個人的知覺、感情與判斷；第二，行政態(tài)度對于行政人員的成長發(fā)生重大影響。行政人員的行 政作風反映了行政道德的狀況，是行政道德的一個重要組成部分。 2. 行政人 員的德性和行政良心是什么關系？（ P94） 行政人員的德性是行政良心的外在形式，是指行政人員在管理公共事務過程中所形成的對自己所應承擔的行政責任的道德感和自我評價能力以及這種道德感和自我評價能力轉(zhuǎn)化為自覺履行行政責任行為的道德內(nèi)涵。 3．簡述行政良知的內(nèi)容。因為，在“誠信”和“忠恕”的要求中包含了行政人員對國家、對人民、對權力、對事業(yè)等一切與行政 管理相關的人和事的忠誠可信、公正無私與客觀理性。其次，行政責任的倫理性特征突出表現(xiàn)在行政組織和行政人員對公共性的遵從，對社會公眾的服務要求。對行政人 員來說，這無疑既是制度上的規(guī)范，又是道德上的要求。一方面，行政權力引起行政責任，行政責任的設置，就是為了規(guī)范行政權力的運行，使其有序化。行政權力是確保行政責任最終得以實現(xiàn)的保障之一。 第六章 1. 確立嚴格的行政紀律有什么意義？（ P152） 行政紀律通過成文規(guī)范的形式，明確行政人員應當遵守的行為準則，并采取強制手段保障這些準則的施行，這對于維護行政組織的工作秩序和效率，提高行政人員自覺守法的意識具有十分重要的意義。 2. 為什么說行政人員嚴格遵守行政紀律的同時也就嚴格遵守了法律，但違背行政紀律的行為卻有可能并沒有觸犯法律所規(guī)定的違法行為底線？（ P147） 行政紀律是行政組織基于法律的授權而制定的，是法律對行政人員的行為規(guī)范的具體化。從這個意義上講，行政人員嚴格遵守行政紀律的同時也就嚴格遵守了法律，而反之，行政人員違背行政紀律的行 為卻有可能并沒有觸犯法律所規(guī)定的違法行為底線。（ P157） 行政紀律責任是指行政人員對在執(zhí)行公務過程中犯有的尚未構成違法或雖已構成違法但情節(jié)較為輕微而不追究法律責任的違紀行為制裁，是依照職務從屬關系而承擔的責任，由國家行政機關按照行政程序而給予行政處分。二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在：產(chǎn)生方式與調(diào)整對象不同；內(nèi)容和層次不同；責任后果不同。在程序上，它往往是在工作評估階段之后出現(xiàn)的。 （ 2）行政榮譽也是對行政組織和行政人員的一種道德激勵手段。行政榮譽的獲得，能滿足行為人員的精神需求，能激勵行政人員在以后 的工作中不斷的重復和強化被激勵的行為。這三種責任制各自有其利弊之處。在現(xiàn)實中，常常衍生出了不負責任的情況，有限責任制實際上演變成了無責任，需要同時尋找有效路徑彌補有限責任制的缺陷。使行政組織及其行政人員 在承擔有限責任的同時，輔之以行政榮譽獲得或喪失，就能夠使有限責任由于行政榮譽的得失而帶有了無限責任的色彩。 3．如何理解行政榮譽與責任的關系？（ P187） （ 1）責任一般說來是依法而定或習慣約定的應當作為或不作為以及由此而產(chǎn)生的后果，違反了法定或約定的義務，就應該承擔相應的后果。責任是底線，榮譽是更高的境界。 （ 3）行政榮譽機制能彌補現(xiàn)實責任機制的缺陷。 （ 4）行政組織和行政人員責任追究的主要形式之一就是剝奪行政榮譽。 2. 在人類歷史發(fā)展中分別存在哪幾種類型的行政人格？（ P207－ 208） 行政人格作為一種歷史生成，在不同歷史階段有著不同的歷史表現(xiàn)，存在著不同的行政人格模式。其次，在近代社會，官僚制的盛行，造就了行政人員工具人格的生成。 3. 為什么說行政習慣是行政人格的最后完成？（ P204－ 205） 行政習慣，是指行政人員經(jīng)過一段較長時間逐漸養(yǎng)成、不容易改變的一種行為傾向。因此，行政習慣是行政人格的最后完成。（ P233） 社會經(jīng)濟關系對行政倫理的決定作用表現(xiàn)在以下幾個方面： 首先，社會經(jīng)濟結(jié)構的性質(zhì)直接決定行政倫理規(guī)范的性質(zhì)； 其次，社會經(jīng)濟關系所表現(xiàn)出來的利益直接決定著行政倫理的基本原則和主要規(guī)范； 再次 ，社會經(jīng)濟關系的變化必然引發(fā)行政倫理規(guī)范的變革。 3. 行政倫理規(guī)范中“勤政”的基本要求是什么？（ P251） 勤政就是指行政人員應勤于政務，忠于職守，其具體要求 表現(xiàn)在：第一，勤于學習和思考，這是做好行政工作的基礎；第二，勤于工作，這是保證行政系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)、提供高質(zhì)量服務的需要，同時也只有勤于工作，行政價值才能從理念走向現(xiàn)實，行政倫理才能真正由規(guī)范走向現(xiàn)實，理想行政人格才能真正形成。所謂以德用權，就是要求行政人員在行使公共權力時，首先考慮的 是人民的利益而不是一己私利，按照民意，遵循官德，把政府的方針政策不折不扣地告訴人民群眾，把政府的關懷送給人民群眾，當好信任的橋梁。包括 :（ 1）強化個體權力道德意識；（ 2）強化群體權力道德意識；（ 3） 強化整體權力道德意識。（ P262） 政治合法性就是社會成員對于政治統(tǒng)治的承認，就是社會成員對于政治統(tǒng)治正當性的認可。政治合法性的獲得，一方面取決于政府的活動，包括國家政權為強化自己的統(tǒng)治地位而運用意識形態(tài)的．法律的和道德倫理的力量為自身所作的種種論證，另一方面是國家政權在大眾當中 贏得了廣泛信任和忠誠，人們自覺地把對政府的服從當作自己的義務。從這一意義看，合法性概念本身也包含了一定程度的信任關系在內(nèi)。（ P280— 282） 政府信任關系建構的原則是指導整個社會信任關系建構的思想基礎和行為準則，根據(jù)正確的原則去建構政府信任關系，對于樹立政府 7 的良好形象，保證政府與公眾之間利益一致基礎上相互信任．合作的良性循環(huán)，有著 至關重要的意義。因此，政府信任關系的建構需要遵循利益一致性原則．客觀求實原則．公開性原則和整體性原則。（ P301— 302） 行政倫理監(jiān)督的基本原則即行政倫理監(jiān)督應遵循的準則和指導思想，對行政倫理監(jiān)督的實施工作起指導和規(guī)范的作用。 2. 簡述社會輿論、行政行為習慣和行政人員的內(nèi)心信念三種評價方式的關系。由這三者構成的整個評價系統(tǒng)內(nèi)部的良性互動又必然促進著行政道德的進步。（ P311— 312） 新中國成立后，除了建立法律監(jiān)督機關即人民檢察院以外，在行政系統(tǒng)內(nèi)還設置 了專門的行政監(jiān)察機關，建立了行政監(jiān)察制度。 四、論述題 (一定要有聯(lián)系實際的分析說明 ) 第一章 1. 試述行 政倫理學的研究對象。行政倫理學的研究對象是公共行政領域才行政管理過程中的倫理問題。 （ 2）行政倫理作為公私利益的觀念體系，是由眾多要素組成的 。從主體性來看，行政倫理包含兩個層次，即行政人員個體層次和行政組織層次。 （ 3）行政倫理屬于一種行政權力的自律機制，是行政權力內(nèi)在的一種約束機制。 （ 4）行政倫理也是關于行政管理職業(yè)規(guī)范的范疇體系，如行政倫理觀，行政理想、態(tài)度和作風，行政良心，行政責任，行政紀律，行政榮譽，行政人格等。（ P21） （ 1）研究行政倫理學的必要性。 （ 2）結(jié)合我國現(xiàn)實，具體說明研究行政倫理學的必要性和意義。 第二章 1．論述公共行政追求社會公平的意義。 （ 2）社會公平是維護社會穩(wěn)定的基石，能夠為國家的經(jīng)濟建設和發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。 （ 4）對社會公平的追求是政府追求效率的前提。 2．論述民主在社會運行中的功能。 第三章 1．論述社會主義國家行政作風的內(nèi)容。這是堅持一切從實際出發(fā)、敢于探索、勇于創(chuàng)新的行政作風。這是經(jīng)常深入群眾生活、保持同人民群眾的聯(lián)系、傾聽人民群眾的要求和意見并自覺接受人民群眾的監(jiān)督的行政作風。這是腳踏實地，埋頭實干，勤奮努力做實事，講求實效追求效率的行政作風，是對人民高度負責的行為表現(xiàn)。理論聯(lián)系